Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию ФАС России о том, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, не может быть признано имеющим требуемый опыт выполнения контракта (договора) в целом.

Фото: www.mds.yandex.net

В августе 2020 Департамент г. Москвы по конкурентной политике в интересах ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» (заказчик) объявил конкурс на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства.

АО «Объединение "Ингеоком"» (заявитель, общество) подана заявка на участие в конкурсе. Победителем признана иная компания, участвовавшая в конкурсе.

Фото: www.np-ciz.ru

Посчитав, что конкурсной комиссией заказчика в нарушение норм 44-ФЗ от 05.04.2013 и конкурсной документации не учтен один из трех контрактов заявителя, АО «Объединение "Ингеоком"» обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

ФАС России признал жалобу АО «АО «Объединение "Ингеоком"» необоснованной.

Фото: www.pbs.twimg

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФАС.

В обоснование заявления общество указывало, что представленный участником опыт исполнения контрактов значительно выше суммарной стоимости контрактов, представленных иными участниками. Это обстоятельство позволило бы заявителю получить максимальное количество баллов по спорному критерию и, как следствие, стать победителем конкурса.

Суды первой и апелляционной инстанции признали выводы антимонопольного органа соответствующими закону.

15.09.2021 Арбитражный суд Московского округа вынес Постановление по делу №А40-209401/2020, которым признал решения судов первой и апелляционной инстанций законными.

Как указал суд, заявитель по спорному контракту выполняет только часть работ. Из представленного контракта видно, что в обязанности «заказчика — генерального подрядчика» входит оказание услуг по исполнению функций заказчика, разработка рабочей документации, выполнение строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, выполнение пусконаладочных работ».

При этом к обязанностям заявителя по контракту входит: «передать подрядчику оборудование и материалы, используемые для исполнения контракта, обязанность по поставке которых возложена на заказчика — генерального подрядчика, в соответствии с протоколом разделения поставок», что подтверждает выполнение заявителем только части обязательств генерального подрядного договора. Разработка рабочей документации не входит в обязанности АО «Объединение "Ингеоком"», а производится силами иной организации — генерального подрядчика.

Фото: www.prudov-construction.com

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ генеральный подрядчик выполняет весь комплекс организационных работ по строительству, а субподрядчик — лишь часть работ, поэтому заявитель признается подрядчиком.

При этом суды посчитали, что письмо заказчика, в котором было указано, что заявитель исполнил роль генерального подрядчика, выполнив собственными и привлеченными силами (субподрядчиками) 100% строительно-монтажных и иных работ, которые принимались одновременно и сдавались заявителем непосредственно инвестору-застройщику, не является нормативным документом, подтверждающим либо опровергающим какой-либо факт.

Другие публикации по теме:

ФАС подготовила законопроект, упрощающий рефинансирование ипотеки в интересах заемщиков

Крупных производителей стройматериалов включат в реестр ФАС

ФАС возбудила дело против производителей стройматериалов из стекла

Верховный Суд: застройщик должен оплатить неустойку правопреемникам дольщика, которым не передали квартиру в установленный срок

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: при наличии просрочки изменение даты передачи помещений в договоре не отменяет ответственности застройщика

Верховный Суд: взыскание с застройщика денежных средств возможно, поскольку ДДУ не были установлены предельно допустимые погрешности

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Норма о премировании подрядчиков за досрочную сдачу объектов войдет в типовой контракт

Требования заказчиков к строительным подрядчикам-банкротам предлагается расширить

Аналитики Домклик исследовали изменение распределения ипотеки Сбера между сегментами новостроек, готового жилья и индивидуального жилищного строительства (ИЖС). На основе данных Сбера рассматривался объем выданных средств с учетом траншей и последующих выдач.

Фото: Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Исследование показало, что после сезонного снижения в начале года февральский спрос на ипотеку прибавил 80% к январскому показателю, объем выданных средств достиг 126,2 млрд руб.

Доля льготной ипотеки при этом увеличилась с 83% до 87%. На рынке новостроек объем ипотечных сделок составил 88,7 млрд руб.(+79% к январю), но пока февральское значение меньше показателей IV квартала 2024-го (около 103 млрд руб. в месяц).

В общем объеме выдач доля кредитов на приобретение новостроек остается рекордно высокой (около 70%). Лидерами по спросу на новостройки стали Республика Бурятия, Хабаровский край, Архангельская область, Чувашская Республика, а также Приморский край с долей строящегося жилья в общем объеме ипотечных сделок от 82% до 88%.

Среди регионов, входящих в ТОП-10 по объему выдач в Сбере, больше всего сделок с новостройками зафиксировано в Москве (80,4%), Ростовской (79,4%) и Свердловской (72,1%) областях.

Отмечается и оживление спроса на рынке готового жилья: по сравнению с январем объем выданной ипотеки вырос более чем вдвое, до 31,8 млрд руб. Но уровень второго полугодия 2024-го — 85 млрд руб. в месяц — остается недосягаемым.

Доля вторичного сегмента прибавила сразу 4 п. п., до 25%. Эксперты отметили в феврале изменение тренда на снижение (с октября по январь наблюдалось сокращение с 41% до 21%).

Лидерами по доле сделок с готовым жильем стали регионы с относительно низким объемом строительства: Чеченская Республика, Томская и Амурская области. Доля вторичного рынка в общем объеме выдач там составила 78,3%, 56,0% и 45,1% соответственно.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Кредитование индивидуального жилищного строительства показало сдержанные результаты (3,7 млрд руб., -5% относительно января). Доля ИЖС в общем объеме выдач не превысила 3%. Эксперты ожидают активизации спроса с наступлением весенне-летнего сезона.

Кроме того, с 1 марта вступил в силу 186-ФЗ, который значительно повысит безопасность проведения сделок и прозрачность строительства.

Наибольший процент ИЖС в общем объеме выдач отмечен в Республике Саха (9,4%), Астраханской области (9,3%) и в Камчатском крае (8,4%).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В феврале доля льготных программ на рынке ипотеки увеличилась до 84%

В феврале выдачи «Семейной ипотеки» увеличились в полтора раза

Доля «Семейной ипотеки» в общем объеме выдач Сбера находится на рекордном уровне — 65%

Эксперт: рынок новостроек достаточно стабилен, а покупатель хорошо защищен 

Сколько стоит дом построить в разных регионах страны

Разница в ценах на частные дома и новостройки — 66%

В 2024 году россияне вложили в покупку жилья 14,4 трлн руб.

Минстрой утвердил форму договора подряда на строительство ИЖС с эскроу

Президент поручил создать условия для ускоренного запуска проектов ИЖС с эскроу

В 2025 году на ИЖС будет выдан каждый десятый ипотечный кредит с использованием эскроу

Владимир Путин: С помощью льготной ипотеки сотни тысяч семей улучшили свои жилищные условия

Владимир Путин: «Семейная ипотека» под 6% должна остаться «без всяких изъятий»