Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Девелоперы вывели в продажу чуть больше половины из общего объема квартир в новостройках, задекларированных за последние 12 месяцев под привлечение средств дольщиков (512,5 тыс. из 943,1 тыс. квартир). Такие данные приводятся в исследовании портала ЕРЗ.РФ.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

За январь — декабрь 2023 года в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) опубликованы проектные декларации застройщиков на 943,1 тыс. квартир.

Согласно расчетам портала ЕРЗ.РФ, из этого объема по состоянию на последнее число 2023 года продажи открыты в отношении 512,5 тыс. квартир (54%). Аналогичный показатель за 12 месяцев, рассчитанный на последнее число III квартала 2023 года, также составлял 54%, а на последнее число II квартала 2023 года — 52%.

Источник: ЕРЗ.РФ

Если вести расчет по корпусам, то за 2023 год в ЕИСЖС опубликованы проектные декларации на 4,65 тыс. многоквартирных домов (МКД).

Из них по состоянию на 31 декабря 2023 года продажи начались в 2,28 тыс. МКД (49%).

Источник: ЕРЗ.РФ

Всего с начала 2022 года по конец 2023 года в ЕИСЖС опубликованы проектные декларации на 1,57 млн квартир. Из них открыты продажи 1,054 млн квартир (67%).

В среднем застройщики начинают продажи через три-четыре месяца после опубликования проектной декларации. Так, среди проектов, размещенных в ЕИСЖС в сентябре 2023 года, продажи начались в 58%, в октябре — 48%, в ноябре — только в отношении 5%, а по декабрьским проектам продажи еще не начаты.

Через 12 месяцев после опубликования проектной декларации продажи начинаются примерно в 80% проектов. По проектам начала 2022 года декларирования в ЕИСЖС продажи стартовали уже в более чем 90% случаев.

Источник: ЕРЗ.РФ

Среди застройщиков из ТОП-50 по объему текущего строительства только две компании объявили продажи в 100% проектов, задекларированных в ЕИСЖС с начала 2022 года:

• ГК Садовое кольцо (Московская область, 43-е место в ТОП застройщиков РФ);

• ГК ОСНОВА (г. Москва, 38-е место в ТОП застройщиков РФ).

Высокий процент показали ГК ИНГРАД (г. Москва, 23-е место ТОП застройщиков РФ), которая вывела в продажу 99%, ГК КОРТРОС (г. Москва, 39-е место) — 96%, ДОНСТРОЙ (г. Москва, 12-е место) — 95%, СИК Девелопмент-Юг (Краснодарский край, 29-е место) — 93%, а также РГ-Девелопмент (г. Москва, 48-е место), Группа Эталон (г. Санкт-Петербург, 14-е место), ПИК (г. Москва, 2-е место), Level Group (г. Москва, 21-е место) — по 91% квартир в продаже.

По числу квартир, в отношении которых стартовали продажи, продолжает лидировать ПИК. С января 2022 года девелопер опубликовал проектные декларации по 185 МКД на 86,1 тыс. квартир, из которых открыты продажи в 159 МКД на 78,1 тыс. квартир.

Источник: ЕРЗ.РФ

Среди регионов с наиболее высокой интенсивностью строительства жилья (более 1 млн кв. м в текущем строительстве) по доле продаж квартир в новых проектах с начала 2022 года лидирует Нижегородская область, где из 17 тыс. квартир в 105 домах в продажу поступило 13,4 тыс. квартир в 85 домах (81%).

Вторую позицию занимает Свердловская область (в продаже находится 60 тыс. квартир из 74 тыс. — 81%). На третьем месте с долей в 80% расположилась Удмуртская Республика.

Источник: ЕРЗ.РФ

Москва находится на пятом месте. Здесь продажи начаты в 76% проектов (164 тыс. квартир из 215 тыс.). Санкт-Петербург на 12-м месте с долей в 67% (58 тыс. квартир из 86,7 тыс.).

Источник: ЕРЗ.РФ

Среди регионов со средней активностью строительства (в стройке находится от 300 тыс. кв. м до 1 млн кв. м жилья) в лидерах по соотношению выведенных в продажу квартир к их общему числу в проектных декларациях с начала 2022 года находятся Кемеровская (85%), Архангельская (83%) области, Чувашская Республика (81%), Владимирская (80%) и Томская (78%) области.

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

СПРАВКА

В исследовании ЕРЗ.РФ учитывались только многоквартирные дома (без апартаментов), по которым первые проектные декларации в ЕИСЖС (наш.дом.рф) опубликованы в период с 01.01.2022 по 31.12.2023, и указанные объекты не были введены в эксплуатацию по состоянию на 01.01.2024. Под началом продаж понималась реализация не менее 5 квартир в доме. Данные о количестве реализованных квартир собирались путем анализа раздела 19.7 проектных деклараций.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Аналитики ДОМ.РФ определили среднюю и медианную стоимость строительства 1 кв. м в российских новостройках

Московский регион: последний месяц ажиотажного ипотечного года

Эксперты: в IV квартале 2023 года девелоперы реализовали более 700 тыс. кв. м новостроек

Эксперты назвали районы столицы с самым высоким спросом на новостройки в 2023 году

Эксперты ЕРЗ.РФ: в I полугодии 2024 года среднемесячные объемы выдачи ипотеки на новостройки вернутся на уровень I полугодия 2021 года

Эксперты: 2024-й станет годом борьбы за покупателя

Эксперт: рынок новостроек может удивить рекордным предложением в 2024 году

Эксперты: в 2023 году подмосковные новостройки избежали ажиотажного спроса

Эксперты: уходящий год запомнится рекордными объемами продаж на фоне ограничительных мер

Эксперты: уходящий год станет рекордным для рынка московских новостроек

ЕРЗ.РФ: застройщики ускорили вывод в продажу новых проектов

Эксперты: в 2023 году столичные застройщики приостановят вывод новых проектов в продажу, чтобы избежать затоваривания рынка

Опрос ЕРЗ.РФ: застройщики ожидают значительного уменьшения вывода новых проектов и продаж новостроек

Темпы вывода МКД на рынок отстают от прошлогодних на 20% (графики)

Региональные застройщики: Мы вынуждены откладывать вывод на рынок новых проектов, а все силы бросить на достройку уже начатых

ДОМ.РФ: в России второй год устойчиво растет вывод на рынок новых объектов жилищного строительства

Виталий Мутко: Продление льготной ипотеки позволит застройщикам выводить на рынок новые проекты