В Госдуму внесен законопроект №1298653-8, предусматривающий развитие жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), организованных при содействии органов власти. Предполагается, что новшества позволят обеспечить жильем льготников, которые не признаны малоимущими.

Фото: © Анна Зеленская / Фотобанк Лори

Для чего нужен новый механизм

Законопроект направлен на расширение способов обеспечения граждан жильем через участие в строительстве многоквартирных домов (МКД) в составе ЖСК.

Как отмечается в пояснительной записке, принятие документа позволит увеличить доступность жилья для льготных категорий граждан в условиях роста цен на рынке жилищного строительства. При этом государственная или муниципальная поддержка будет направляться непосредственно кооперативу и его членам, а не застройщику.

Кто сможет создать ЖСК

Предполагается, что учредителем кооператива сможет выступать Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование. Обязательным условием станет возможность предоставить кооперативу земельный участок (ЗУ) для строительства МКД.

При этом, согласно общему правилу, публично-правовое образование не будет являться членом кооператива и отвечать по его обязательствам.

Типовой устав таких ЖСК должно утвердить Правительство РФ.

Кто сможет вступить в кооператив

Участниками ЖСК смогут стать граждане РФ, которые не признаны и не имеют оснований быть признанными малоимущими, но относятся к категориям граждан, имеющим право на меры жилищной поддержки.

Конкретные категории будут определяться при принятии решения о создании каждого кооператива. Это могут быть люди, имеющие право на меры жилищной поддержки в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, указами Президента РФ или нормативными правовыми актами Правительства РФ. Например, молодые семьи или работники бюджетной сферы.

Гражданин сможет вступить только в один такой кооператив и получить в пользование только одно жилое помещение. Исключения предусмотрены, в частности, для случаев наследования паенакопления.

Как будет формироваться состав кооператива

После принятия решения о создании ЖСК уполномоченный орган должен будет опубликовать информационное сообщение и организовать прием заявлений граждан.

По результатам отбора будут сформированы предварительный и резервный списки участников. Преимущественное право на вступление в кооператив предлагается предоставить гражданам, нуждающимся в жилых помещениях и относящимся к категориям, определенным решением о создании кооператива.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

Какую поддержку сможет получить ЖСК

Законопроект предусматривает несколько форм государственной и муниципальной поддержки:

• предоставление ЗУ в аренду за 1 рубль на период строительства;

• безвозмездную передачу проектной документации;

• предоставление средств соответствующих бюджетов на обеспечение ЗУ инженерной, дорожно-транспортной и социальной инфраструктурой;

• привлечение аккредитованного администратора, который до завершения строительства будет выполнять функции исполнительных органов кооператива.

После ввода МКД в эксплуатацию ЗУ предлагается бесплатно передавать в собственность кооператива.

Кроме того, такие ЖСК планируется включить в число кооперативов, которым будет разрешено привлекать денежные средства граждан для строительства МКД в соответствии с Федеральным законом 214-ФЗ от 30.12.2004.

Фото: © Dmitriy Shironosov / PantherMedia / Фотобанк Лори

Кому будет принадлежать право собственности на жилье

Особенностью предлагаемой модели станет сохранение всего МКД в собственности кооператива.

Жилое помещение будет предоставляться члену кооператива в пользование. После полной выплаты паевого взноса право собственности на квартиру к нему переходить не будет.

Авторы законопроекта считают, что сохранение в собственности кооператива всех квартир, нежилых помещений и общего имущества позволит более эффективно организовать управление и эксплуатацию МКД.