Банк России опубликовал Доклад о денежно-кредитной политике, часть которого посвящена жилищному строительству. Комментарий эксперта.

Содержание этой части Доклада в тезисах:

• за падением спроса на жилье в 2015 году последовало уменьшению числа новых строительных проектов;
• к 2017 г. сложилась ситуация, когда старые проекты достроены, а новые – выпускались на рынок не так активно, как раньше;
• наблюдается ухудшение финансового положения и уход с рынка мелких и части средних застройщиков;
• основной спад в жилищном строительстве может прийтись на 2017 год;
• вероятно, спад не будет глубоким;
• переход годового темпа прироста жилищного строительства в положительную область можно ожидать не ранее второй половины 2017 года.

По мнению Банка России, жилищное строительство получит поддержку по трем направлениям:

• госпрограммы;
• льготные программы банков;
• льготные программы застройщиков;
• ожидания смягчения условий банковского фондирования.

При этом в качестве госпрограмм Банк России называет следующие:

• по расселению аварийного жилья, реализуемые в Республике Карелия, Мурманской области, Республике Крым и ряде других регионов;
• по реновации жилого фонда и сноса ветхого жилья – в Москве, Республике Саха (Якутия);
• по обеспечению жильем и улучшению жилищных условий населения – в Ленинградской, Ярославской и Тюменской областях.

В целом Доклад пропитан оптимизмом:

• продолжилось и приобрело устойчивость восстановление российской экономики;
• расширяется инвестиционная активность;
• снижается инфляция;
• прекратилось снижение оборота розничной торговли;
• благоприятная динамика реальной заработной платы;
• не ожидается значительного замедления экономического роста и ухудшения внутренних экономических условий;
• темп прироста ВВП составит в 2017 году - 1,3–1,8%, в 2018-2019 около 1,5–2,0%;
• создаются условия для смягчения требований к заемщикам и других неценовых условий кредитования.

Банк России видит пространство для снижения ключевой ставки во втором полугодии 2017 года.

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика

Доклад посвящен в большей части обоснованию проводимой Банком России жесткой денежно-кредитной политики. Главный положительный вывод, который следует из Доклада – ключевая ставка будет продолжать снижаться.  А это означает снижение ставок по ипотеке, что должно повысить ее доступность.

В Докладе абсолютно верно отмечается, что основной причиной снижения объемов ввода жилья является падение реальных доходов населения. По этому показателю не дается позитивного прогноза, лишь очень осторожно отмечается, что возможен некоторый рост заработной платы выше роста производительности труда, что может ухудшить показатели по инфляции. Соответственно, непонятно, на каком основании строится прогноз о том, что пик падения в жилищном строительстве придется на 2017 год.

На мой взгляд, для прогнозирования необходимо сопоставить две цифры – ввод жилья застройщиками и продажи жилья застройщиками. В 2016 году застройщики ввели 48,4 млн м² жилья. Из них с финансированием по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ) построено 41,6 млн м². При этом по данным Росреестра застройщики продали по договорам участия в долевом строительстве за этот год лишь 31,8 млн м².  Т.е. разница почти 10 млн м² или 23%. Это же наблюдалось и в 2015 году. Нормальной является ситуация, когда застройщики сколько строят, столько и продают. Соответственно либо должно произойти снижение ввода жилья, либо рост продаж. Цифры ввода жилья и продаж должны сойтись. Это сейчас мы и наблюдаем. За период январь – апрель застройщики продали по ДДУ по данным Росреестра примерно 180 тыс. квартир, что эквивалентно 9 млн м² жилья. За этот же период застройщики ввели 10,5 млн м², в том числе с финансированием по ДДУ те же 9 млн м². Произошло запрограммированное снижение ввода жилья застройщиками. Если ничего не изменится в лучшую сторону с продажами, то ввод жилья застройщиками в 2017 году должен уменьшиться по сравнению с 2016 на 15-20% и будет продолжать снижаться. Почему? Потому что наблюдается дальнейшее снижение продаж. За первый квартал 2017 года Росреестр фиксирует падение на 13,4%. Если падение продаж продолжится и дальше, то неизбежно будет продолжаться падение ввода. В том числе и в 2018 году.

Для возобновления роста ввода жилья необходимо ликвидировать дефицит финансирования жилищного строительства либо за счет роста реальных доходов населения, либо за счет значимой иной финансовой поддержки. Существующие госпрограммы, программы банков и застройщиков, указанные в Докладе Банка России, имеют крайне ограниченное влияние и не могут рассматриваться как реальные меры по обеспечению восстановления объемов жилищного строительства.

