Арбитражный суд напоминает, что требование дополнительных документов, отсутствующих в реестре описаний процедур, налагает на застройщика обязанность прохождения процедуры, не предусмотренной исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.national-expertise.ru

Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело №А40-87788/18-149-1009 по обжалованию решения комиссии ФАС от 28.03.2018 по жалобе застройщика ООО «Новотутинки».

Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство) в очередной раз стало стороной судебного процесса по незаконному предъявлению требований к застройщикам осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Как следует из материалов судебного дела, Министерство отказало в выдаче разрешения на строительство в связи отсутствием свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) объекта капитального строительства, выданного в соответствии с постановлением Правительства Московской области №1022/47 от 30.12.2016.

Застройщик воспользовался внесудебным порядком обжалования действий органа и направил жалобу в ФАС, мотивировав ее тем, что процедура предоставления решения о согласовании АГО объекта не предусмотрена на этапе получения разрешения на строительство.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольная служба вынесла предписание, которым обязала уполномоченный орган устранить нарушение законодательства. Министерство не согласилось с вынесенным решением и обратилось с заявлением о признании недействительными решения и предписания ФАС.

Фото: www.versia.ru

Арбитражный суд Москвы поддержал антимонопольный орган, оставив его решение в силе. Свою позицию суд обосновывал следующим.

В ГрК РФ установлены исчерпывающие перечни документов, которые застройщик направляет вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство и которые запрашиваются по межведомственным запросам органов. Указанными перечнями не предусмотрено предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. Аналогичные перечни содержатся в административном регламенте Министерства по выдаче разрешения на строительство.

Рассмотрение обращений о согласовании АГО объекта на территории Московской области осуществляет Главархитектура Московской области. В качестве заявителей по процедуре могут выступать правообладатели земельных участков и объектов, а также пользователи земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и в отношении которых оформлен ГПЗУ.

При этом проведение экспертизы проектной документации по создаваемым и реконструируемым объектам обеспечивается экспертным учреждением с учетом свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика.

Таким образом, указанное свидетельство предоставляется на этапе подготовки архитектурных решений объектов до проведения экспертизы проектной документации.

Суд отметил, что само понятие «свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта» в нормативно-правовых актах Московской области появилось только в постановлении Правительства Московской области №858/28 от 14.11.2007 в редакции от 30.12.2014, а заключение экспертизы проектной документации жилого дома выдано 24.09.2014, т. е. на три месяца раньше.

На основании этого суд сделал вывод, что требование Министерства предоставить решение о согласовании АГО объекта на этапе получения разрешения на строительство фактически является требованием осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.

При этом суд напомнил Министерству о методических указаниях о приведении нормативных правовых актов в соответствии с исчерпывающим перечнем, содержащихся в письме Минстроя России №2233-НА/06 от 02.02.2015, согласно которым установление требования предоставления дополнительных документов по сравнению с указанными в реестре описаний процедур является установлением обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 ГрК РФ.

Также суд указал на неправильный подход Министерства строительного комплекса Московской области к проведению процедур: такой подход, по мнению суда, может повлечь за собой вывод о том, что при осуществлении той или иной процедуры возможно требовать от застройщика осуществить любую процедуру из исчерпывающего перечня.

Фото: www.inozery.ru

Другие публикации по теме:

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

Спикерами пленарного заседания «Стратегия развития рынка недвижимости», которое пройдет в рамках Международного жилищного конгресса 23 октября, станут главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, а также руководители ряда крупнейших застройщиков Москвы и России, в том числе ГК Страна Девелопмент, MR Group, Capital Group, Level Group и Концерн КРОСТ.

Пленарное заседание «Стратегия развития рынка недвижимости» пройдет 23 октября с 10.30 до 13.30 в залах Авито, Циан и М2.

Спикерами выступят главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов (на фото ниже), генеральный директор MR Group Мария Литинецкая, генеральный директор Level Group Кирилл Игнахин, директор девелоперского направления, член правления Capital Group Герман Те, руководитель ГК Страна Девелопмент Александр Гайдуков, владелец и генеральный директор Концерна КРОСТ Алексей Добашин.

