Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию ФАС России о том, что лицо, выполнявшее в качестве субподрядчика отдельные этапы или виды работ, не может быть признано имеющим требуемый опыт выполнения контракта (договора) в целом.

Фото: www.mds.yandex.net

В августе 2020 Департамент г. Москвы по конкурентной политике в интересах ГКУ г. Москвы «Управление дорожно-мостового строительства» (заказчик) объявил конкурс на выполнение подрядных работ по строительству объекта капитального строительства.

АО «Объединение "Ингеоком"» (заявитель, общество) подана заявка на участие в конкурсе. Победителем признана иная компания, участвовавшая в конкурсе.

Фото: www.np-ciz.ru

Посчитав, что конкурсной комиссией заказчика в нарушение норм 44-ФЗ от 05.04.2013 и конкурсной документации не учтен один из трех контрактов заявителя, АО «Объединение "Ингеоком"» обратилось с жалобой в антимонопольный орган.

ФАС России признал жалобу АО «АО «Объединение "Ингеоком"» необоснованной.

Фото: www.pbs.twimg

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене решения ФАС.

В обоснование заявления общество указывало, что представленный участником опыт исполнения контрактов значительно выше суммарной стоимости контрактов, представленных иными участниками. Это обстоятельство позволило бы заявителю получить максимальное количество баллов по спорному критерию и, как следствие, стать победителем конкурса.

Суды первой и апелляционной инстанции признали выводы антимонопольного органа соответствующими закону.

15.09.2021 Арбитражный суд Московского округа вынес Постановление по делу №А40-209401/2020, которым признал решения судов первой и апелляционной инстанций законными.

Как указал суд, заявитель по спорному контракту выполняет только часть работ. Из представленного контракта видно, что в обязанности «заказчика — генерального подрядчика» входит оказание услуг по исполнению функций заказчика, разработка рабочей документации, выполнение строительно-монтажных работ, включая поставку оборудования, выполнение пусконаладочных работ».

При этом к обязанностям заявителя по контракту входит: «передать подрядчику оборудование и материалы, используемые для исполнения контракта, обязанность по поставке которых возложена на заказчика — генерального подрядчика, в соответствии с протоколом разделения поставок», что подтверждает выполнение заявителем только части обязательств генерального подрядного договора. Разработка рабочей документации не входит в обязанности АО «Объединение "Ингеоком"», а производится силами иной организации — генерального подрядчика.

Фото: www.prudov-construction.com

Таким образом, в соответствии с ч.3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ генеральный подрядчик выполняет весь комплекс организационных работ по строительству, а субподрядчик — лишь часть работ, поэтому заявитель признается подрядчиком.

При этом суды посчитали, что письмо заказчика, в котором было указано, что заявитель исполнил роль генерального подрядчика, выполнив собственными и привлеченными силами (субподрядчиками) 100% строительно-монтажных и иных работ, которые принимались одновременно и сдавались заявителем непосредственно инвестору-застройщику, не является нормативным документом, подтверждающим либо опровергающим какой-либо факт.

Другие публикации по теме:

ФАС подготовила законопроект, упрощающий рефинансирование ипотеки в интересах заемщиков

Крупных производителей стройматериалов включат в реестр ФАС

ФАС возбудила дело против производителей стройматериалов из стекла

Верховный Суд: застройщик должен оплатить неустойку правопреемникам дольщика, которым не передали квартиру в установленный срок

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: при наличии просрочки изменение даты передачи помещений в договоре не отменяет ответственности застройщика

Верховный Суд: взыскание с застройщика денежных средств возможно, поскольку ДДУ не были установлены предельно допустимые погрешности

Арбитраж: Взыскание неустойки с подрядчика за просрочку проектных работ не всегда правомерно

Норма о премировании подрядчиков за досрочную сдачу объектов войдет в типовой контракт

Требования заказчиков к строительным подрядчикам-банкротам предлагается расширить

Подведомственное Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой» 13—14 марта в рамках РСН–2025 организует обучение региональных министров строительства, руководителей госстройнадзора, главных архитекторов регионов и городов, заместителей мэров по строительству.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Программа Российской строительной недели–2025 (РСН–2025) дополнена обучающими мероприятиями для чиновников, ответственных за реализацию градостроительной политики в регионах и городах. Обучение организует подведомственное Минстрою России ФАУ «РосКапСтрой» (бывшая Государственная академия строительства и ЖКХ).

