Об этом и о многом другом говорилось на семинаре-совещании «Реализация реформы экспертизы в строительстве: новые правила».

В числе нововведений, которые в ближайшее время ожидают строительную отрасль, — изменение правил допуска к работе экспертов в строительстве, введение саморегулирования строительной экспертизы и начало тестовой эксплуатации Единого государственного реестра заключений экспертизы (ЕГРЗ).

Эти темы вызывают живейший интерес в профессиональном сообществе. Неслучайно недавний семинар-совещание «Реализация реформы экспертизы в строительстве: новые правила», организованный ФАУ «РосКапСтрой» и Ассоциацией экспертных организаций в строительстве (АЭОС), собрал более 50 профильных компаний из 25 регионов и стал единой дискуссионной площадкой для государственных и негосударственных экспертов.

Представители Минстроя, РосКапСтроя, Главгосэкспертизы России, НОПРИЗ, Российского союза строителей и профессиональных ассоциаций обсудили в конференц-центре гостиницы «Измайлово» спорные моменты в готовящихся законопроектах и предложили свои варианты решения проблем.

Президент АЭОС Андрей Акимов, который выступил модератором совещания, напомнил собравшимся, что в экспертном сообществе нет единого мнения по целому ряду важных вопросов. В их числе целесообразность вхождения будущих экспертных СРО в НОПРИЗ, величина и порядок взносов экспертных организаций в компенсационные фонды, завышенные требования к наличию профильных экспертов в штате негосударственных экспертиз.

Андрей Акимов предложил участникам совещания выразить свое мнение по этим проблемам, а высказанные замечания обобщить и направить их разработчику законопроекта — в Минстрой. В рамках дискуссии глава АЭОС затронул наиболее характерные вопросы со стороны экспертного сообщества, в частности, отказы внесения в реестр специалистов из-за отсутствия многих специальностей в списках Минстроя. В ответ замдиректора Департамента разрешительной деятельности и контроля Минстроя РФ Елена Чеканова посоветовала направлять в Минстрой предложения по расширению этого списка.

Елена Чеканова также сообщила, что в ближайшие месяцы в Минстрое будет сформирована комиссия по разрешению споров. В ней планируется создать несколько экспертных групп, которые будут принимать решения об утверждении или отзыве оспариваемых заключений. В то же время она подчеркнула, что главную заботу составляют не отрицательные, а положительные заключения некачественно проведенной экспертизы, которые не позволяет оспорить Градкодекс. В этой связи она предложила создать в будущей системе саморегулирования экспертизы комиссию по жалобам именно на положительные заключения экспертизы.

Очень заинтересованным и откровенным стало обсуждение темы эксплуатации ЕГРЗ. Начальник отдела Главгосэкспертизы Дмитрий Минаков предупредил, что загрузка документов в ЕГРЗ будет проходить медленно, поскольку объемы информации чрезвычайно велики. Речь идет о 60 тыс. заключений в год, из которых 40 тыс. приходится на негосударственную и 20 тыс. — на государственную экспертизу, к которым должна прилагаться проектная документация. По его словам, каждый переданный в ЕГРЗ файл не должен превышать 80 мегабайт.

В ответ представитель Российского союза строителей Сергей Ильяев сообщил, что проектная документация на обычную типовою школу «весит» 150 мегабайт. На это руководитель управления методологии и стандартизации Главгосэкспертизы Андрей Шерстобитов пояснил, что объем в 80 мегабайт связан с требованиями криптозащиты, но возможно передавать материалы в ЕГРЗ несколькими файлами. Впрочем, перечисляя нынешние узкие места в формировании ЕГРЗ, он признал, что пока утверждена только форма экспертного заключения, но нет утвержденной формы проектной документации, как нет пока и утвержденного порядка внесений изменений в ПД. Только предстоит утвердить и порядок ведения ЕГРЗ.

Не менее заинтересованным было и обсуждение вопросов аттестации экспертов. Елена Чеканова напомнила, что в соответствии с Приказом Минстроя России от 29 июня 2017 года №941 по каждому направлению деятельности эксперт должен проходить соответствующую аттестацию. Подробный перечень направлений деятельности указан в документе.

