Об этом и о многом другом говорилось на семинаре-совещании «Реализация реформы экспертизы в строительстве: новые правила».

В числе нововведений, которые в ближайшее время ожидают строительную отрасль, — изменение правил допуска к работе экспертов в строительстве, введение саморегулирования строительной экспертизы и начало тестовой эксплуатации Единого государственного реестра заключений экспертизы (ЕГРЗ).

Эти темы вызывают живейший интерес в профессиональном сообществе. Неслучайно недавний семинар-совещание «Реализация реформы экспертизы в строительстве: новые правила», организованный ФАУ «РосКапСтрой» и Ассоциацией экспертных организаций в строительстве (АЭОС), собрал более 50 профильных компаний из 25 регионов и стал единой дискуссионной площадкой для государственных и негосударственных экспертов.

Представители Минстроя, РосКапСтроя, Главгосэкспертизы России, НОПРИЗ, Российского союза строителей и профессиональных ассоциаций обсудили в конференц-центре гостиницы «Измайлово» спорные моменты в готовящихся законопроектах и предложили свои варианты решения проблем.

Президент АЭОС Андрей Акимов, который выступил модератором совещания, напомнил собравшимся, что в экспертном сообществе нет единого мнения по целому ряду важных вопросов. В их числе целесообразность вхождения будущих экспертных СРО в НОПРИЗ, величина и порядок взносов экспертных организаций в компенсационные фонды, завышенные требования к наличию профильных экспертов в штате негосударственных экспертиз.

Андрей Акимов предложил участникам совещания выразить свое мнение по этим проблемам, а высказанные замечания обобщить и направить их разработчику законопроекта — в Минстрой. В рамках дискуссии глава АЭОС затронул наиболее характерные вопросы со стороны экспертного сообщества, в частности, отказы внесения в реестр специалистов из-за отсутствия многих специальностей в списках Минстроя. В ответ замдиректора Департамента разрешительной деятельности и контроля Минстроя РФ Елена Чеканова посоветовала направлять в Минстрой предложения по расширению этого списка.

Елена Чеканова также сообщила, что в ближайшие месяцы в Минстрое будет сформирована комиссия по разрешению споров. В ней планируется создать несколько экспертных групп, которые будут принимать решения об утверждении или отзыве оспариваемых заключений. В то же время она подчеркнула, что главную заботу составляют не отрицательные, а положительные заключения некачественно проведенной экспертизы, которые не позволяет оспорить Градкодекс. В этой связи она предложила создать в будущей системе саморегулирования экспертизы комиссию по жалобам именно на положительные заключения экспертизы.

Очень заинтересованным и откровенным стало обсуждение темы эксплуатации ЕГРЗ. Начальник отдела Главгосэкспертизы Дмитрий Минаков предупредил, что загрузка документов в ЕГРЗ будет проходить медленно, поскольку объемы информации чрезвычайно велики. Речь идет о 60 тыс. заключений в год, из которых 40 тыс. приходится на негосударственную и 20 тыс. — на государственную экспертизу, к которым должна прилагаться проектная документация. По его словам, каждый переданный в ЕГРЗ файл не должен превышать 80 мегабайт.

В ответ представитель Российского союза строителей Сергей Ильяев сообщил, что проектная документация на обычную типовою школу «весит» 150 мегабайт. На это руководитель управления методологии и стандартизации Главгосэкспертизы Андрей Шерстобитов пояснил, что объем в 80 мегабайт связан с требованиями криптозащиты, но возможно передавать материалы в ЕГРЗ несколькими файлами. Впрочем, перечисляя нынешние узкие места в формировании ЕГРЗ, он признал, что пока утверждена только форма экспертного заключения, но нет утвержденной формы проектной документации, как нет пока и утвержденного порядка внесений изменений в ПД. Только предстоит утвердить и порядок ведения ЕГРЗ.

Не менее заинтересованным было и обсуждение вопросов аттестации экспертов. Елена Чеканова напомнила, что в соответствии с Приказом Минстроя России от 29 июня 2017 года №941 по каждому направлению деятельности эксперт должен проходить соответствующую аттестацию. Подробный перечень направлений деятельности указан в документе.

Еще одно существенное новшество предусмотрено проектом постановления Правительства по аттестации экспертов: проведение не только тестирования, но и устного экзамена для соискателей допуска на экспертизу технически сложных и опасных объектов. Специалистами РосКапСтроя разработана и начала функционировать система тестирования, которая поможет экспертам тщательно подготовиться к аттестации, в том числе и к устной сдаче экзамена.

