Арбитражный суд напоминает, что требование дополнительных документов, отсутствующих в реестре описаний процедур, налагает на застройщика обязанность прохождения процедуры, не предусмотренной исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.national-expertise.ru

Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело №А40-87788/18-149-1009 по обжалованию решения комиссии ФАС от 28.03.2018 по жалобе застройщика ООО «Новотутинки».

Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство) в очередной раз стало стороной судебного процесса по незаконному предъявлению требований к застройщикам осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Как следует из материалов судебного дела, Министерство отказало в выдаче разрешения на строительство в связи отсутствием свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) объекта капитального строительства, выданного в соответствии с постановлением Правительства Московской области №1022/47 от 30.12.2016.

Застройщик воспользовался внесудебным порядком обжалования действий органа и направил жалобу в ФАС, мотивировав ее тем, что процедура предоставления решения о согласовании АГО объекта не предусмотрена на этапе получения разрешения на строительство.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольная служба вынесла предписание, которым обязала уполномоченный орган устранить нарушение законодательства. Министерство не согласилось с вынесенным решением и обратилось с заявлением о признании недействительными решения и предписания ФАС.

Фото: www.versia.ru

Арбитражный суд Москвы поддержал антимонопольный орган, оставив его решение в силе. Свою позицию суд обосновывал следующим.

В ГрК РФ установлены исчерпывающие перечни документов, которые застройщик направляет вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство и которые запрашиваются по межведомственным запросам органов. Указанными перечнями не предусмотрено предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. Аналогичные перечни содержатся в административном регламенте Министерства по выдаче разрешения на строительство.

Рассмотрение обращений о согласовании АГО объекта на территории Московской области осуществляет Главархитектура Московской области. В качестве заявителей по процедуре могут выступать правообладатели земельных участков и объектов, а также пользователи земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и в отношении которых оформлен ГПЗУ.

При этом проведение экспертизы проектной документации по создаваемым и реконструируемым объектам обеспечивается экспертным учреждением с учетом свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика.

Таким образом, указанное свидетельство предоставляется на этапе подготовки архитектурных решений объектов до проведения экспертизы проектной документации.

Суд отметил, что само понятие «свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта» в нормативно-правовых актах Московской области появилось только в постановлении Правительства Московской области №858/28 от 14.11.2007 в редакции от 30.12.2014, а заключение экспертизы проектной документации жилого дома выдано 24.09.2014, т. е. на три месяца раньше.

На основании этого суд сделал вывод, что требование Министерства предоставить решение о согласовании АГО объекта на этапе получения разрешения на строительство фактически является требованием осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.

При этом суд напомнил Министерству о методических указаниях о приведении нормативных правовых актов в соответствии с исчерпывающим перечнем, содержащихся в письме Минстроя России №2233-НА/06 от 02.02.2015, согласно которым установление требования предоставления дополнительных документов по сравнению с указанными в реестре описаний процедур является установлением обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 ГрК РФ.

Также суд указал на неправильный подход Министерства строительного комплекса Московской области к проведению процедур: такой подход, по мнению суда, может повлечь за собой вывод о том, что при осуществлении той или иной процедуры возможно требовать от застройщика осуществить любую процедуру из исчерпывающего перечня.

Фото: www.inozery.ru

Другие публикации по теме:

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

Объявление победителей премии и вручение наград федеральных номинаций конкурса состоялось в рамках «Российской строительной недели–2025» (РСН–2025).

Фото предоставлено Железно

Железно — федеральный девелопер, со смыслом создающий умные среднеэтажные мини-города с развитой инфраструктурой и высоким уровнем сервиса.

Согласно рейтингам ЕРЗ.РФ, Железно входит в общероссийский ТОП-5 застройщиков по потребительским качествам жилья, обладает наивысшим рейтингом надежности. С 2016 года компания ежегодно получает статус «Надежный застройщик России». 

В 2025 году девелопер вновь подтверждает высокое качество своих проектов. На федеральной премии ТОП ЖК–2025 за жилые комплексы в трех регионах компания Железно завоевала семь наград.

