Депутаты приняли в первом чтении законопроект №1184879-8 «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной кадастровой оценке"», которым предлагается отказаться от применения индексов рынка недвижимости (ИРН) при автоматическом пересчете кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Фото: © Igor Skripachev /Фотобанк Лори

Законопроект предусматривает признание утратившей силу ст. 19.1 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» (237-ФЗ), регулирующей порядок расчета ИРН, а также внесение связанных изменений в другие положения закона. При этом предлагается распространить действие новых норм на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

Механизм ИРН был введен в 2021 году и предполагал снижение кадастровой стоимости в случае падения соответствующего индекса более чем на 30%.

Индексы ежегодно рассчитываются ППК «Роскадастр» отдельно по каждому субъекту РФ, виду объектов недвижимости и категории земель. Однако за весь период действия нормы ни в одном регионе не возникло оснований для ее применения.

Авторы инициативы указывают, что сохранение данного механизма создает риск необоснованного снижения налоговой базы по имущественным налогам. Законопроект направлен на обеспечение стабильности кадастровой оценки и сохранение прогнозируемости доходов бюджетов различных уровней.

В пояснительной записке также отмечается, что необходимость ежегодного расчета ИРН утрачивает актуальность с учетом подготовки изменений, предусматривающих проведение государственной кадастровой оценки один раз в два года.

Кроме того, действующее законодательство уже содержит механизм установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости конкретного объекта по заявлению правообладателя, что позволяет учитывать изменения рыночной конъюнктуры без использования ИРН.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Представляя законопроект в Госдуме, сенатор Андрей Епишин отметил, что норма об ИРН «ни разу не применялась», поэтому предлагается исключить ее из законодательства.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов подчеркнул, что законопроект позволит упростить кадастровое регулирование и сократить административные издержки ППК «Роскадастр», связанные с ежегодным расчетом и публикацией ИРН.

По его словам, Правительство РФ поддерживает законопроект, а имеющиеся замечания носят технический характер и могут быть учтены ко второму чтению.