Программу представили первый заместитель директора ФАУ «РосКапСтрой», ректор Государственной академии строительства и ЖКХ при Минстрое России  Алексей Аносов и директор Департамента стратегического развития ФПУ «РосКапСтрой» Ирина Кузьма (на фото в центре). Программа состоит из шести курсов по направлениям деятельности, включенным в Приказ Минстроя России от 29 июня 2017 г. №941. Алексей Аносов, отметил, что данная система позволит проверить свои знания дистанционно и тщательно подготовиться к успешному прохождению аттестации.

Претендентам на прохождение аттестации/переподготовки достаточно зарегистрироваться на сайте ФАУ «РосКапСтрой», чтобы иметь доступ ко всем курсам. Далее следует выбрать нужное направление подготовки. Система состоит из двух уровней: пробное тестирование и итоговое. В пробный вариант входят более 800 вопросов и ответов. Проверять свои знания можно в удобном режиме, в случае необходимости — проверить себя, посмотрев правильные ответы.

В итоговом тестировании воссоздана полная имитация с тестированием Минстроя России: 200 вопросов, на которые необходимо отвечать последовательно, не прерывая работу. Все вопросы и ответы сформированы в точном соответствии с требованиями Минстроя России. Таким образом, система дает возможность закрепить знания и быть уверенным в своих силах при дальнейшем прохождении аттестации.

Обучающие центры должны предоставить экспертам возможность непрерывного обучения, а сами аттестация и повышение квалификации экспертов не должны проходить только в Москве, заявила Елена Чеканова. При этом чиновник выразила уверенность в том, что такие центры подготовки, как входящие в филиальную сеть «Роскапстроя», которая на сегодня охватывает уже 11 регионов, будут созданы и в других субъектах РФ.

Редакция благодарит ФАУ «РосКапСтрой» за помощь в подготовке материала и предоставленные фото 

Другие публикации по теме:

ЕГРЗ заработает в октябре в тестовом режиме

Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации появится 1 января 2018 г.

В системе экспертизы проектной документации вводится саморегулирование

Минстрой России утвердил специализацию экспертов в сфере экспертизы проектирования и изысканий

В каком состоянии находится сегодня строительной отрасль, и можно ли это уже называть кризисом, рассказал РБК зампредседателя Правительства РФ.

Фото: t.me/mkhusnullin

О текущем моменте

Сравнивая нынешнюю ситуацию с кризисными 2008—2009 и 2012—2014 годами, Марат Хуснуллин (на фото) заявил, что представляет, как из этого можно выходить.

Первый его тезис: самый большой объем стройки в стране — это жилье. За прошлый год было введено 178 млн кв. м недвижимости, из них 136 млн кв. м — жилые здания.

Второй тезис: самый крупный инвестор в стране — ее жители. Сегодня собранные ими 7 трлн руб. лежат на счетах эскроу. Значит, деньги защищены и все дома будут достроены.

«Даже если продажи упадут на 50% — 70%, что уже действительно происходит в некоторых регионах, этих средств хватит для завершения стройки», — заверил вице-премьер.

Поэтому особых проблем в 2025–2026 годах в Правительстве не ожидают. Хотя у отдельных предприятий — «слабых или с очень агрессивной политикой заимствований» — они возможны.

«Мы таких застройщиков держим на контроле. Но на фоне всей страны этот очень маленький процент, на уровне арифметической погрешности, — сказал Марат Хуснуллин и заключил: — Пока риска коллапса нет».

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори 

Он напомнил, что льготная ипотека и повышенный спрос привели к росту запуска новых проектов. После завершения массовой программы на новостройки их количество уменьшилось и будет сокращаться дальше.

«Пока инфляция не стабилизируется, новые проекты начинать никто не будет — это правило», — пояснил чиновник.

Комфортным для девелоперов он считает уровень инфляции в 5% — 6%, после чего можно прогнозировать долгие вложения. «Если будет более 10% — это путь в никуда», — подчеркнул Хуснуллин.

О нацпроекте «Инфраструктура для жизни»

Общий объем средств по нацпроекту до 2030-го составляет 10 трлн руб., из них около 4,3 трлн руб. предусмотрено на 2025—2027 годы, сообщил вице-премьер.