Еще одно существенное новшество предусмотрено проектом постановления Правительства по аттестации экспертов: проведение не только тестирования, но и устного экзамена для соискателей допуска на экспертизу технически сложных и опасных объектов. Специалистами РосКапСтроя разработана и начала функционировать система тестирования, которая поможет экспертам тщательно подготовиться к аттестации, в том числе и к устной сдаче экзамена.

Программу представили первый заместитель директора ФАУ «РосКапСтрой», ректор Государственной академии строительства и ЖКХ при Минстрое России  Алексей Аносов и директор Департамента стратегического развития ФПУ «РосКапСтрой» Ирина Кузьма (на фото в центре). Программа состоит из шести курсов по направлениям деятельности, включенным в Приказ Минстроя России от 29 июня 2017 г. №941. Алексей Аносов, отметил, что данная система позволит проверить свои знания дистанционно и тщательно подготовиться к успешному прохождению аттестации.

Претендентам на прохождение аттестации/переподготовки достаточно зарегистрироваться на сайте ФАУ «РосКапСтрой», чтобы иметь доступ ко всем курсам. Далее следует выбрать нужное направление подготовки. Система состоит из двух уровней: пробное тестирование и итоговое. В пробный вариант входят более 800 вопросов и ответов. Проверять свои знания можно в удобном режиме, в случае необходимости — проверить себя, посмотрев правильные ответы.

В итоговом тестировании воссоздана полная имитация с тестированием Минстроя России: 200 вопросов, на которые необходимо отвечать последовательно, не прерывая работу. Все вопросы и ответы сформированы в точном соответствии с требованиями Минстроя России. Таким образом, система дает возможность закрепить знания и быть уверенным в своих силах при дальнейшем прохождении аттестации.

Обучающие центры должны предоставить экспертам возможность непрерывного обучения, а сами аттестация и повышение квалификации экспертов не должны проходить только в Москве, заявила Елена Чеканова. При этом чиновник выразила уверенность в том, что такие центры подготовки, как входящие в филиальную сеть «Роскапстроя», которая на сегодня охватывает уже 11 регионов, будут созданы и в других субъектах РФ.

Редакция благодарит ФАУ «РосКапСтрой» за помощь в подготовке материала и предоставленные фото 

Другие публикации по теме:

ЕГРЗ заработает в октябре в тестовом режиме

Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации появится 1 января 2018 г.

В системе экспертизы проектной документации вводится саморегулирование

Минстрой России утвердил специализацию экспертов в сфере экспертизы проектирования и изысканий

В арбитраж поданы заявления о банкротстве ООО «ПТК „Стройинвест“», ООО «Партнер-инвест» и ООО «Инвестком», входящих в структуру холдинга ПТК-30. Его гендиректор арестован по подозрению в коммерческом подкупе, а в залоге у банка «Открытие» находится 115 квартир, уже проданных жильцам.

Фото: www.sotsproekt-ryazan.ru

Банк «Открытие» подал в новосибирский арбитраж заявления о банкротстве ООО «ПТК „Стройинвест“», ООО «Партнер-инвест» и ООО «Инвестком», входящих в структуру крупного строительного холдинга ПТК-30, сообщает «Коммерсант». К каждой из этих компаний предъявлена претензия на 2,1 млн руб. По данным издания в 2014 году «Инвестком» занял у банка 870 млн руб., в настоящее время остаток по кредиту составляет 270 млн руб. Информации по другим компаниям нет.

Группа компаний ПТК-30 — один из крупнейших новосибирских застройщиков (5-е место в ТОП региона по показателю текущего строительства) объединяет несколько десятков связанных с ней компаний. Совладельцами являются отец и сын Владимир и Антон Коноваловы. В Новосибирске компания построила ЖК «Верхний город», «Четыре мушкетера». В стадии строительства находятся четыре жилых комплекса: ЖК «Ваш выбор», ЖК «Радуга», ЖК «Деловой квартал» и ЖК «Времена года». Ввод жилых комплексов в эксплуатацию запланирован на 2018 год, а ЖК «Времена года» вообще планируется сдать только в 2025 году.

Фото: www.news.ngs.ru

Портал ЕРЗ сообщал, что с октября минувшего года генеральный директор холдинга ПТК-30 Антон Коновалов (на фото) находится под стражей: в отношении него заведено дело о коммерческом подкупе (ч. 8 ст. 204 УК РФ). По версии следствия, бизнесмен требовал 1,6 млн руб. от дольщика многоквартирного дома за оформление бумаг о переуступке прав требования на квартиру и был задержан при получении части денег. В январе Новосибирский облсуд признал законным продление срока содержания Антона Коновалова под стражей до 26 февраля 2018 года, которое ранее вынес Железнодорожный райсуд Новосибирска, удовлетворивший ходатайство следственных органов.

