Об этом и о многом другом говорилось на семинаре-совещании «Реализация реформы экспертизы в строительстве: новые правила».

В числе нововведений, которые в ближайшее время ожидают строительную отрасль, — изменение правил допуска к работе экспертов в строительстве, введение саморегулирования строительной экспертизы и начало тестовой эксплуатации Единого государственного реестра заключений экспертизы (ЕГРЗ).

Эти темы вызывают живейший интерес в профессиональном сообществе. Неслучайно недавний семинар-совещание «Реализация реформы экспертизы в строительстве: новые правила», организованный ФАУ «РосКапСтрой» и Ассоциацией экспертных организаций в строительстве (АЭОС), собрал более 50 профильных компаний из 25 регионов и стал единой дискуссионной площадкой для государственных и негосударственных экспертов.

Представители Минстроя, РосКапСтроя, Главгосэкспертизы России, НОПРИЗ, Российского союза строителей и профессиональных ассоциаций обсудили в конференц-центре гостиницы «Измайлово» спорные моменты в готовящихся законопроектах и предложили свои варианты решения проблем.

Президент АЭОС Андрей Акимов, который выступил модератором совещания, напомнил собравшимся, что в экспертном сообществе нет единого мнения по целому ряду важных вопросов. В их числе целесообразность вхождения будущих экспертных СРО в НОПРИЗ, величина и порядок взносов экспертных организаций в компенсационные фонды, завышенные требования к наличию профильных экспертов в штате негосударственных экспертиз.

Андрей Акимов предложил участникам совещания выразить свое мнение по этим проблемам, а высказанные замечания обобщить и направить их разработчику законопроекта — в Минстрой. В рамках дискуссии глава АЭОС затронул наиболее характерные вопросы со стороны экспертного сообщества, в частности, отказы внесения в реестр специалистов из-за отсутствия многих специальностей в списках Минстроя. В ответ замдиректора Департамента разрешительной деятельности и контроля Минстроя РФ Елена Чеканова посоветовала направлять в Минстрой предложения по расширению этого списка.

Елена Чеканова также сообщила, что в ближайшие месяцы в Минстрое будет сформирована комиссия по разрешению споров. В ней планируется создать несколько экспертных групп, которые будут принимать решения об утверждении или отзыве оспариваемых заключений. В то же время она подчеркнула, что главную заботу составляют не отрицательные, а положительные заключения некачественно проведенной экспертизы, которые не позволяет оспорить Градкодекс. В этой связи она предложила создать в будущей системе саморегулирования экспертизы комиссию по жалобам именно на положительные заключения экспертизы.

Очень заинтересованным и откровенным стало обсуждение темы эксплуатации ЕГРЗ. Начальник отдела Главгосэкспертизы Дмитрий Минаков предупредил, что загрузка документов в ЕГРЗ будет проходить медленно, поскольку объемы информации чрезвычайно велики. Речь идет о 60 тыс. заключений в год, из которых 40 тыс. приходится на негосударственную и 20 тыс. — на государственную экспертизу, к которым должна прилагаться проектная документация. По его словам, каждый переданный в ЕГРЗ файл не должен превышать 80 мегабайт.

В ответ представитель Российского союза строителей Сергей Ильяев сообщил, что проектная документация на обычную типовою школу «весит» 150 мегабайт. На это руководитель управления методологии и стандартизации Главгосэкспертизы Андрей Шерстобитов пояснил, что объем в 80 мегабайт связан с требованиями криптозащиты, но возможно передавать материалы в ЕГРЗ несколькими файлами. Впрочем, перечисляя нынешние узкие места в формировании ЕГРЗ, он признал, что пока утверждена только форма экспертного заключения, но нет утвержденной формы проектной документации, как нет пока и утвержденного порядка внесений изменений в ПД. Только предстоит утвердить и порядок ведения ЕГРЗ.

Не менее заинтересованным было и обсуждение вопросов аттестации экспертов. Елена Чеканова напомнила, что в соответствии с Приказом Минстроя России от 29 июня 2017 года №941 по каждому направлению деятельности эксперт должен проходить соответствующую аттестацию. Подробный перечень направлений деятельности указан в документе.

Еще одно существенное новшество предусмотрено проектом постановления Правительства по аттестации экспертов: проведение не только тестирования, но и устного экзамена для соискателей допуска на экспертизу технически сложных и опасных объектов. Специалистами РосКапСтроя разработана и начала функционировать система тестирования, которая поможет экспертам тщательно подготовиться к аттестации, в том числе и к устной сдаче экзамена.

