13 февраля Арбитражный суд Волго-Вятского округа рассмотрел спор в отношении оплаты по госконтракту с твердой ценой допработ, вызванных наличием ошибок в проектной документации.

Фото: www.mds.yandex.net

Согласно материалам дела, АО «Водоканал» (Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд с иском к МБУ «Управление капитального строительства и реконструкции» г. Чебоксары Чувашской Республики — Чувашии (далее Учреждение, ответчик) о взыскании стоимости дополнительных работ, выполненных по контракту.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики — Чувашии от 01.08.2022 исковые требования были удовлетворены.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2022 решение суда оставлено без изменения.

Ответчик не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Как следует из материалов дела, Учреждение (заказчик) и Общество (подрядчик) в 2019 году заключили госконтракт на строительство водопровода от повысительной насосной станции, согласно техническому заданию (приложение №1 в подписанном контракте).

Госконтрактом установлено, что его цена является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, ее изменение не допускается за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Объект принят заказчиком по актам о приемке выполненных работ в декабре 2019 года, акты выполненных работ по форме КС-2 и КС-3 подписаны и оплачены в полном объеме.

В апреле 2022 года Общество направило Учреждению претензию с требованием об оплате дополнительных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией (ПСД), выполненных подрядчиком и оформленных актом о приемке формы КС-2 от 23.04.2021, справкой о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 от 23.04.2021 на сумму около 2 млн руб. Данная претензия оставлена заказчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд.

Судами трех инстанций было установлено:

• В период выполнения госконтракта Общество выявило необходимость проведения дополнительных работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией, корректировки в ПСД вносились по заданию заказчика. Акт внесения изменений в ПСД подписан уполномоченными лицами Общества и Учреждения, и это свидетельствует о том, что заказчику было известно о необходимости проведения дополнительных работ.

• Спорные работы не являются самостоятельными по отношению к объему работ, предусмотренному контрактом.

• Стоимость дополнительных работ не превысила 10% стоимости контракта.

• Выполненные Обществом дополнительные работы фактически приняты заказчиком, объект введен в эксплуатацию. Объем и качество выполненных работ Учреждение не оспорило.

С учетом изложенного, несмотря на то что цена контракта является твердой и не подлежит изменению, суды сделали вывод, что допработы подлежат оплате в полном объеме.

13.02.2023 Арбитражный суд Волго-Вятского округа поддержал данное решение.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Арбитражный суд: неустойка по этапу «получение положительного заключения госэкспертизы» не подлежит применению

Новый порядок определения начальной цены и методика составления сметы на проектирование и строительство по госконтрактам

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Минстрой: с учетом экономической ситуации необходимо продлить предельные сроки расчетов по госконтрактам с 1 октября до конца года

Цены госконтрактов теперь можно увеличить больше чем на 30%

Минфин разъяснил основные вопросы установления авансовых платежей по госконтрактам в 2022 году

Особые правила изменения существенных условий госконтрактов на строительство в 2022 году

В текущем году аванс по госконтрактам будет составлять до 90% от цены контракта

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой предложил разрешить пересматривать госконтракты при резком подорожании материалов

Авансирование госконтрактов продлено на год

Гендиректор одного из ведущих строительных предприятий Приамурья (3-е место в ТОП застройщиков региона), президент ассоциации «Союз строителей Амурской области» (ССАО), депутат областного заксобрания Александр Синьков в интервью местному СМИ рассказал о работе дальневосточной девелоперской компании в нынешних непростых условиях.   

Фото: www.ampravda.ru

Амурская область — в числе лидеров среди субъектов РФ по росту цен на жилье в 2021 году. В рейтинге Минстроя России, который спрогнозировал темпы подорожания квадратного метра, Приамурье на втором месте после Москвы и на первом — среди всех дальневосточных регионов. Однокомнатная квартира в новостройке площадью 40 кв. м в Благовещенске сегодня стоит около 4,6 млн руб.

Впрочем, по словам Александра Синькова (на фото), рекордный скачок цен на квартиры в новостройках не спас от разорения многих застройщиков. Рынок недвижимости, по его словам, до сих пор находится в шоковом состоянии, как и другие отрасли экономики региона.  

Фото: www.mycdn.me

О замене китайцев на наших

И без того сложную ситуацию в строительном комплексе Приамурья коронавирус еще больше усугубил, констатировал Синьков.

Одним из главных негативных последствий, по его словам, стало закрытие границ с соседней КНР из-за пандемии. А ведь именно Китай традиционно поставлял в Амурскую область относительно дешевую, но эффективную по производительности рабочую силу.