Следует обратить внимание также на то, что Доклад содержит ряд ошибочных тезисов, на которых базируются выводы авторов. Так, в Докладе отмечается, что сейчас происходит уменьшение числа новых строительных проектов. На самом деле с 2015 года текущий объем незавершенного жилищного строительства у застройщиков увеличился на 20%. Сейчас в стройке у застройщиков 120 млн м² жилья. Было – 100 млн. Новые проекты выпускаются на рынок очень активно. И это тревожный факт на фоне ухудшения продаж и ввода жилья. Только 30% застройщиков сейчас выдерживают изначально запланированные сроки ввода домов. Идет накопление незавершенки. Что несет в себе серьезные угрозы. Объем остановленных строек достиг 5 млн м² жилья. И эта цифра растет.

Пока что ситуация под контролем. Практически по всем проблемным стройкам находятся механизмы возобновления строительства. По это больше похоже на преодоление симптомов болезни. Причина проблем – острая нехватка финансирования – не устранена. И жесткая кредитная политика Банка России по сдерживанию инфляции является одним из факторов, влияющих на нехватку финансирования.

Наш портал на основе данных мониторинга российских СМИ начинает публикацию сводных обзоров новостей об уголовных делах, которые уже возбудили или собираются возбудить против застройщиков.

Ростов-на-Дону, 4 июня.

Прокуратурой области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении Андрея Захаревича, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество), п. «б» ч. 4 ст. 174.1 УК РФ (легализация (отмывание) иного имущества, приобретенного лицом в результате совершения им преступления); а также в отношении Олега Железнова и Ольги Попушенко, обвиняемых по ч. 4 ст. 159 УК РФ.

По версии следствия, обвиняемые с января 2009 года по сентябрь 2013 года совершили хищение свыше 240 млн руб., полученных более чем от 300 участников долевого строительства 17 многоэтажных жилых домов, расположенных в г. Ростове-на-Дону, в том числе на ул. Тамбовской, 2а, пер. Жизненном, 8, ул. Буйнакской, 13, ул. 47 линии, 27.

Как следует из рассказов пострадавших от действий мошенников, схема была такой. Договор, подписанный между будущим обладателем квартиры и будущим подследственным, был вовсе не договором долевого строительства. С потенциальным покупателем квартиры, как правило, заключался договор о его вступлении в кредитно-потребительский кооператив граждан. Названия у этих кооперативов были самые разные: «Воин», «Победа», «Региональное агентство малоэтажного и коттеджного строительства по ЮФО» и пр. Но суть одна: никаких квартир вступившие в эти организации граждане так в итоге и не получили.

Кроме того, по версии следствия Андрей Захаревич с 2010 года по 2014 год совершил фиктивные сделки по продаже своим родственникам и знакомым трех земельных участков стоимостью не менее 12 млн руб., которые ранее им были приобретены за счет денежных средств, похищенных у дольщиков.

Уголовное дело направлено в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

Пермь, 6 июня.

Сотрудники правоохранительных органов расследуют дело по фактам незаконного предпринимательства. Игоря Истомина, главу двух строительных компаний, «Истомин-Девелопмент» и «Уралдом», подозревают в присвоении денег дольщиков. Как рассказали в ГУ МВД по Пермскому краю, с марта 2012-го по июнь 2016 года г-н Истомин собирал деньги на возведение жилых домов в г. Перми. Щедрое предложение застройщика, который предлагал продавать квартиры по подозрительно низкой цене, в ходе рекламной акции объясняли тем, что застройщик добровольно снизил для себя норму прибыли.

Вложить деньги в строительство пожелали более 150 человек, с которыми подозреваемый заключал договоры не как юридическое, а как физическое лицо. В общей сложности дольщики передали ему 9 млн руб. В итоге одна из компаний Игоря Истомина построила и ввела в эксплуатацию всего один дом. Остальные здания либо были возведены частично, либо работы там даже не начинались.

Для скорейшего расследования этого уголовного дела тем гражданам, кто вложил деньги в строительство домов по адресам на ул. Танцоров, 26а, ул. Парусная, 5, ул. Пролетарская, 9, 39, 41, следователи предлагают написать заявление в УМВД России по г. Перми.

Москва, 8 июня.

Как было заявлено на заседании рабочей группы представителей Москомстройинвеста и районной прокуратуры Новомосковского административного округа, уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ возбуждено в отношении застройщиков ООО «СтройПлюс» и ООО «МарьиноСтрой», которые возводят жилые комплексы «Спортивный Квартал» и «Марьино Град» в поселении Филимонковское в Новой Москве. Кроме того, по словам председателя Москомстройинвеста Константина Тимофеева, уголовное дело возбуждено и в отношении организаций, которые реализовывали гражданам квартиры от этих застройщиков.