Программу представили первый заместитель директора ФАУ «РосКапСтрой», ректор Государственной академии строительства и ЖКХ при Минстрое России  Алексей Аносов и директор Департамента стратегического развития ФПУ «РосКапСтрой» Ирина Кузьма (на фото в центре). Программа состоит из шести курсов по направлениям деятельности, включенным в Приказ Минстроя России от 29 июня 2017 г. №941. Алексей Аносов, отметил, что данная система позволит проверить свои знания дистанционно и тщательно подготовиться к успешному прохождению аттестации.

Претендентам на прохождение аттестации/переподготовки достаточно зарегистрироваться на сайте ФАУ «РосКапСтрой», чтобы иметь доступ ко всем курсам. Далее следует выбрать нужное направление подготовки. Система состоит из двух уровней: пробное тестирование и итоговое. В пробный вариант входят более 800 вопросов и ответов. Проверять свои знания можно в удобном режиме, в случае необходимости — проверить себя, посмотрев правильные ответы.

В итоговом тестировании воссоздана полная имитация с тестированием Минстроя России: 200 вопросов, на которые необходимо отвечать последовательно, не прерывая работу. Все вопросы и ответы сформированы в точном соответствии с требованиями Минстроя России. Таким образом, система дает возможность закрепить знания и быть уверенным в своих силах при дальнейшем прохождении аттестации.

Обучающие центры должны предоставить экспертам возможность непрерывного обучения, а сами аттестация и повышение квалификации экспертов не должны проходить только в Москве, заявила Елена Чеканова. При этом чиновник выразила уверенность в том, что такие центры подготовки, как входящие в филиальную сеть «Роскапстроя», которая на сегодня охватывает уже 11 регионов, будут созданы и в других субъектах РФ.

Редакция благодарит ФАУ «РосКапСтрой» за помощь в подготовке материала и предоставленные фото 

Другие публикации по теме:

ЕГРЗ заработает в октябре в тестовом режиме

Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации появится 1 января 2018 г.

В системе экспертизы проектной документации вводится саморегулирование

Минстрой России утвердил специализацию экспертов в сфере экспертизы проектирования и изысканий

Как отмечал портал ЕРЗ.РФ, Стандарт защиты прав и законных интересов ипотечных заемщиков, начавший действовать с 1 января 2025 года, поможет охладить рынок недвижимости и сделает ипотеку более прозрачной. Основная его цель — минимизация распространения высокорисковых схем ипотечного кредитования и подробное информирование заемщиков об условиях кредита и связанных с ним рисках.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

С 1 января 2025 года российские банки должны выдавать ипотеку, соблюдая специальный стандарт. Новые правила, разработанные Комитетом по стандартам деятельности кредитных организаций совместно с ЦБ, распространяются на жилищные кредиты, выданные с этой даты.

Стандарт нацелен на пресечение случаев, когда банки направляют выданные по ипотечному кредиту денежные средства не на счет эскроу, а на аккредитив, где они не используются по целевому назначению и не защищены системой страхования вкладов.

В составе первоначального взноса нельзя будет учитывать сумму, которая возвратится покупателю после приобретения квартиры. Цель этих требований в том, чтобы покупатель оплачивал первоначальный взнос за счет собственных средств во избежание риска переоценки своих сил, что в свою очередь грозит лишением и денег, и квартиры.

Кроме того, с 1 января 2025 года банк не вправе получать вознаграждение от застройщика за установление пониженной процентной ставки по ипотеке, если это ведет к увеличению цены объекта недвижимости. Рекомендовано также заключение договоров ИЖК на срок не более 30 лет и на сумму не выше 80% справедливой стоимости предмета ипотеки.

Фото: cbr.ru

По оценкам экспертов, при таких схемах цена завышается в среднем на 20% и более, что несет риски для сторон: банк получает залог по завышенной стоимости, а заемщик может столкнуться с проблемами при продаже квартиры.

«Это будет проблема для людей, проблема по возврату ипотечных кредитов. Могут быть случаи, когда люди еще останутся должны банку при продаже жилья. Поэтому мы будем менять эту систему с помощью банковского регулирования», — предупреждала глава Банка России Эльвира Набиуллина (на фото).

Эксперты считают, что с введением ипотечного стандарта вышеперечисленные схемы станут недоступны для заемщиков, что приведет к снижению и без того невысокого спроса на ипотеку. Сейчас стандарт носит рекомендательный характер и прямых санкций не предусматривает. Несмотря на это, регулятор может оказывать влияние на банки с помощью доступных механизмов.

Фото: raexpert.ru

Младший директор по корпоративным рейтингам Эксперт РА Мария Волик (на фото) полагает, что уменьшение числа привлекательных предложений от застройщиков наряду с высокими заградительными ставками по ипотечным кредитам повлияют на уже просевший после отмены массовой льготной ипотеки спрос.

