В регистрационном ведомстве разработали законопроект, предусматривающий возможность предоставлять инвесторам государственные и муниципальные земельные участки (ЗУ) с аварийными зданиями и объектами незавершенного строительства. Предполагается, что обязательным условием станет снос расположенных на них объектов за счет инвестора до предоставления участка в аренду.

Фото предоставлено пресс-службой Брусники

Изменения предлагается внести в Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) и Федеральный закон №218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

В настоящее время наличие на государственном или муниципальном участке объекта недвижимости, принадлежащего публично-правовому образованию, препятствует проведению аукциона на право аренды земли, если этот объект не является предметом торгов. Расположение таких объектов также может стать основанием для отказа в предоставлении участка без торгов.

В результате территории с аварийными зданиями остаются невостребованными, а расходы на содержание коммуникаций и мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций ложатся на местные бюджеты.

Как предлагается изменить порядок предоставления участков

Законопроект предусматривает возможность предоставления в аренду ЗУ, на которых расположены аварийные здания и сооружения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и свободные от прав третьих лиц, а также принадлежащие государству или муниципалитетам объекты незавершенного строительства.

В документе описаны два механизма предоставления таких участков: по результатам аукциона и без проведения торгов в случаях, установленных ЗК РФ.

Главные условия нового механизма выглядят следующим образом.

• Снос за счет инвестора. Победитель аукциона обязан самостоятельно профинансировать демонтаж расположенных на участке объектов. Аналогичное обязательство может быть возложено на юридическое лицо, которому участок предоставляется без торгов по распоряжению главы региона.

• Срок сноса — не более 12 месяцев. Работы необходимо завершить до предоставления ЗУ в аренду.

• Заключение договора после сноса. Уполномоченный орган должен направить победителю аукциона подписанный проект договора аренды в течение пяти дней после снятия объекта с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав на него.

• Повторные торги при нарушении срока. Если победитель аукциона не снесет объект в течение 12 месяцев, уполномоченный орган сможет объявить новый аукцион или распорядиться участком иным предусмотренным законодательством способом.

Кроме того, предлагается дополнить ст. 39.23 ЗК РФ новым основанием для установления сервитута в целях сноса аварийных объектов недвижимости.

Действие законопроекта планируется распространить в том числе на многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, при условии, что все помещения и машино-места в них находятся в государственной или муниципальной собственности.

Сколько аварийных объектов необходимо снести

По данным ЕГРН и Аварийного фонда, приведенным Росреестром в пояснительной записке, в России насчитывается более 11,3 тыс. объектов капитального строительства общей площадью 23 млн кв. м, снос которых до настоящего времени не осуществлен.

При этом, согласно информации, представленной субъектами РФ, на территории страны расположено 43 511 объектов недвижимости, признанных аварийными и подлежащими сносу, общей площадью около 5,8 млн кв. м.

Наибольшая концентрация таких объектов, отмечается в пояснительной записке, зафиксирована в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

По словам статс-секретаря — заместителя руководителя Росреестра Алексея Бутовецкого, задержки со сносом аварийных объектов препятствуют дальнейшему использованию территорий для строительства и благоустройства.

Предлагаемый механизм позволит привлекать инвесторов к освобождению земельных участков за собственный счет, способствуя их вовлечению в оборот и повышению инвестиционной привлекательности территорий.

Как сообщили в Росреестре, инициативу поддержали 77 субъектов РФ.