13 февраля Арбитражный суд Волго-Вятского округа рассмотрел спор в отношении оплаты по госконтракту с твердой ценой допработ, вызванных наличием ошибок в проектной документации.

Фото: www.mds.yandex.net

Согласно материалам дела, АО «Водоканал» (Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд с иском к МБУ «Управление капитального строительства и реконструкции» г. Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии (далее Учреждение, ответчик) о взыскании стоимости дополнительных работ, выполненных по контракту.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики — Чувашии от 01.08.2022 исковые требования были удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2022 решение суда оставлено без изменения.

Ответчик не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Как следует из материалов дела, Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) в 2019 году заключили госконтракт на строительство водопровода от повысительной насосной станции, согласно техническому заданию (приложение №1 в подписанном контракте).

Госконтрактом установлено, что его цена является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, ее изменение не допускается за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Объект принят заказчиком по актам о приемке выполненных работ в декабре 2019 года, акты выполненных работ по форме КС-2 и КС-3 подписаны и оплачены в полном объеме.

В апреле 2022 года Общество направило Учреждению претензию с требованием об оплате дополнительных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией (ПСД), выполненных подрядчиком и оформленных актом о приемке формы КС-2 от 23.04.2021, справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 23.04.2021 на сумму около 2 млн руб. Данная претензия оставлена заказчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Судами трех инстанций было установлено:

• В период выполнения госконтракта Общество выявило необходимость проведения дополнительных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией, корректировки в ПСД вносились по заданию заказчика. Акт внесения изменений в ПСД подписан уполномоченными лицами Общества и Учреждения, и это свидетельствует о том, что заказчику было известно о необходимости проведения дополнительных работ.

• Спорные работы не являются самостоятельными по отношению к объему работ, предусмотренному контрактом.

• Стоимость дополнительных работ не превысила 10% стоимости контракта.

• Выполненные Обществом дополнительные работы фактически приняты заказчиком, объект введен в эксплуатацию. Объем и качество выполненных работ Учреждение не оспорило.

С учетом изложенного, несмотря на то что цена контракта является твердой и не подлежит изменению, суды сделали вывод, что допработы подлежат оплате в полном объеме.

13.02.2023 Арбитражный суд Волго-Вятского округа поддержал данное решение.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Арбитражный суд: неустойка по этапу «получение положительного заключения госэкспертизы» не подлежит применению

Новый порядок определения начальной цены и методика составления сметы на проектирование и строительство по госконтрактам

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Минстрой: с учетом экономической ситуации необходимо продлить предельные сроки расчетов по госконтрактам с 1 октября до конца года

Цены госконтрактов теперь можно увеличить больше чем на 30%

Минфин разъяснил основные вопросы установления авансовых платежей по госконтрактам в 2022 году

Особые правила изменения существенных условий госконтрактов на строительство в 2022 году

В текущем году аванс по госконтрактам будет составлять до 90% от цены контракта

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой предложил разрешить пересматривать госконтракты при резком подорожании материалов

Авансирование госконтрактов продлено на год

Об этом в интервью «Ведомостям» рассказал вице-премьер Максим Акимов.          

Фото: www.wplant.ru

По мнению чиновника, затянувшаяся модернизация расценок внутри отрасли больно ударила по строительному комплексу.

«Мы так всех просто закопаем и строить будет некому», — образно выразился Максим Акимов (на фото ниже), подразумевая реализацию комплексного плана развития магистральной инфраструктуры в РФ в ближайшие шесть лет.

По словам Акимова, сегодня строить в России сложно, прежде всего, из-за пронизывающей всю отрасль коррупции.

Фото: www.izhevskinfo.ru

Другой негативный фактор, по мнению чиновника, это сезонность цен на стройматериалы (в частности, битум) и связанная с ней проблема своевременной корректировки проектно-сметной документации в ходе работы над проектами.

В ответ на вопрос, что предлагается с этим сделать, Акимов ответил так: «Нужно менять систему работы с расценками, цикл проектирования, сопровождать проекты на цифровой основе, как это сделано в «Атомэнергоэкспорте».

По мнению зампреда Правительства РФ, это дочернее предприятие госкорпорации «Росатом» с помощью головной компании весьма эффективно перевело управление основными производственными процессами в цифровую плоскость. 

Фото: plus.google.com

«Росатом» научился в онлайн-режиме корректировать проектно-сметную документацию, не вываливаясь за сметную стоимость контракта, рассказал Акимов. «Я готов декларировать от имени Правительства, что наш строительный блок точно знает, что делать», — резюмировал он.

При этом Акимов подчеркнул, что плодотворно работает в данном направлении в тесной связке с вице-премьером Виталием Мутко и главой Минстроя Владимиром Якушевым. 

Фото: www.tochka-raz.ru

В числе других мер, которые Максим Акимов предложил принять для выхода строительной отрасли из кризиса — развитие логистики и создание систем хранения стройматериалов, совершенствование действующей нормативной базы. 

«Также необходимо оптимизировать средства доставки, шире использовать реку, — сказал он, добавив: — По мощностям перегрузки нет — в пике мы выйдем максимум в 70% загрузки, спрос на битум, щебень, песок в среднем вырастет на 45—48%», — дал среднесрочный прогноз вице-премьер.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Минстрой: ситуация со стройматериалами не критичная

Минэкономики: при реализации нацпроектов может не хватить песка, щебня и битума

Дмитрий Волков: Трудимся над методикой адекватного отображения цен в отрасли

Минстрой: В сфере строительства должен быть единый техрегулятор

Минстрой и ФАС России будут проводить мониторинг цен на стройматериалы

Контроль цен в стройиндустрии возложен на ряд ведомств, включая Минстрой