Сразу в двух субъектах РФ, Ленинградской области и Республике Дагестан, правоохранительные органы привлекли к уголовной ответственности сотрудников региональных отделений Росреестра за незаконные операции с земельными участками.

Фото: www.itd0.mycdn.me

Как сообщили в СУ Следственного комитета по Ленинградской области, «завершается расследование уголовного дела в отношении директора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, его заместителя и иных лиц, причастных к совершению серии преступлений, связанных с хищением земель в Ленинградской области путем незаконной постановки на кадастровый учет, а также внесения ложных изменений о характеристиках объектов недвижимости в АИС Государственный кадастр недвижимости».

Согласно материалам следствия, в 2015—2017 годах в регионе действовали преступные группы с участием сотрудников областной кадастровой палаты Росреестра, осуществляющие «крупномасштабные хищения земель населенных пунктов на территориях Всеволожского, Выборгского и Приозерского районов Ленинградской области».    

Обвиняемые использовали следующие незаконные схемы завладения земельными участками:

• подделка правоустанавливающих документов с последующим установлением границ земельных участков путем изготовления кадастровыми инженерами межевых планов и внесением в Государственный кадастр недвижимости указанных в них заведомо ложных сведений о местоположении земельных участков;

• изготовление кадастровыми инженерами межевых планов с последующим внесением в Государственный кадастр недвижимости указанных в этих планах заведомо ложных сведений о местоположении земельных участков на территории населенных пунктов.

После учета этих сведений сотрудниками кадастровой палаты границы земельных участков юридически перемещались в границы населенных пунктов, и на основании этих сведений менялась категория земельных участков на «земли населенных пунктов», что многократно увеличивало их стоимость.

Фото: www.rosotkat.ru

Ущерб, нанесенный в результате этих мошеннических действий собственникам и распорядителям земельных участков, предварительно оценивается в сумму 43,6 млн руб. (с учетом кадастровой стоимости). С целью определения реального ущерба проводится оценочная экспертиза по 31 земельному участку.

Кроме того, в ходе расследования выявлены факты получения руководством кадастровой палаты управления Росреестра по Ленинградской области взяток на общую сумму более 75 млн руб.   

В ходе следственных и процессуальных действий наложены аресты на 32 объекта недвижимости, находящихся в собственности руководства филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленобласти и их родственников на сумму 128,3 млн руб. Само уголовное дело составляет более 60 томов.

К уголовной ответственности, в основном по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество с использованием служебного положения), привлечены девять лиц, в числе которых — руководители ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области, кадастровые инженеры, изготавливающие подложные межевые планы, а также выгодоприобретатели, участвовавшие в разработке преступных схем.

Фото: www.Zagorod.Spb.ru

По сведениям портала ЕРЗ, главными фигурантами этого дела являются экс-директор филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ленинградской области Олег Михеев (на фото) и его заместитель Сергей Храмов. По данным следствия в 2016 году обвиняемые чиновники получили от одного из предпринимателей взятку в виде земельных участков в Ленобласти и квартиры в Петербурге.

Фото: www.lookmytrips.com

Уличены в незаконных махинациях с землей и сотрудники Росреестра в Дагестане. Как сообщили в республиканском управлении Следственного комитета, «возбуждено уголовное дело в отношении специалиста-эксперта отдела регистрации прав на объекты жилого назначения и объекты государственной собственности Управления Росреестра по Республике Дагестан и других неустановленных должностных лиц указанного ведомства и филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан».

По версии следствия в 2014 году подозреваемый и другие должностные лица филиала Кадастровой палаты и республиканского управления Росреестра создали организованную преступную группу с целью проведения «незаконных юридически значимых действий с земельными участками, находящимися в муниципальной и федеральной собственности», а также последующего их незаконного отчуждения. 

Фото: www.aartyk.ru

Например, в 2017 году на основании поддельных выписок из похозяйственной книги главный фигурант уголовного дела и его неустановленные партнеры незаконно зарегистрировали на пятерых местных жителей право собственности на земельные участки общей площадью 6,6 тыс. кв. м. Ущерб от этих действий правоохранительные органы республики оценивают в 7 млн руб.

Дело возбуждено по 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере).

Фото: www.ramugim.edumsko.ru

Другие публикации по теме:

С 8 апреля изменился классификатор видов разрешенного использования земельных участков

Дагестанский застройщик ответит в суде за хищение 575 млн руб.

Счетная палата: Росреестр сорвал сроки перехода на ФГИС ЕГРН

В Саратове задержана чиновница, имеющая отношение к незаконному распределению земельных участков, выделяемых для жилищного строительства

Верховный Суд указал, что административное правонарушения связанные с нецелевым использованием земельного участка относится к правонарушениям в области, урегулированной законодательством РФ об охране окружающей среды и природопользования, а, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год.

Фото: www.gztslovo.ru

Постановлением от 04.10.2019 №04-004/03-42, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Республики Алтай по использованию и охране земель (далее также — постановление должностного лица), гражданин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 тыс. руб.

Из постановления следовало, что гражданину вменялось в вину использование принадлежащего ему земельного участка, находящегося в Чемальском районе Республики Алтай, не по целевому назначению в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования.

Решением судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 12.12.2019 №12-51/2019 постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Фото: www.wiki-land.ru

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по данному делу об административном правонарушении, судья районного суда сделал вывод о том, что постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Решением судьи Верховного Суда Республики Алтай от 13.02.2020 №21-10/2020, оставленным без изменения постановлением судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05.08.2020 №16-4149/2020, решение судьи Чемальского районного суда Республики Алтай от 12.12.2019 №12-51/2019 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в названный районный суд. Принимая данное решение, судья верховного суда республики отметил то, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области, урегулированной законодательством РФ об охране окружающей среды и природопользования, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год.

Фото: www.amgkh.ru

В жалобе, поданной в Верховный Суд РФ, гражданин выразил несогласие с решением судьи верховного суда республики и постановлением судьи кассационного суда общей юрисдикции, ссылаясь на судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренные арбитражным судом.

В определении Судебной коллегии ВС РФ №307-АД17-6188 от 26.09.2017 содержится вывод, что объективная сторона административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, выражается не в действиях, нарушающих нормы законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а в нарушении земельного законодательства.

Следовательно, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

ВС РФ отклонил ссылки заявителя на судебные акты, вынесенные по делам, рассмотренным арбитражными судами, указав обоснованность установления специального — годичного — срока привлечения к административной ответственности.

Таким образом, вынесенное ВС РФ постановление по делу №52-АД21-2-К8 от 24.02.2021, указывает на разный подход к привлечению административной ответственности физических и юридических лиц по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

По которой в случае привлечения к административной ответственности юридического лица применим общий срок давности, а в случае привлечения физического лица применяют специальный срок — один год со дня совершения административного правонарушения.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Верховный Суд: застройщик, сдавший объект с просрочкой, обязан выплатить убытки гражданину-цессионарию

Верховный Суд: срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение размещения информации в ЕИСЖС — два месяца

Верховный Суд: одна лицензия — один штраф

Верховный Суд: участник долевого строительства вправе взыскать с застройщика возмещение убытков, рассчитанных абстрактным методом