Фото предоставлено пресс-службой GMK

Главным мероприятием для девелоперов станет закрытая встреча с заместителем министра строительства и ЖКХ Никитой Стасишиным на тему «О дальнейших мерах поддержки строительного комплекса», которая пройдет 23 октября в 12.00—14.00 в зале UNIKOR.

Повестка включает новые меры поддержки отрасли в условиях роста ипотечных ставок и отмены основных льготных программ.

Во встрече примут участие 100 владельцев и топ-менеджеров девелоперских компаний. Подобный формат общения девелоперов с руководством Минстроя России на крупных форумах является редкостью, участники встречи смогут задать Никите Стасишину (на фото ниже) вопросы в формате «открытого микрофона».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Для участия в указанном мероприятии необходимо зарегистрироваться на сам Конгресс, а затем уже на встречу.

Международной жилищный конгресс пройдет в Москве 21—25 октября, в нем примут участие более 10 тыс. экспертов.

Почему надо участвовать

Международный жилищный конгресс — крупнейший в России форум по недвижимости:

• в 25-й раз собирает офлайн более 10 тыс. экспертов;

• выставка из 120 экспонентов, специализирующихся на B2B услугах;

• отдельная девелоперская программа из 50 сессий;

• звездные спикеры-«магниты» от таких застройщиков, как ГК Самолет, Capital Group, Донстрой, ГК А101, Неометрия, ГК Точно, MR Group, ГК ФСК, ПИК и многих других;

– мощная GR-поддержка. Ожидается участие в конгрессе министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и других высокопоставленных чиновников;

– место проведения: Москва, Центр международной торговли (Краснопресненская набережная, дом 12). Выбор отелей в пешей доступности по специальным ценам.

Источник: realcongress.ru

Программа для девелоперов

Для девелоперов организаторы выделили 4 зала, в которых в течение 5 дней состоится более 50 девелоперских сессий из 350 запланированных в рамках форума. ЕРЗ готовит на МЖК четыре сессии по цифровизации девелопмента и заседание Клуба девелоперов.

Отдельным сегментом программы станут мастер-классы, которые в том числе представят:

Анна Боим, коммерческий директор ГК А101, Москва;

Марина Черненко, член правления инвестиционного холдинга Alias Group, Краснодар;

Виктор Тарасенко, основатель ГК Прогресс, Астрахань;

Ирина Опимах, директор управления, пресс-атташе ГК Кортрос, Москва;

Дмитрий Фалкин, вице-президент по продажам и сервису Группы RBI, Санкт-Петербург;

Ольга Тумайкина, коммерческий директор ГК ФСК, Москва;

Александр Гуторов, вице-президент ГК Страна Девелопмент, Москва;

Кирилл Храпов, коммерческий директор ГК Самолет, Москва. 

Урбан-туры

20 альтернативных маршрутов урбан-туров, среди них:

• новостройки Москвы (MR Group, Брусника, Донстрой, Sminex и др.);

• коттеджные поселки;

• апарт-отели;

• жилые дома будущего в кластере Сколково.

Скидка от ЕРЗ.РФ

По промокоду ERZ предоставляется скидка на билеты.

15% по пакетам 1—5;

50% — по пакету 6.

Описание пакетов и регистрация на сайте Конгресса.

Ознакомиться с актуальной программой можно по ссылке или QR-коду

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Топ-менеджеры девелоперских компаний приглашаются на встречу с руководством Минстроя в рамках МЖК

Международный жилищный конгресс соберет девелоперов 21—25 октября

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на серию летних урбан-туров по новостройкам России

23 мая в Тюмени состоится 60-я конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

21 мая в Екатеринбурге состоится конференция Уральского федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта 

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-тур и конференцию в Тюмень

26—27 июля в Хабаровске состоятся конференция и урбан-тур ЕРЗ.РФ

Застройщики приглашаются 24—25 июля во Владивосток на конференцию и урбан-тур ЕРЗ.РФ