Это не только «прямые» субсидии, но инвестиционные бюджетные кредиты, которые предоставляются регионам на 15 лет под 3% годовых. Как показывает опыт, когда деньги необходимо возвращать, это стимулирует субъекты выбирать наиболее эффективные и окупаемые проекты, пояснил зампред Правительства.

Кроме того, по нацпроекту предусмотрены межбюджетные трансферты, и Правительство рекомендует местным исполнительным органам привлекать внебюджетные деньги.

«Мы думаем, что на рубль "прямых" и "косвенно бюджетных" средств нам удастся привлечь еще два-три рубля внебюджетных», — предположил Марат Хуснуллин.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

О вводе жилья

Правительство намерено поддерживать ввод жилья на уровне не менее 100 млн кв. м в год. И это не только многоквартирные дома, но и малоэтажное строительство, которое показывает очень высокий рост.

По предварительным данным регионов, с января по ноябрь 2024-го было введено 60,6 млн кв. м индивидуальных домов, что уже больше чем за весь 2023-й (58,7 млн кв. м).

«С точки зрения поддержки, ИЖС обходится нам дешевле всего, — рассказал замглавы Кабмина и задал риторический вопрос: — Что нужно людям? Первое — это земля. Ее, слава богу, у нас много, и стоит она недорого».

Если ежегодно в стране вводить 100 млн кв. м жилья, то каждый «пятый метр» будет не старше десяти лет. Это, по словам Марата Хуснуллина, станет «прорывом», примеров таких реорганизаций в мире не очень много.

Таким образом, желание человека улучшить свои жилищные условия дает возможность развиваться экономике. Совпадение интересов — главное в нацпроекте «Инфраструктура для жизни», а жилье в нем является ключевым фактором.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

О себестоимости строительства

Одной из острых проблем в строительной отрасли вице-премьер считает дефицит кадров: по разным оценкам (в зависимости от того, как будет дальше развиваться экономика), он составляет от 200 тыс. до 400 тыс. человек.

С учетом того, что сегодня в строительстве, ЖКХ и смежных отраслях трудится почти 11 млн. специалистов, цифры не кажутся критичными, но по отдельным направлениям сложности возникают.

Главным фактором здесь является то, что кадровая проблема приводит к росту заработной платы, которая в некоторых компаниях увеличилась в полтора-два раза, а в себестоимости объектов она составляет от 15% до 50%.

Второй фактор — увеличение цен на стройматериалы. С 2021 года этот показатель прибавил почти 64%.

Фото: © Саблин Станислав / Фотобанк Лори

Третья составляющая — транспортные механизмы, стоимость которых также повысились на десятки процентов.

Теперь к этим причинам добавился еще одна — удорожание проектного финансирования. Когда продажи идут хорошо — его вклад в себестоимость минимальный. Но если падают, то застройщики будут дополнительно платить банкам 12% — 15%.

«Мы провели анализ и видим, что при продолжающемся росте тарифов на ресурсы, перевозки и финансирование уровень строительной инфляции в 2025 году составит около 13%», — подвел черту собеседник РБК.

О прямой линии Владимира Путина

Журналисты не спросили Марата Хуснуллина, что он думает о критике Президента в адрес Правительства по «Семейной ипотеке», но вице-премьер написал об этом в своем телеграм-канале.

«Внимательно следил за прямой линией Президента, — отметил он. — Много вопросов касалось наших тем. Президент сделал серьезные заявления и обозначил вектор работы».

«Конечно, граждан волнует доступность жилья, — признал Марат Хуснуллин и добавил: — У нас сохранены адресные программы. По семейной ипотеке учтем замечание Президента, чтобы отказаться от механизма лимитов. Продолжают действие дальневосточная и арктическая ипотека, льготная ипотека в новых регионах, сельская ипотека и для IT-специалистов».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет

Марат Хуснуллин: Одна из главных задач — обновление жилищного фонда и всей городской среды

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год

Марат Хуснуллин рассказал о векторах развития стройкомплекса в ближайшие годы

Марат Хуснуллин: с 2020 года объем работ в строительстве вырос более чем на 30%

Марат Хуснуллин: Фундамент для дальнейшего роста строительной отрасли — квалифицированные кадры

Марат Хуснуллин назвал регионы — лидеры по исполнению показателей федеральных программ и национальных проектов

Марат Хуснуллин: Мы продолжим строить жилье, социальные объекты, развивать ЖКХ