Арбитражный суд напоминает, что требование дополнительных документов, отсутствующих в реестре описаний процедур, налагает на застройщика обязанность прохождения процедуры, не предусмотренной исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.national-expertise.ru

Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело №А40-87788/18-149-1009 по обжалованию решения комиссии ФАС от 28.03.2018 по жалобе застройщика ООО «Новотутинки».

Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство) в очередной раз стало стороной судебного процесса по незаконному предъявлению требований к застройщикам осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Как следует из материалов судебного дела, Министерство отказало в выдаче разрешения на строительство в связи отсутствием свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) объекта капитального строительства, выданного в соответствии с постановлением Правительства Московской области №1022/47 от 30.12.2016.

Застройщик воспользовался внесудебным порядком обжалования действий органа и направил жалобу в ФАС, мотивировав ее тем, что процедура предоставления решения о согласовании АГО объекта не предусмотрена на этапе получения разрешения на строительство.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольная служба вынесла предписание, которым обязала уполномоченный орган устранить нарушение законодательства. Министерство не согласилось с вынесенным решением и обратилось с заявлением о признании недействительными решения и предписания ФАС.

Фото: www.versia.ru

Арбитражный суд Москвы поддержал антимонопольный орган, оставив его решение в силе. Свою позицию суд обосновывал следующим.

В ГрК РФ установлены исчерпывающие перечни документов, которые застройщик направляет вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство и которые запрашиваются по межведомственным запросам органов. Указанными перечнями не предусмотрено предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. Аналогичные перечни содержатся в административном регламенте Министерства по выдаче разрешения на строительство.

Рассмотрение обращений о согласовании АГО объекта на территории Московской области осуществляет Главархитектура Московской области. В качестве заявителей по процедуре могут выступать правообладатели земельных участков и объектов, а также пользователи земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и в отношении которых оформлен ГПЗУ.

При этом проведение экспертизы проектной документации по создаваемым и реконструируемым объектам обеспечивается экспертным учреждением с учетом свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика.

Таким образом, указанное свидетельство предоставляется на этапе подготовки архитектурных решений объектов до проведения экспертизы проектной документации.

Суд отметил, что само понятие «свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта» в нормативно-правовых актах Московской области появилось только в постановлении Правительства Московской области №858/28 от 14.11.2007 в редакции от 30.12.2014, а заключение экспертизы проектной документации жилого дома выдано 24.09.2014, т. е. на три месяца раньше.

На основании этого суд сделал вывод, что требование Министерства предоставить решение о согласовании АГО объекта на этапе получения разрешения на строительство фактически является требованием осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.

При этом суд напомнил Министерству о методических указаниях о приведении нормативных правовых актов в соответствии с исчерпывающим перечнем, содержащихся в письме Минстроя России №2233-НА/06 от 02.02.2015, согласно которым установление требования предоставления дополнительных документов по сравнению с указанными в реестре описаний процедур является установлением обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 ГрК РФ.

Также суд указал на неправильный подход Министерства строительного комплекса Московской области к проведению процедур: такой подход, по мнению суда, может повлечь за собой вывод о том, что при осуществлении той или иной процедуры возможно требовать от застройщика осуществить любую процедуру из исчерпывающего перечня.

Фото: www.inozery.ru

Другие публикации по теме:

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

Интернет-сервис bnMAP.pro подготовил отчет о ситуации прошлого месяца на первичном рынке Петербургского региона. Аналитики рассматривали только корпуса, которые уже находятся в реализации.

Фото: bnmap.pro

В Северной столице, по данным авторов исследования, в экспозиции было представлено 40,0 тыс. лотов.

Это на 10,1% меньше, чем в январе 2023 года, и лишь на 0,5% больше, чем в декабре.

Динамика показателей ценообразования лотов на экспозиции, Санкт-Петербург, 2023—2024 годы

Источник: bnMAP.pro

Средняя цена 1 кв. м по сравнению с началом прошлого года выросла до 268,7 тыс. руб. (+4,9%) и уменьшилась (-0,15%) к декабрю.

Бюджет лота эксперты оценили в 13,1 млн руб., что на 0,8% выше показателя января 2023 года и на 1,5% меньше декабря.

Динамика показателей ценообразования лотов на экспозиции, Ленинградская область, 2023—2024 годы

Источник: bnMAP.pro

В экспозиции в Ленинградской области число представленных лотов за месяц не изменилось: 28,8 тыс. (+20% к январю 2023 года).

Средняя цена 1 кв. м осталась на декабрьском уровне (151,6 тыс. руб.), превысив на 0,5% значение начала прошлого года.

Средний бюджет лота в Ленобласти относительно и января 2024 года, и декабря 2023-го увеличился на 1,6%, подорожав до 6,3 млн руб.

Анализ лотов в прайсе по динамике цены в экспозиции на 12.02.2024

Источник: bnMAP.pro

В Санкт-Петербурге в прошлом месяце доля «новых» лотов составила 7,9%, в области — 8,8%.

В Северной столице самые низкие в регионе сроки реализации студий и однокомнатных квартир: 6,2 и 6,5 месяца соответственно.

Двух- и трехкомнатные лоты реализуются быстрее в области: за 7,4 и 8,2 месяца. Срок экспонирования четырехкомнатных квартир одинаков в обеих локациях: 9,2 месяца.

Соотношение лотов на экспозиции и в сделках, 2022—2024 годы

Источник: bnMAP.pro

Соотношение лотов в экспозиции к сделкам по сравнению с январскими значениями 2023 года выросло в Санкт-Петербурге на 1,3 п. п. (до 6,2%), в Ленинградской области — на 0,8 п. п. (до 4,5%).

При этом по сравнению с декабрем в январе 2024 года этот показатель снизился в городе на Неве на 12,6 п. п., а в Ленобласти — на 5,3 п. п.

С подробным отчетом bnMAP.pro можно ознакомиться здесь.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в 2023 году в Петербургском регионе росли продажи, цены, доля сделок с ипотекой, а вот в начале 2024-го — динамика обратная

Эксперты: январские продажи на первичном рынке Петербургского региона оказались выше ожидаемых

Эксперты объяснили, почему январские продажи новостроек в Санкт-Петербурге оказались почти в два раза ниже прошлогодних

Эксперты: в 2023 году снизилась степень монополизации на рынках новостроек Московского и Петербургского регионов

Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край — в лидерах по падению спроса на льготную ипотеку

Эксперты: в новостройках Ленинградской области превышены риски реализации проектных остатков

Эксперты: в Санкт-Петербурге в конце года снизились продажи жилья

Эксперты: экспозиция новостроек в Санкт-Петербурге сокращается, в Ленинградской области — растет

Эксперты назвали лучшие проекты и застройщиков-лидеров Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Эксперты: в Санкт-Петербурге лучше продаются студии и однокомнатные квартиры, в Ленинградской области — трехкомнатные