В первом чтении принят законопроект №1194943-8, предусматривающий обязательное нотариальное удостоверение договоров ипотеки на жилую недвижимость между физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями (ИП).

Изображение сгенерировано нейросетью Grok.com

Инициатива направлена на дополнительную защиту граждан при получении займов под залог жилья у частных кредиторов. Документ предусматривает внесение изменений в ст. 53 Федерального закона №218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно предлагаемым поправкам, обязательному нотариальному удостоверению будут подлежать договоры ипотеки, заключаемые между физическими лицами, в том числе ИП, если предметом залога выступает жилое помещение или доля в праве общей собственности на него.

Таким образом, новое требование затронет сделки, при которых гражданин получает заем у другого физического лица под залог квартиры, жилого дома или доли в жилом помещении.

Почему предлагается изменить законодательство

Как отмечается в пояснительной записке, граждане, привлекающие займы под залог жилья у частных кредиторов, могут оказаться в менее выгодном положении по сравнению с заемщиками из профессиональных кредитных организаций.

Это связано с тем, что законодательство о потребительском кредите (займе) предусматривает ряд специальных гарантий для заемщиков при взаимодействии с профессиональными кредиторами. В отношениях же между физическими лицами аналогичный комплекс защитных механизмов отсутствует.

По данным Банка России, приведенным в пояснительной записке, за девять месяцев 2025 года систематически предоставляли займы под залог жилой недвижимости без статуса профессионального кредитора порядка 100 субъектов.

Авторы законопроекта считают, что обязательное участие нотариуса позволит снизить риски нарушения прав граждан при заключении таких сделок.

Изображение сгенерировано нейросетью Grok.com

Как нотариус будет защищать участников сделки

В соответствии с действующим законодательством о нотариате при удостоверении договора нотариус обязан:

• разъяснить сторонам смысл и правовые последствия заключаемой сделки;

• проверить соответствие условий договора действительным намерениям участников;

• установить, не противоречат ли условия сделки требованиям законодательства;

• проверить дееспособность граждан и наличие их волеизъявления.

Предполагается, что нотариальная проверка позволит выявлять юридические риски еще на этапе заключения договора и предотвращать совершение сделок, нарушающих права участников.

При этом обязательное нотариальное удостоверение договоров ипотеки на доли в праве общей собственности на недвижимое имущество в предусмотренных законом случаях уже установлено ч. 1.1 ст. 42 218-ФЗ. Новая инициатива расширяет применение данного механизма к договорам ипотеки на жилые помещения между физическими лицами.