В комментарии нашему порталу координатор инициативной группы ЖК «Марьино Град» Сергей Вербицкий рассказал, что всего в районе с/п Филимонковское, пос. Марьино есть три проблемных ЖК: «Марьино Град» (2353 квартиры), «Спортивный Квартал» (2050 квартир) и поселок таунхаусов «Спорт-Таун» (700 домов), являющийся  частью большого проекта «Марьино Град».

«Марьино Град» взялась построить ООО «МарьиноСтрой», «Спортивный Квартал» — ООО «СтройПлюс», а застройщиком «Спорт-Тауна» стало ООО «МарьиноСтройПлюс». Все эти компании выросли из ООО «РАСТ», и всеми ими владеет один человек — Михаил Оглоблин, сын бывшего министра строительства Московской области, а ныне советника губернатора Подмосковья Марины Оглоблиной. Тот самый Оглоблин, чья компания «РАСТ» засветилась в целом ряде неприглядных историй, включая организацию незаконной миграции. 

— Главная проблема этих ЖК — вывод денег, — объяснил нам Сергей Вербицкий. — По словам правоохранительных органов, из ЖК «Марьино Град» выведено 2,8 млрд руб., из ЖК «Спортивный Квартал» — 1,4 млрд руб. При этом стройка стоит, а застройщик говорит, что денег нет.

В свое время Михаил купил землю в Филимонках от имени компании «РАСТ», которая взялась возвести в Московской области малоэтажные ЖК «ЭКО ПАРК Нахабино» и Аристово-Митино». Сейчас компания РАСТ», на которую подали в суд дольщики «Аристово-Митино», банкротится. Как подтверждает сайт девелопера «РАСТ», «построенных проектов у компании нет». Впрочем, там же вполне оптимистично говорится: «Надеемся, Михаил сдаст «Аристово-Митино» в самое ближайшее время».

— В отношении «МарьиноСтрой» открыто уголовное дело, — рассказал нам Сергей Вербицкий. — В отношении «СтройПлюс» — два. А недавно стало известно, что нецелевое использование средств дольщиков обнаружено и в ООО «МарьиноСтройПлюс», поэтому и здесь ожидается открытие уголовного дела. Кроме того, уголовное дело возбуждено и против лично Михаила Оглоблина: еще в мае 2015 года за организацию незаконной миграции.

По словам Сергея, тогда он был арестован в зале суда и выпущен под подписку о невыезде.

— С нами на контакт он не идет: обещает встретиться — и пропадает, — сетует Вербицкий. — Сколько раз он нас уже так обманывал, и не счесть. Неудивительно, что доверия этому человеку с нашей стороны уже давно нет. Сейчас пытаемся с помощью Москомстройинвеста найти выход из этой ситуации.

Всего же, по данным координатора инициативной группы ЖК «МарьиноГрад», в этом жилом комплексе на 1 июня 2017 года официально признаны пострадавшими 350 дольщиков, в ЖК «Спортивный Квартал» — около 500 человек. Что касается «Спорт-Тауна», то здесь сроки подачи дольщиками заявлений о признании себя пострадавшими еще не наступили.

На заседании рабочей группы представителей Москомстройинвеста и прокуратуры ЮЗАО, которое также прошло 8 июня, стало известно о возбуждении уголовного дела против еще одного столичного застройщика — РОО «Клуб Дзюдо+». По словам председателя Комитета Константина Тимофеева, разрешительная документация застройщику была выдана на строительство спорткомплекса по адресу ул. Куликовская, вл. 9Б, корп. 20 в Северном Бутово.

Однако, как показали проверки комитета, застройщик продавал эти площади как помещения, пригодные для проживания, при этом обещая гражданам, что вся эта недвижимость со временем обретет статус жилья. Константин Тимофеев отметил, что последнее категорически невозможно в рамках действующего законодательства. Итог — возбуждение уголовного дела по статье «Мошенничество».

И, наконец, 8 июня в СМИ появилась информация о выявленном нецелевом использовании денежных средств дольщиков, предназначенных для строительства ЖК Sky House. «Половина денежных средств, которые застройщик ООО «Олтер» привлек для возведения ЖК Sky House по адресу ул. Мытная, вл. 40—44, использовались не по назначению», — говорится в материалах Москомстройинвеста.

Как следует из этой информации, в строительство жилого комплекса было привлечено 14 млрд руб. «В настоящее время городской ОБЭП провел проверку застройщика. Все материалы по ее результатам направлены в районную прокуратуру с целью возбудить уголовное дело. Сейчас прокуратура принимает решение», — заявил глава Комитета Константин Тимофеев.