Отец задержанного, совладелец холдинга Владимир Коновалов комментариев СМИ не дает, однако на сайте ПТК-30 опубликовано его обращение к дольщикам строящихся ЖК, в котором г-н Коновалов констатирует тот факт, что компания «оказалась в сложной экономической ситуации».

«Есть определенные темные силы, которым абсолютно не нравится стабилизация положения в компании, которые дестабилизировали положение по выплате заработной платы, теперь еще пытаются внести панику и напряженную обстановку среди инвесторов и дольщиков», — поясняет он, отмечая, что за 20 лет работы ПТК-30 у компании были просрочки по вводу объектов в эксплуатацию, однако обманутых дольщиков не было. Призвав клиентов не поддаваться на провокации третьих лиц, совладелец ПТК-30 заверил, что власти города и области готовы содействовать компании в решении проблем.

Фото: www.sibkray.ru

Между тем в минувшие выходные дольщики строящихся ЖК ПТК-30 провели пикет, потребовав от властей возобновить строительство жилых комплексов. В руках они держали плакаты «Долой долгострой», «Где мой дом?», «Дольщики „Комфорта“ — бомжи. Власть, помоги!» и др.

Как сообщили организаторы акции, в ЖК «Ваш выбор» (на фото) не достроены два дома: их готовность составляет менее 50%, при этом стройка заморожена уже в течение года. Также просрочены сроки сдачи двух домов в жилом комплексе «Радуга», а в ЖК «Времена года» и «Деловой квартал» остановлено строительство.

«Деньги на строительство дома в «Деловом квартале» начали собирать в конце 2015 года и собирали до конца 2017 года. В нем продано около 100 квартир»,— рассказали члены инициативной группы дольщиков.

Фото: www.ptk-30.ru

Кроме того, по их данным 115 квартир ЖК «Ваш выбор» по ул. Вилюйская, уже проданных жильцам, находятся в залоге у банка «Открытие», в результате чего дольщики уже четыре года не могут оформить право собственности на приобретенное ими жилье.

«При покупке квартиры с нами заключили договор беспроцентного займа, который возвращался в виде жилья, — рассказал дольщик Иван Галушко. — Нам пояснили, что строящееся жилье отдано банку в залог в качестве гарантии его достройки, и, после того как оно будет введено в эксплуатацию, обременение с него будет снято». Но это так и не было сделано. По его словам, представители банка «Открытие» встречались с дольщиками и сообщили, что будут выяснять, на каком основании «Инвестком» продал заложенные квартиры.

«Если при помещении в залог квартир не было получено согласие хотя бы одного дольщика, то залог имеет шансы быть прекращенным или не возникшим», — поясняет руководитель направления «Банкротство и несостоятельность» компании «Рустам Курмаев и партнеры» Олег Пермяков.

Банк как залогодержатель может включиться в реестр кредиторов застройщика наравне с требованиями дольщиков, подтверждает партнер независимой юридической группы «Стрижак и партнеры» Вячеслав Косаков. Однако при этом, по его словам, следует обратить внимание на то, насколько добросовестно действовал банк при получении залога и знал ли он о заключении застройщиком договоров займа с дольщиками. При недобросовестности банка это может быть использовано для признания договоров залога недействительными, уточнил юрист.

СПРАВКА ЕРЗ: ГК ПТК-30

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 148 079 кв. м

Объектов строительства — 10 (в 1 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 142-е

Место в ТОП по Новосибирской области — 5-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2016 г. — 22 867 кв. м (100% с переносом срока ввода)

Текущий объем ввода жилья в 2017 г. — 12 032 кв. м (100% с переносом срока ввода)

Показатели остановленного строительства

Объем остановленного строительства — 68 275 кв. м

Объектов остановленных строительством — 6 (в 3 ЖК)

Другие публикации по теме:

Количество-застройщиков банкротов удвоилось за 9 месяцев

В отношении застройщика ЖК «Царицыно» начата процедура банкротства

Банк «Открытие», сам испытывающий проблемы, банкротит краснодарского застройщика «Стройинвест-Юг»