Арбитражный суд Московского округа 28 мая 2021 года по делу №А40-151818/2020 указал, что размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки, что противоречит принципам открытости и прозрачности, а также правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Фото: www.mds.yandex.net

04.08.2020 оператор электронной площадки АО «Сбербанк-АСТ» провел электронный аукцион на выполнение подрядных работ по капитальному строительству объекта. При этом для ознакомления с проектной документацией необходимо было перейти по ссылке в облачное хранилище Mail.ru.

В ходе подведения итогов из трех участников победителем аукциона признано ООО «СПК-СТРОЙ». Участник электронного аукциона ООО «СТРОЙДЕМСЕРВИС», не согласившись с решением Единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), 07.08.2020 обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

Фото: www.np-ciz.ru

ФАС признала в действиях Уполномоченного учреждения нарушение ч.1 ст. 65 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», которое выразилось в неразмещении Уполномоченным учреждением проектной документации по строительству объекта в ЕИС. Уполномоченному учреждению предписано аннулировать определение поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить государственный контракт.

ООО «СПК-СТРОЙ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к ФАС России (ответчик — антимонопольный орган) о признании недействительным Решения комиссии ФАС и Предписания комиссии ФАС.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, заявленные Обществом требования удовлетворены.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции отметил, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги.

При осуществлении закупки работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства проектная документация обязательно должна включаться в документацию о закупке. При этом включение проектной документации следует расценивать как описание объекта.

Требование об обязательности размещения информации в Единой информационной системе направлено на обеспечение открытости прозрачности закупок, полноты и достоверности информации.

Фото: www.i.ytimg.com

Учитывая это, кассационный суд посчитал, что размещение заказчиком проектной документации в облачном хранилище Mail.ru, не соответствует ни букве закона, ни духу закона.

Суд указал, что хранилище данных представляет собой модель онлайн-хранилища, в котором хранятся данные на серверах, предоставляемых в пользование клиентам. Последние имеют возможность загрузки файлов, их удаления, изменения содержания файлов.

Фото: www.linkcorp.ru

Следовательно, размещение проектной документации в облачном хранилище позволяет лицу, имеющему доступ к соответствующему домену, бесконтрольно вносить в проектную документацию изменения на любом этапе закупки без соблюдения требований 44-ФЗ, что противоречит принципам открытости и прозрачности и правилам хранения данных в рамках отношений в сфере закупок.

Учитывая это, кассационный суд пришел к выводу о том, что у судов не было оснований для удовлетворения заявления о признании недействительными решения и Предписания Комиссии ФАС России.

www.investinfra.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

ФНС уточнила критерии отнесения объектов к недвижимому имуществу

Верховный Суд: изменение генплана не является основанием продления срока аренды земельного участка

Суд: делаешь ремонт в квартире — дополнительно плати за уборку на лестничной площадке

Верховный Суд: застройщик вправе считать прибыль по всему ЖК, а не по каждой квартире

Квартиры с отделкой, статус апартаментов, проверка застройщиков органами ФАС и причины роста цен на жилье — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

ФАС начала проверки застройщиков из-за роста цен на жилье

ФАС поручено до 15 мая выяснить причины заметного роста цен на жилье

Президент поручил ФАС разобраться с причинами существенного роста цен на жилье

ФАС: гражданам следует разрешить рефинансировать ипотеку в другом банке без согласия прежнего кредитора

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Цифровая трансформация помогает застройщикам повысить эффективность инвестиционно-строительного цикла. К экосистеме сервисов ДОМ.РФ подключились девелоперы из 68 регионов, которые в общей сложности возводят 30 млн кв. м жилья по всей стране, сообщила пресс-служба госкорпорации.

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори

В сообщении отмечается, что наиболее востребованы такие инструменты, как интерактивная аналитика рынка недвижимости «Про Дома», сервис «Электронная регистрация», «Проверено на наш.дом.рф», маркетплейс недвижимости на наш.дом.рф, продукты по технологиям информационного моделирования, в том числе среда общих данных «Цифровой контроль строительства» и др.

Управляющий директор по ИТ и цифровой трансформации ДОМ.РФ Николай Козак (на фото ниже) рассказал, что порядка 500 компаний, в том числе девелоперы, активно пользуются цифровыми сервисами экосистемы.

«Они базируются на достоверных и актуальных данных о застройщиках и объектах жилищного строительства, которые хранятся в системе наш.дом.рф, — уточнил он и добавил: — Решения ДОМ.РФ уже помогли повысить эффективность инвестиционно-строительного цикла: от проектирования с помощью ТИМ до регистрации сделок с недвижимостью».

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Цифровая трансформация, подчеркнул эксперт, в конечном счете повышает прозрачность сферы строительства и улучшает качество оказания услуг. Аналитический сервис ДОМ.РФ «Про Дома», например, позволяет уточнить планы по покупке новых участков и стратегию продаж, а также полезен при анализе рынка недвижимости, управлении ценообразованием и прогнозировании стоимости и темпов продаж.

Как отметила генеральный директор ГК Контакт Анжелика Синдицкая, данный сервис предоставляет актуальную информацию по рынку жилищного строительства в интересующих регионах для анализа инвестиционной привлекательности площадки. Это оказывает существенную помощь в разработке финансовых моделей и планировании деятельности.

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори 

Сервис «Электронная регистрация» создан на базе системы наш.дом.рф. С его помощью застройщики в общей сложности провели в Росреестре уже почти 11 тыс. регистраций сделок с недвижимостью. Через цифровую платформу оформление заявки на сделку занимает 3,5 мин., а сам процесс регистрации сделки сокращается до 4 часов.

«Электронная регистрация — важная составляющая цифровизации рынка недвижимости», — подчеркнул коммерческий директор OCTOBER GROUP Юрий Коган (на фото).

Фото: octobergroup.ru

По его словам, благодаря сервису можно дистанционно оформлять сделки в Росреестре без визита в МФЦ или регистрационное ведомство, что существенно экономит время рабочих процессов, оформления документов и организации сделки.

«Выпуск электронной подписи для покупателей также осуществляется через систему ДОМ.РФ благодаря интеграции с аккредитованным удостоверяющим центром», — добавил представитель девелоперской компании.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: 26% застройщиков применяют технологии информационного моделирования

«ДОМ.РФ Технологии»: от информационных систем — до искусственного интеллекта

ДОМ.РФ: в России создадут рейтинг IT-решений для строительной отрасли

Утверждена терминология для информационного моделирования градостроительной деятельности

Минстрой разъяснил, к какой ответственности можно привлечь застройщика за нарушение сроков формирования и ведения информмодели 

Эксперты: искусственный интеллект будет способствовать глобальной трансформации строительной отрасли

1 июля строительная отрасль перешла на обязательное применение ТИМ

Утверждены правила формирования и ведения информационной модели объекта капстроительства, а также сведения, включаемые в ее состав  

Эксперты рассказали об основных условиях внедрения ИИ в стройке

От лоскутной автоматизации к бесшовной цифровизации: IT-решениями на этапе проектирования поделились застройщики и эксперты на РСН–2024