Фото предоставлено Железно

ЖК ZNAK, Киров

Данный проект компании Железно завоевал две федеральные награды.

• Первое место в номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Российской Федерации, среднеэтажные дома». За победу в этой номинации боролись 25 жилых комплексов.

• Третье место в номинации «Лучший проект в Российской Федерации, масштабная застройка свободных территорий». Здесь за победу в номинации соперничали 22 ЖК.

«Город будущего ZNAK строится в концепции 15-минутного города. Она подразумевает, что все необходимые сервисы находятся в шаговой доступности, — отметили в компании Железно, уточнив: — В комплексе реализован проект московских специалистов, вдохновленных архитектурой Северной Европы».

Фото предоставлено Железно

ЖК Зарядное, Киров 

ЖК Зарядное занял первое место в номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Кировской области». За победу в этой номинации боролись 9 ЖК.

«ЖК Зарядное — это проект, разработанный кировскими специалистами с опорой на локальную идентичность, местными с любовью для местных. "Зарядись силами места" — главный девиз и основная идея проекта, — рассказали в компании Железно. — В жилом комплексе можно вести полноценный и здоровый образ жизни благодаря многочисленным вариантам досуга, а также вдохновляться культурным кодом Вятки, который выражен в архитектуре и благоустройстве».

Фото предоставлено Железно

ЖК Дивный сад, Ульяновск

Проект получил первое место в номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Ульяновской области», где за победу боролись 10 жилых комплексов.

«ЖК Дивный сад — это новый формат клубного комплекса — малоэтажный эко-friendly город, — отметили в девелоперской компании. — Малоэтажные дома, уютные дворы в зелени и цветах, развитая инфраструктура и транспортная доступность — это новый стандарт комфорта, воплощенный в ЖК Дивный сад».  

Фото предоставлено Железно

ЖК Город Новаторов, Ульяновск

Проект завоевал первое место в номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Ульяновской области, доступное жилье». За победу в этой номинации боролись 6 жилых комплексов.

«Город новаторов — это город, где есть все. На территории в 67 гектаров реализована полноценная концепция современного города. Здесь сформирована инфраструктура в шаговой доступности, — рассказали в Железно. — Можно проводить время с семьей, отдыхать в зеленом дворе, гулять по набережной, работать, заботиться о здоровье и заниматься спортом».

Фото предоставлено Железно

ЖК ЛЕС, Екатеринбург

Жилой комплекс получил две награды.

• Третье место в номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Свердловской области». За победу в этой номинации боролись 20 жилых комплексов.

• Третье место в номинации «Лучший жилой комплекс-новостройка в Свердловской области, доступное жилье», где соперничали 20 жилых комплексов.

«ЖК ЛЕС — место, где возникает симбиоз природы и человека. Это настоящие живые кварталы, сочетающие эстетику загородной жизни и лучшие научно доказанные практики, — отметили в девелоперской компании и добавили: — Дома будут расположены прямо в сосновом бору. Их внешний облик, созданный лучшими архитекторами, будет отражать экоконцепцию места. Среди многолетних сосен, плавно переходя во дворы, будет разбит парк с десятками доступных активностей — скалодромом, памп-треком, гамаками, амфитеатром и многим другим».

Полный перечень призеров и победителей в 138 номинациях конкурса ТОП ЖК–2025 опубликован на сайте премии.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Определены лучшие коттеджные поселки России

ЖК Событие от ДОНСТРОЙ — лучший жилой комплекс-новостройка России по итогам премии ТОП ЖК–2025

Путеводитель для застройщиков по программе РСН–2025

Стартовала регистрация на РСН–2025

Определены все финалисты самого масштабного в России конкурса жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК–2025

Определены финалисты премии ТОП ЖК–2025 по 73 номинациям из 138

На РСН–2024 наградили победителей в федеральных номинациях конкурса жилых комплексов-новостроек ТОП ЖК–2024