Приглашение к обучению Минстрой России направил в адрес глав регионов. В письме отмечается, что обучение региональных и местных госслужащих будет совмещено «с посещением строительной выставки и ознакомлением с лучшими практиками жилищного строительства в Российской Федерации».

Подготовленная ФАУ «РосКапСтрой» образовательная программа «Основные аспекты совершенствования практик градостроительной деятельности в регионах» включает в себя следующие блоки:

• структурные компоненты национального проекта «Инфраструктура для жизни», федеральный проект «Развитие населенных пунктов»;

• специфика строительства: технические, технологические, организационные и другие особенности строительного производства;

• особенности ценообразования и сметного нормирования; структура сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ; меры по совершенствованию ценообразования на современном этапе;

• изменения в техническом регулировании в строительной сфере;

• цифровизация градостроительной деятельности (ГИСОГД, ИСУП и др.);

• новое в законодательстве о КРТ;

• новые инструменты регулирования градостроительной деятельности (опыт применения АГО);

• управление качеством среды;

• мастер-планирование: новые подходы к пространственному развитию.

Напомним, что «Российская строительная неделя–2025» — крупнейшее событие для девелоперов страны, которое состоится с 10 по 14 марта в московском ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР». Традиционно РСН принимает более 17 тыс. посетителей выставок и форума «Строим будущее России вместе» (деловой программы), в числе которых свыше 4 тыс. сотрудников и более 600 представителей девелоперских компаний.

В этом году программа РСН–2025 включает свыше 100 сессий для девелоперов, выставки RosBuild и «Мир стекла», более десятка урбан-туров и туров на заводы Москвы, пленарное мероприятие, шоу лучших новостроек России и насыщенную вечернюю программу.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Основными темами деловой программы РСН–2025 станут:

• «Взаимодействие власть — девелопер» (пленарное мероприятие, сессии «Как сделать города лучше», «КРТ» и др.);

• «Строительные технологии» (монолитное, панельное, кирпичное, объемно-блочное домостроение, стальной каркас, кровля и другие темы);

• «Управление девелоперским бизнесом» («Командная работа в девелопменте», «Саммит директоров по развитию», «Саммит директоров по закупкам», «Управление маржинальностью» и др.);

• «Маркетинг, продажи и PR в девелопменте» (сессии пройдут параллельно в 6 залах 14 марта, в День маркетолога);

• «Цифровизация и инженерия»;

• «Девелоперский продукт» (26 сессий для продуктологов, сессии по коммерческой недвижимости и др.).

Впервые предусмотрена специальная деловая программа для застройщиков ИЖС.

С подробной программой мероприятий РСН – 2025 можно ознакомиться по ссылке.

Участие для застройщиков бесплатное после регистрации. Количество мест ограничено.

Подать заявку на участие в курсе повышения квалификации «Основные аспекты совершенствования практик градостроительной деятельности в регионах» ФАУ «РосКапСтрой» можно по ссылке: https://akdgs.ru/catalog/396/4914/ 

Аккредитация СМИ доступна по ссылке.

Организатор РСН–2025: ЭКСПОЦЕНТР

Оператор деловой программы РСН–2025: ЕРЗ.РФ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Зеленое строительство на РСН–2025: присвоение классов, опыт применения технологий и перспективы развития

КРТ на РСН–2025: передовые практики, совершенствование законодательства и улучшение качества жизни в городах

ИЖС: новые технологии, финансирование, тренды

Стартовала регистрация на РСН–2025

Преимущества онлайн-продаж, грамотной визуализации и клиентского сервиса рассмотрели эксперты на РСН–2024

От РСН–2024 к РСН–2025

Марат Хуснуллин: Фундамент для дальнейшего роста строительной отрасли — квалифицированные кадры