Арбитражный суд Пермского края решением от 26.07.2017 №А50-1567/17 рассмотрел в пользу застройщика спор о продлении действия договора о комплексном освоении. Суд признал, что администрация г. Перми применяет «двойные стандарты» при выдаче разрешительных документов.

Фото: www.antipsk.ru

ООО СИК «Девелопмент-Юг» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации г. Перми с требованием о переносе и продлении срока исполнения обязательств по комплексному освоению земельных участков.

Как следует из материалов дела, между администрацией и ООО СИК «Девелопмент-Юг» 20 марта 2008 года заключен договор аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства. По условиям договора администрация передала застройщику земельные участки, находящиеся в жилом районе «Ива» в Мотовилихинском районе г. Перми. Договор предусматривал ряд этапов реализации комплексного освоения земельного участка в течение 5 лет.

Суд установил, что нарушение застройщиком сроков исполнения обязательств в рамках комплексного освоения произошло по вине администрации. Так, администрация в нарушение договора не обеспечила все необходимое для выполнения застройщиком обязательств. В частности, администрация препятствовала своевременному исполнению застройщиком обязательств по разработке документации по планировке территории путем регулярного изменения требований. Вследствие чего проект планировки территории и проект межевания территории был утвержден первый раз не 30 декабря 2008 года, как планировалось по договору, а 29 января 2013 года.

После длительного утверждения вышеуказанных документов застройщик обратился в орган местного самоуправления с просьбой о продлении сроков реализации этапов комплексного освоения земельных участков и предоставлении в аренду сформированных земельных участков из земельного участка, предназначенного для комплексного освоения. Администрация вынесла письменные отказы и в продлении сроков комплексного освоения, и в заключении договоров аренды образованных земельных участков. В 2014 году застройщик выиграл суд у администрации на предмет заключения договоров аренды земельных участков и продления до 2017 года сроков комплексного освоения.

Как установлено судом, в 2014 году, после продления срока комплексного освоения, администрация обратилась к застройщику с просьбой о возможности размещения крупного торгового центра ИКЕА на 1/3 площади арендованных земельных участков. В связи с существенным уменьшением площади арендованных земельных участков для сохранения количества строящегося жилья и баланса интересов всех сторон была увеличена этажность строящихся многоквартирных домов. Исходя из этого 29 ноября 2016 года в проекты планировки и межевания территории были внесены изменения в части конфигурации земельных участков и количество объектов недвижимости.

Суд установил, что после утверждения нового проекта планировки территории со стороны администрации продолжало иметь место препятствование в оформлении разрешительной документации. В частности, администрацией было отказано в исправлении технических ошибок в документах относительно вида разрешенного использования земельного участка, что сделало невозможным строительство на одном земельном участке комплекса строений, в том числе объектов социальной инфраструктуры.

В итоге суд удовлетворил иск застройщика и произвел перерасчет сроков комплексного освоения, указав, что срок действия данного договора составлял 5 (пять лет), начиная со дня регистрации договора. Договор был зарегистрирован 20 марта 2008 года. Планируемый срок окончания разработки, согласования и утверждения проектов планировки и межевания территории составлял 30 декабря 2008 года. Соответственно, срок на реализацию последующих этапов комплексного освоения земельных участков составлял 1 541 день (с 31 декабря 2008 года по 20 марта 2013 года).

На основании изложенного суд посчитал, что срок реализации этапов комплексного освоения земельных участков, должен исчисляться с момента второго утверждения проектов планировки и межевания территории, то есть с 29 ноября 2016 года. Таким образом, сроки комплексного освоения должны быть продлены по указанному основанию не менее чем до 17 февраля 2021 года (1541 день, начиная с 30 ноября 2016 года).

Другие публикации по теме: 

Арбитражный суд: при наличии дольщиков договор аренды земли не может быть расторгнут

Арбитражный суд: не являющийся застройщиком ЖСК не имеет права привлекать деньги граждан в строительство

Арбитражный суд: если застройщик представил страховщику недостоверные сведения о своем финансовом состоянии, договор страхования является недействительным 

Замглавы Правительства ходе своего выступления на парламентском часе в Совете Федерации по строительству выделил ряд ключевых направлений развития отрасли. 

Фото предоставлено компанией Брусника

О льготной ипотеке

Вице-премьер высоко оценил эффект, произведенный на рынке жилья госпрограммой льготной ипотеки под 6,5% для новостроек.

«Сегодня 80—90% всех кредитов на новостройки идет через льготную ипотеку, — цитирует Марата Хуснуллина (на фото) ТАСС. — 301 тыс. кредитов на новые стройки получено, 865 млрд руб. привлечено в экономику, 120 млрд руб. люди принесли своих личных сбережений в виде первоначального взноса, порядка 100 млрд руб. мы получим налогов».

Фото: www.pnp.ru

По словам замглавы Правительства, благодаря льготной ипотеке, чей срок действия продлен Правительством до середины 2021 года, в строительство придет порядка 2 трлн руб. и около 620 тыс. семей улучшат свои жилищные условия.

Льготная ипотека, подчеркнул Хуснуллин, привела к тому, что в стране начала ощутимо снижаться средняя рыночная ставка ИЖК.

