Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал принять во втором чтении инициированный Правительством РФ законопроект №504617-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотечных ценных бумагах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фото: www.fingram39.ru

В документ, принятый в первом чтении еще в октябре 2018 года, поступило всего 18 поправок. Как сообщили в Госдуме, 15 из них на заседании профильного комитета были рекомендованы к принятию, три — к отклонению.

Как ранее неоднократно информировал портал ЕРЗ, законопроект предлагает включать права требования дольщика перед застройщиком в ипотечное покрытие облигаций банка, выдавшего дольщику ипотечный кредит под договор участия в долевом строительстве (ДДУ). 

То есть покрытием ипотечных ценных бумаг (ИЦБ) в случае принятия закона будет служить не только обязательство заемщика (дольщика) по ипотечному кредиту, но и обязательство застройщика обеспечить дольщику жилье в указанный в договоре срок.

Таким образом, банк-кредитор, имея возможность выпускать ипотечные облигации под каждый выданный им ипотечный кредит, реализует их на фондовом рынке, и под вырученные деньги может как выдавать новые ипотечные кредиты, так и рефинансировать прежние.     

Такой механизм способствует увеличению объемов и снижению ставок ИЖК за счет получения оперативного доступа к «живым» деньгам.

Ко второму чтению в редакцию документа привнесен ряд ключевых положений. В частности:  

• в общем объеме покрывающих эмиссию кредитов доля займов с залогом прав по ДДУ не может превышать 40%;

• в качестве эмиссионного покрытия могут выступать только те кредиты с залогом прав по ДДУ, где первоначальный взнос составляет не менее 20%;

• выпускаемые под выдаваемые ипотечные кредиты ИЦБ будут предназначены для игры на бирже, но для этой цели им не нужно будет проходить регистрацию ЦБ (что обеспечит финансовому продукту большую привлекательность);

• средства дольщика, размещенные на счетах эскроу будут выступать в качестве обеспечения для эмиссии даже в том случае, если ДДУ по каким-то причинам будет расторгнут — эти деньги в таком случае автоматически перечислятся на так называемый залоговый счет дольщика (заемщика).

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

Все вышеперечисленные требования направлены на то, чтобы обеспечить высокую степень надежности выпускаемым ценным бумагам и свести к минимуму риск дефолта по ним («ипотечного пузыря») и последующего кризиса на рынке недвижимости, подобному тому, какой разразился в США в 2007—2008 годах.  

Во втором чтении законопроект планируется рассмотреть на пленарном заседании Госдумы 18 июля.

Фото: www.nikolaevonline.ru 

«Ход реализации закона нужно контролировать и мониторить, — подчеркнул глава профильного комитета Госдумы Николай Николаев (на фото). — Минэкономразвития должен предоставить в конце года справку о текущей ситуации», —

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Правительство: выпуск ипотечных облигаций банком-кредитором будет обеспечен средствами на счетах эскроу

Средства на счетах эскроу будут служить покрытием для выпуска ипотечных облигаций банка-кредитора

Банк России увидел риск образования ипотечной «кредитной спирали» на рынке жилья

Дмитрий Медведев: Облигации сделают ипотеку более доступной для населения

В Госдуму внесен законопроект, позволяющий банку выпускать облигации под обязательства застройщика перед дольщиком

ДДУ могут использовать в качестве обеспечения по облигациям

Минэкономразвития РФ начало оценку  регулирующего воздействия законопроекта, который существенно усложнит ипотеку в долевом строительстве. При этом повысится надежность такой ипотеки, произойдет снижение ставок и рост ее объемов.

Законопроектом предлагаются следующие реформы ипотечного кредитования под залог прав требований по договорам участия в долевом строительстве (ДДУ):

1) отношение долга по кредиту к денежной оценке прав требования ‎по ДДУ не должно превышать 80%;

2) рыночная стоимость прав требований по ДДУ определяется независимым оценщиком;

3) доля кредитов с залогом прав по ДДУ не может превышать 40% от размера ипотечного покрытия;

4) невозможность без согласия залогодержателя:

• одностороннего отказа участника долевого строительства от ДДУ;
• расторжения ДДУ;
• замены предмета залога;
• уступки права до ДДУ;

5) установление права залогодержателя на получение возмещения от компенсационного фонда долевого строительства;

6) объект долевого строительства должен быть застрахован от риска утраты или повреждения в пользу кредитора по обеспеченному ипотекой обязательству не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации права собственности.

Указанные нововведения обосновываются целями снижения рисков в отношении облигаций, в ипотечное покрытие которых будут включаться права требования по ДДУ. В пояснительной записке авторы законопроекта ссылаются на мнение АИЖК, согласно которому новеллы позволят банкам увеличить объемы и снизить ставки ипотечного кредитования за счет получения доступа к оперативному рефинансированию кредитов, предоставленных для приобретения жилья на первичном рынке. Одновременно, включение в ипотечное покрытие облигаций ‎с поручительством АИЖК прав требований по кредитам, обеспеченным залогом прав по ДДУ, обеспечит повышение кредитного качества ‎и ликвидности рынка ипотечных ценных бумаг.

Дата окончания общественного обсуждения законопроекта – 15 июня 2017 г.