Арбитражный суд напоминает, что требование дополнительных документов, отсутствующих в реестре описаний процедур, налагает на застройщика обязанность прохождения процедуры, не предусмотренной исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ.

Фото: www.national-expertise.ru

Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело №А40-87788/18-149-1009 по обжалованию решения комиссии ФАС от 28.03.2018 по жалобе застройщика ООО «Новотутинки».

Министерство строительного комплекса Московской области (далее Министерство) в очередной раз стало стороной судебного процесса по незаконному предъявлению требований к застройщикам осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

Как следует из материалов судебного дела, Министерство отказало в выдаче разрешения на строительство в связи отсутствием свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика (АГО) объекта капитального строительства, выданного в соответствии с постановлением Правительства Московской области №1022/47 от 30.12.2016.

Застройщик воспользовался внесудебным порядком обжалования действий органа и направил жалобу в ФАС, мотивировав ее тем, что процедура предоставления решения о согласовании АГО объекта не предусмотрена на этапе получения разрешения на строительство.

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольная служба вынесла предписание, которым обязала уполномоченный орган устранить нарушение законодательства. Министерство не согласилось с вынесенным решением и обратилось с заявлением о признании недействительными решения и предписания ФАС.

Фото: www.versia.ru

Арбитражный суд Москвы поддержал антимонопольный орган, оставив его решение в силе. Свою позицию суд обосновывал следующим.

В ГрК РФ установлены исчерпывающие перечни документов, которые застройщик направляет вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство и которые запрашиваются по межведомственным запросам органов. Указанными перечнями не предусмотрено предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта. Аналогичные перечни содержатся в административном регламенте Министерства по выдаче разрешения на строительство.

Рассмотрение обращений о согласовании АГО объекта на территории Московской области осуществляет Главархитектура Московской области. В качестве заявителей по процедуре могут выступать правообладатели земельных участков и объектов, а также пользователи земельных участков, которые поставлены на кадастровый учет и в отношении которых оформлен ГПЗУ.

При этом проведение экспертизы проектной документации по создаваемым и реконструируемым объектам обеспечивается экспертным учреждением с учетом свидетельства о согласовании архитектурно-градостроительного облика.

Таким образом, указанное свидетельство предоставляется на этапе подготовки архитектурных решений объектов до проведения экспертизы проектной документации.

Суд отметил, что само понятие «свидетельство о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта» в нормативно-правовых актах Московской области появилось только в постановлении Правительства Московской области №858/28 от 14.11.2007 в редакции от 30.12.2014, а заключение экспертизы проектной документации жилого дома выдано 24.09.2014, т. е. на три месяца раньше.

На основании этого суд сделал вывод, что требование Министерства предоставить решение о согласовании АГО объекта на этапе получения разрешения на строительство фактически является требованием осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства.

При этом суд напомнил Министерству о методических указаниях о приведении нормативных правовых актов в соответствии с исчерпывающим перечнем, содержащихся в письме Минстроя России №2233-НА/06 от 02.02.2015, согласно которым установление требования предоставления дополнительных документов по сравнению с указанными в реестре описаний процедур является установлением обязанности осуществления процедур, не предусмотренных исчерпывающим перечнем, что запрещено ч. 3 ст. 6 ГрК РФ.

Также суд указал на неправильный подход Министерства строительного комплекса Московской области к проведению процедур: такой подход, по мнению суда, может повлечь за собой вывод о том, что при осуществлении той или иной процедуры возможно требовать от застройщика осуществить любую процедуру из исчерпывающего перечня.

Фото: www.inozery.ru

Другие публикации по теме:

Арбитраж: наличие в разрешении на строительство нескольких корпусов не влечет обязанности застройщика вводить эти корпуса одновременно

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

Соответствующий законопроект принят во втором чтении, сообщила пресс-служба нижней палаты парламента.

Фото: www.ipotekaved.ru

В соответствии с документом разовую выплату от государства в размере 450 тыс. руб. семьи, в которых третий и последующие дети родились в период после 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года, смогут использовать не только для покупки квартиры в кредит, но также в счет:

• погашения ипотеки на строительство частного дома (объекта ИЖС);

• покупки недостроенного частного дома;

• оплаты паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива (ЖСК);

• покупки доли в праве общей собственности на жилое помещение или земельный участок под ИЖС;

• оплаты жилых помещений, приобретенных в рамках региональных госпрограмм поддержки населения в решении жилищного вопроса;

• покупки жилья с неотделимыми улучшениями или ремонтом, а также со страховкой приобретенного объекта недвижимости.

Фото: www.dszn.tomsk.gov.ru

Согласно законопроекту, родители смогут обратиться с заявлением на выплату только после госрегистрации права собственности на жилье, перехода доли в праве общей собственности либо госрегистрации договора участия в долевом строительстве (ДДУ) и ипотеки на объект.

Фото: www.duma.gov.ru

«Это важное решение, учитывая, что недостроенный дом стоит значительно дешевле, чем готовый “под ключ”, — прокомментировал будущий закон председатель Государственной Думы Вячеслав Володин (на фото). — Законопроект делает жилье для многодетных более доступным», — подчеркнул он.

Володин напомнил, что в соответствии с действующим законодательством, многодетные семьи в РФ получают сегодня от государства более 1 млн руб., которые они могут направить на решение жилищного вопроса: материнский капитал (в этом году составляет 639,43 тыс. руб.), а также выплата в размере 450 тысяч руб. на погашение ипотеки при рождении третьего ребенка.

Фото: www.protarif.info

Как ранее неоднократно информировал портал ЕРЗ.РФ, вторая из указанных мер господержки заработала по поручению Президента России Владимира Путина осенью 2019 года во исполнение 157-ФЗ, который был принят летом того же года.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

5,5 млрд руб. на погашение ипотеки получат 12 тыс. многодетных семей

В этом году по 450 тыс. руб. получат от государства около 100 тыс. многодетных семей ипотечников

Менее 2%: государство делает ипотеку более доступной, особенно для многодетных и молодых семей

Правительство утвердило правила одноразовой выплаты из бюджета многодетным семьям по 450 тыс. руб. на погашение ипотеки

Закон о единовременной выплате ипотечным заемщикам с детьми 450 тыс. руб. подписан Президентом

Разовые выплаты по 450 тыс. руб. станут доступны многодетным ипотечникам уже этим летом

Заемщиков, уходящих на ипотечные каникулы, освободят от НДФЛ, а ипотечникам с детьми выплатят по 450 тыс. руб.

Многодетные семьи, взявшие ипотеку, получат от государства по 450 тыс. руб.