Госдума приняла в первом чтении законопроект №1154227-8, предусматривающий комплексное совершенствование законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия (ОКН). Документ направлен на сокращение административных процедур, снижение инвестиционно-строительного цикла при восстановлении ОКН и повышение их инвестиционной привлекательности.

Фото: © Румянцева Наталия / Фотобанк Лори

Как отмечается в пояснительной записке к документу, действующее законодательство содержит ряд устаревших и дублирующих требований, которые одновременно снижают эффективность государственной охраны ОКН и увеличивают временные и финансовые затраты инвесторов при реализации проектов.

По оценкам ДОМ.РФ, сегодня реализация проекта по восстановлению ОКН в среднем занимает 8—9 лет, и значительная часть этого срока приходится на прохождение административных процедур.

Положения законопроекта, по мнению авторов, будут способствовать сокращению продолжительности инвестиционного цикла восстановления ОКН и вовлечению таких объектов в хозяйственный оборот.

В случае принятия законопроекта одним из ключевых нововведений станет цифровизация государственных и муниципальных услуг, связанных с сохранением ОКН. Документ предусматривает возможность их предоставления посредством Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИСЖС), а Правительство РФ сможет утвердить исчерпывающий перечень таких услуг и требования к их оказанию.

Кроме того, законопроект предусматривает следующие меры:

• упрощение и устранение дублирующих административных процедур при согласовании работ на ОКН;

• оптимизацию порядка подготовки и согласования документации по обеспечению сохранности ОКН, а также создание электронного реестра согласований;

• введение упрощенного порядка проведения капитального ремонта ОКН, если работы не затрагивают предмет охраны, внешний облик, объемно-планировочные и конструктивные решения объекта;

• уточнение порядка установления зон охраны ОКН и исключение ряда избыточных требований;

• актуализацию заданий на проведение работ по сохранению ОКН перед их приватизацией, что позволит потенциальным инвесторам заранее оценивать объем будущих обязательств;

• совершенствование государственного контроля, включая расширение полномочий инспекторов органов охраны ОКН.

Планируется, что в случае принятия соответствующий закон вступит в силу с 1 марта 2027 года.