«Полгода были в ступоре, и только в сентябре начали потихоньку завозить рабочих — то узбеков, то киргизов, — поделился с журналистами глава СК «Амурстрой» Профинансируем, оденем-обуем — все же официально, законным путем должно быть. Едут на стройку, говорят, что специалисты. Бригада заходит на объект, а она не работоспособная. Мы убытки несли колоссальные», — посетовал он.

Фото: www.srskdv.ru

Как вышли из этой ситуации? Начали опытных специалистов собирать по всей России, но их не устраивала зарплата, на которую соглашались китайцы, поэтому пришлось ее увеличить, заметил Синьков.

«Сегодня у нас трудятся профессионалы из Тамбова, Омска, Тюмени, Ставрополья.  Оплачиваем перелет, командировочные», — рассказал он, признав, что «все это ударило» по себестоимости строительства, а значит, и по ценам на жилье.

Фото: www.gk-specialsteel.ru

О других производственных издержках

Руководитель регионального объединения строителей также обратил внимание на то, что строительные издержки увеличиваются из-за продолжительного роста цены на строительные материалы, логистику, электроэнергию и топливо.

«Любой объект берем — удорожание топлива и доставки на 10%... И пошло остальное накручиваться», — пояснил он. При этом Синьков уточнил, что резкое увеличение производственных издержек произошло в декабре прошлого года — с подорожания арматуры в полтора раза.

Фото: www.as-dv.ru

«Президент дал поручение до 1 марта представить предложения по ограничению роста цен на строительные материалы. Реакции‑то нет. Уже квартал первый прошел, а цены не опустились», — выразил свое недоумение дальневосточный строитель.

Фото предоставлено компанией «Брусника»

О временном благоустройстве как передышке для застройщика

Несмотря на сильную зависимость строительной отрасли от федерального законодательства, некоторые проблемы можно решать и на региональном уровне, уверен Александр Синьков.

Он привел пример: пользуясь статусом депутата областного законодательного собрания и выразителя интересов отрасли на краевом уровне, ему удалось добиться внесения очень существенных поправок в региональное законодательство, регламентирующее порядок работ по благоустройству уже возведенных жилых объектов и территории вокруг них.

До принятия этих поправок, подчеркнул руководитель «Амурстроя», строительные нормы и правила не учитывали особенностей сурового местного климата.

Фото: www.eng.ufacity.info

Например, Так, при вводе МКД в эксплуатацию было предписано укладывать вокруг асфальт, высаживать деревья и производить прочие работы по благоустройству. Но в холодное время (которое в этих краях занимает значительную часть года) делать это невозможно, а значит, приходится откладывать на полгода и более запуск новостройки в эксплуатацию и заселение жильцов.

«Все это время строители несли необоснованные расходы: новостройку нужно обогревать, охранять, — пояснил Синьков. — И еще вынуждены были платить огромные неустойки гражданам — шло неисполнение обязательств перед дольщиками», — заключил он.

Принятие предложенных им поправок позволяет вводить в эксплуатацию построенные в холодное время года дома с временным благоустройством — чтобы люди могли заселяться и жить до июня в условиях ограниченного комфорта. А с приходом тепла все вопросы с озеленением, обустройством детских площадок и т.д. решаются уже окончательно, заверил глава «Амурстроя».

Фото: www.arhnet.info

Среди других его побед в борьбе с отраслевыми издержками — создание в составе строительной компании собственной ресурсоснабжающей организации «АмурстройЭнергия», куда переданы на обслуживание все инженерные сети застройщика.        

Рассказывая о планах до конца текущего года, Синьков поведал: «Мы 2020‑й перебороли, сейчас главное — выстоять первый квартал. Пока держимся на оборотных средствах. Как только залезешь в кредиты, считай, что предприятие не выдержит», — резюмировал строитель.

Фото: www.n-sip.ru

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Строительная компания Амурстрой

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 20 553 кв. м

Объектов строительства — 4 (в 2 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 828-е

Место в ТОП по Амурской области — 3-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2020 г. — 7 197 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2020 году — 934-е

Текущий объем ввода жилья в 2021 г. — 0 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 4,5 (из 5)

Рейтинг в II кв. 2020 г. — 4,5 (из 5)

Другие публикации по теме:

Правительство: дефицит строителей в России составляет порядка 2 млн человек

Средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилья на II квартал 2021 года: наибольший рост — в Амурской области

НОСТРОЙ создает систему прямой обратной связи строителей и производителей стройматериалов

НОСТРОЙ начал прием заявок от застройщиков на прямые поставки им металлопродукции от производителей

Застройщиков обязали при получении АГР указывать в проекте благоустройство и отделку