Такое заключение содержится в аналитическом обзоре регулятора, посвященном развитию банковского сектора страны в конце минувшего года.

В обзоре выделены следующие тенденции декабря 2021 года:

• в этот период заметно ускорился рост корпоративного кредитования и ипотеки (а потребительское кредитование, напротив, замедлилось);

Источник: Банк России

• также существенно ускорился рост объема выдачи ипотеки (+3,2 относительно ноября);

• сильно выросли выдачи в рамках льготной госпрограммы «Семейная ипотека», а также в рамках совместных программ по субсидированию ИЖК со стороны банков и застройщиков.

Фото: www.pbs.twimg.com

Согласно статистике, которая приводится в обзоре:

• в целом по итогам 2021 года объем выдач по ипотеке в РФ составил рекордные 5,7 трлн руб. (+28,4% к 2020 году);

• рост ипотечного портфеля (с корректировкой на секьюритизацию) превысил 30%, превзойдя результат 2020 г. (около 25%);

• в декабре минувшего года объем выдач по ипотеке также показал рекорд — 645 млрд. руб.;

• из этой суммы около 160 млрд руб. (25%) было предоставлено в рамках госпрограмм субсидирования льготных ставок ИЖК;

Фото: www.ipoteka99.ru

• основной объем выдач пришелся на «Семейную ипотеку» — 92 млрд руб. (+60% к ноябрю);

• по госпрограмме льготной ипотеки на новостройки было выдано в декабре 56 млрд руб. (+24% к ноябрю);

• несмотря на рост ключевой ставки ЦБ, средняя ставка ИЖК на рынке новостроек даже немного снижалась (в ноябре – 5,8%, в октябре – 6%, в сентябре – 6,24%).

Фото: www.vedomosti.ru

Авторы обзора — аналитики Банка России — подчеркивают, что несмотря на значительный рост объемов ИЖК относительно 2020 года (более 28%), не видят высоких рисков перегрева рынка ипотеки в РФ.

Согласно их прогнозу, в среднесрочной перспективе данный показатель снизится «до более умеренных уровней ввиду роста ипотечных ставок».

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

В обзоре также проанализирована ситуация с проектным финансированием застройщиков.

Согласно данным ЦБ, средства населения на открытых счетах эскроу для расчетов по ДДУ выросли по итогам декабря на 90 млрд руб., что существенно меньше ноябрьских показателей (+167 млрд руб.).

Фото: www.pbs.twimg.com

«Основная причина замедления – значительный объем раскрытия счетов эскроу в декабре в связи с традиционным для конца года массовым вводом объектов в эксплуатацию – порядка 260 млрд руб., что является рекордным значением за всю реформу», — отмечают аналитики ЦБ.

Они также обратили внимание на то, что поступления новых средств на счета эскроу «остаются значительными ввиду высоких темпов выдачи ипотеки».

Фото: www.900igr.net

Другие публикации по теме:

ЦБ: продолжается рост показателей долевого строительства

ЦБ: работать с застройщиками по счетам эскроу имеют право 89 банков

ЦБ: ипотека демонстрирует ускорение темпов роста

ЦБ фиксирует рост показателей долевого строительства

Эксперты: в III квартале спрос на ипотеку в России начал сокращаться, хотя в целом еще остается высоким

ЦБ: проектное финансирование и ипотека — главные драйверы роста рынка банковского кредитования

Банк России: в августе объем выданной льготной ипотеки на новостройки упал почти вдвое

Эльвира Набиуллина: Фаза активного роста ипотеки в России близится к завершению

Эксперты: объем выдачи ипотеки по итогам года достигнет 5 трлн руб.

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