«Застройщики будут чувствовать себя хуже, особенно те, кто не успел поднакопить жирок на эскроу-счетах», — подчеркнула специалист.

По словам Марии Волик, новый стандарт защиты ипотечных заемщиков регулирует деятельность кредитных организаций, а не самих застройщиков, поэтому в данном случае ЦБ регулирует высокорискованные операции со стороны банков.

Регулятор, считает эксперт, сможет отслеживать объем сделок через надзор за кредитными организациями и повышение требований к их резервам.

Фото: q.etagi.com

По мнению замруководителя ипотечного департамента федеральной компании «Этажи» Татьяны Решетниковой (на фото), самыми сложными станут первые месяцы действия стандарта — период адаптации застройщиков и банков под новые ограничения.

«Доступность покупки жилья для части потенциальных покупателей станет ниже из-за того, что вариантов с индивидуальным подходом станет меньше, — подчеркнула топ-менеджер компании и добавила: — А у застройщиков сократится число привлекающих внимание потенциальных покупателей акций».

Кроме того, полагает эксперт, сократится одобряемость заявок по ипотеке, что, вероятно, приведет к снижению спроса на рынке новостроек на 20% — 30% в первые месяцы действия стандарта.

«Если нарушения будут со стороны застройщика, который обошел стандарт, то он может потерять аккредитацию банков, и его объекты не будут кредитоваться», — не исключила Татьяна Решетникова.

Фото: Key Capital

Глава компании Key Capital Ольга Гусева (на фото) также ожидает падения спроса на жилье.

«Это связано с тем, что некоторые популярные схемы, используемые застройщиками для привлечения покупателей (например, субсидированная ипотека от застройщика), станут менее доступными», — пояснила специалист.

«Если банк будет замечен в систематическом нарушении стандарта при работе с определенным застройщиком, это может привести к ограничению сотрудничества или даже к отзыву лицензии у банка», — допустила Гусева.

Кроме того, в будущем стандарт могут закрепить на законодательном уровне, добавила эксперт.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото) убежден, что банки и застройщики тем не менее будут искать обходы ограничений.

«Некоторые банки и девелоперы найдут лазейки и в этом документе, позволяющие обходить его без формальных нарушений, — полагает эксперт и поясняет: — Например, уже сейчас ряд девелоперов предлагают клиентам арендовать квартиры в своих готовых домах в счет оплаты будущего жилищного кредита. По сути, это новая законная вариация ипотеки без первого взноса».

Банк России также может косвенно влиять на поведение застройщиков. «На девелоперов-нарушителей ЦБ также будет давить через банки-партнеры, обязывая их ужесточать условия сотрудничества с провинившимися застройщиками», — предупреждает Сырцов.

Фото: minstroyrf.gov.ru

Эксперты единодушны во мнении, что на смену подпавшим под запрет программам придут новые схемы, которые будут адаптированы под ипотечный стандарт.

В частности, они допускают появление новых продуктов, снижение цен на квадратные метры для поддержания объемов продаж, использование бонусных программ, не связанных напрямую с кредитами, или комбинированных программ, включающих такие инструменты, как скидка на первоначальный взнос, рассрочка платежа или trade-in и т. д.

Как в декабре информировал портал ЕРЗ.РФ, замминистра строительства и ЖКХ России Никита Стасишин (на фото) сообщил, что Минстрой совместно с коллегами из Правительства и ЦБ прорабатывают вопрос компромисса по ипотечному стандарту.

«Здесь должны быть гарантии, — подчеркнул чиновник, — что и человек останется при квартире, и застройщик получит все денежные средства после передачи объекта».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эльвира Набиуллина: Банк России возлагает надежды на ипотечный стандарт

ЕРЗ-тренды: ипотечный стандарт ЦБ изменит структуру продаж новостроек

ЕРЗ-тренды о стандарте ипотечного кредитования: запись онлайн-дискуссии

С января 2025 года ипотека с кешбэком будет под запретом

Никита Стасишин: Коллеги-застройщики, у вас были замечательные четыре года — «золотое время» в жилищном строительстве

ЦБ анонсировал новый пакет ужесточений в розничном кредитовании

«ЕРЗ-тренды» 19 декабря в 10.00: ЦБ, ДОМ.РФ, банки и застройщики разберут новый ипотечный стандарт

Эксперт: ипотечный стандарт не изменит ситуацию с ценами

ЦБ: маркетинговые программы в целом непрозрачны и несут риски для покупателя

Эксперты: ипотечный стандарт — это серьезный удар по рынку

Эксперты: ипотечный стандарт может снизить спрос на 30%

Эксперты: банки готовы к внедрению ипотечного стандарта

Эксперты: как внедрение ипотечного стандарта скажется на рынке жилья