Фото: www.mds.yandex.net

По мнению зампреда Правительства, необходимо и далее через подобные меры господдержки отрасли и граждан стремиться к снижению ипотечной ставки до уровня развитых стран: 4—5% годовых.

При этом он сообщил, что решение о продлении льготной ипотеки за пределы середины 2021 года, будет приниматься в июле.

«Все зависит от того, какая будет экономическая ситуация, какие будут доходы, поступления в бюджет», — пояснил вице-премьер.

Фото: www.sarov24.ru

О росте цен на жилье

Вопреки мнению ряда экспертов, Марат Хуснуллин не увязывает существенное повышение цен (на 10% и более) на жилье за последний год с действием программы льготной ипотеки, подхлестнувшей спрос. Об этом он заявил, выступая перед сенаторами.

«К росту цен на квартиры в новостройках приводят не ипотечные льготы, а переход отрасли на эскроу-счета и издержки, связанные с ограничениями, вызванными пандемией», — обозначил вице-премьер свое понимание ситуации.

Он уточнил, что рост цен также вызван ослаблением курса рубля и нарушением производственных цепочек из-за пандемии COVID-19. Из-за этого, по его словам, возникла нехватка рабочей силы на стройках, формируемой в основном за счет мигрантов из ближнего зарубежья.

Между тем, ряд экспертов и ЦБ продолжают считать льготную ипотеку одной из главных причин подорожания жилья в России за последний год и связывают начало замедления роста цен с приостановкой действия этой госпрограммы.

Фото: www.pbs.twimg.com

О сокращении объемов жилищного строительства

Строящиеся объекты общей площадью 12 млн кв. м (а это порядка 12% от всех возводимых многоквартирных домов в стране) не могут получить проектное финансирование от банков из-за низкой рентабельности (менее 15%), сообщил Хуснуллин членам Совета Федерации. Он посетовал, что в ряде регионов из-за этого существенно сократилось число новых строек жилья.

Напомним, что еще летом этого года Минстрой разработал и внес в Правительство на утверждение программу поддержки низкомаржинальных застройщиков с рентабельностью менее 15%.

В случае ее утверждения (как ожидается, в ближайшее время) государство будет субсидировать банкам-кредиторам разницу между процентной ставкой по кредиту для низкомаржинального застройщика и ключевой ставкой Банка России, которая сегодня составляет 4,25% годовых. 

Фото: www.cbsmedia.ru

О кадровом дефиците

«К сожалению, пока мы без мигрантов справиться не можем», — передает РИА Недвижимость слова Хуснуллина, сказанные сенаторам.

Вице-премьер признал, что пандемия, повлекшая закрытие границ и введение околокарантинных режимов лишила привычного притока строителей на стройки России из стран постсоветского пространства.

«Но дефицит рабочей силы тоже дает определенный плюс для повышения производительности труда: это позволяет повышать механизацию, улучшать условия работы, принимать необходимые для прорыва отрасли новые технологии», — отметил Хуснуллин.

Он также проинформировал парламентариев, что в стране не хватает специалистов по управлению строительными процессами. «У нас на местах нет профессиональных кадров, которые умеют проектировать, а еще хуже — не умеют управлять», — констатировал вице-премьер.

Фото: www.stroykon.com

О законодательном решении проблемы редевелопмента

Марат Хуснуллин выразил уверенность, что в ближайшее время будет принят важный для отрасли закон о всероссийской реновации, позволяющий в оперативные сроки, без зацикливания на излишние административные процедуры, решить вопросы комплексной застройки территорий (КРТ) и возведения новых зданий и сооружений вместо физически и морально устаревших (редевелопмент).

Напомним, что соответствующий законопроект был принят депутатами Госдумы в первом чтении 18 ноября.

«Мы очень надеемся, что закон даст нам возможность быстрее реализовывать и сокращать аварийное и ветхое жилье в России, — заявил вице-премьер. — Это инструмент, без которого реализация нацпроекта невозможна», — резюмировал он.

Правительственный чиновник сообщил, что сегодня более 1 млрд кв. м жилья в России старше 50 лет — это без малого половина всех многоквартирных домов по стране, уточнил Хуснуллин.

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Строительство будет максимально переведено на цифру и освобождено от тысяч административных барьеров

Госдума приняла в первом чтении законопроект о всероссийской реновации

Марат Хуснуллин: Федеральный центр успешно стимулирует развитие рынка жилья даже в условиях кризиса

Семь российских регионов получат по программе «Стимул» более 900 млн руб.

Марат Хуснуллин: К 2030 году в России планируется построить более 1 млрд кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Все проблемы строительной отрасли будут своевременно решены при поддержке Правительства

Михаил Мишустин: Дебюрократизация строительства продолжится за счет внесения изменений в десятки отраслевых законов

Как поддержать низкорентабельных региональных застройщиков: опрос девелоперов

Михаил Мишустин: Инвестиционно-строительный цикл в строительстве сократится минимум на год

Марат Хуснуллин: Дебюрократизация строительной отрасли будет во многом обеспечена за счет ее цифровизации