Новому министру предстоит продолжить реализацию начатых Владимиром Якушевым мер по поддержке и развитию отрасли. Кроме того, Минстрой под его руководством должен решить задачи, связанные с реформой госзакупок и ценообразования, цифровизацией в строительстве, развитием института КРТ, приданием юридического статуса апартаментам и ветхому жилью и ряд других, полагают эксперты. 

Фото: www.ruspekh.press  

Новому министру строительства и ЖКХ России Иреку Файзуллину (на фото выше), которого 10 ноября в этой должности единогласно (голосов против не было) утвердили депутаты Госдумы, а позже в этот же день указ о его назначении подписал Президент России, предстоит продолжить реализацию начатых прежним министром строительства и ЖКХ Владимиром Якушевым мер по поддержке и развитию отрасли. Так считают опрошенные РИА Недвижимость и ТАСС отраслевые эксперты.

В частности, руководитель аппарата Национального объединения застройщиков (НОЗА), генеральный директор Института развития строительной отрасли (ИРСО) Кирилл Холопик (на фото) отметил, что министру Файзуллину придется решить задачу поддержки спроса на жилье в условиях падения доходов населения.

Фото: РБК Недвижимость 

«Ему предстоит обеспечивать рост предложения на рынке новостроек, не допуская роста цен», — подчеркнул Холопик.

Специально для портала ЕРЗ.РФ специалист уточнил перечень и других актуальных задач, которые, по его мнению, сегодня стоят перед руководством Минстроя. В их числе:

• завершение реформы системы госзакупок и ценообразования;

• цифровизация строительной отрасли, включая внедрение BIM технологий, электронного прохождения всех процедур, создание федеральной ГИСОГД;

• обеспечение принятия федерального закона о всероссийской реновации;

• противодействие потребительском экстремизму в жилищном строительстве.

Фото: www.nostroy.ru

Президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков (на фото) считает, что кроме поддержания стройкомплекса «в работоспособном состоянии» новому министру строительства и ЖКХ необходимо будет продолжить работу по реализации в отрасли мер в рамках так называемой «регуляторной гильотины» — правительственного курса на дебюрократизацию экономических отношений и трансформацию делового климата в стране.

Фото: www.opora.ru

Общественный омбудсмен по строительству Дмитрий Котровский (на фото) предположил, что назначение Ирека Файзуллина на пост министра строительства и ЖКХ приведет к усилению взаимодействия между Минстроем и куратором строительной отрасли в Правительстве — Маратом Хуснуллиным.

Фото: www.36on.ru

Глава комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам Светлана Разворотнева (на фото) выразила надежду, что новый глава Минстроя станет больше внимания уделять решению проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства и поспособствует принятию стратегии развития этой важной для экономики страны сферы.

Фото: www.cnis.ru

Эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук (на фото) пожелал будущему министру покончить с «гордиевыми узлами» жилищной политики, которые, по его мнению, так и не смог «разрубить» его предшественник Владимир Якушев.

Речь идет о придании юридического статуса апартаментам как виду жилой недвижимости, уточнении правового статуса ветхого жилья, придании экономической эффективности институту комплексной застройки территории (КРТ).

Фото: www.pravdapfo.ru

Напомним, что занимавший пост министра строительства и ЖКХ Владимир Якушев в минувший понедельник был назначен Указом Президента России на новую должность — полномочного представителя главы государств в Уральском федеральном округе.

Для назначения на освободившуюся должность главы Минстроя председатель Правительства РФ Михаил Мишустин внес в Госдуму кандидатуру первого заместителя министра строительства и ЖКХ Ирека Файзуллина.

Фото: www.molodeznoe.tv

Профильный вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото) поддержал эту кандидатуру, отметив, что Файзуллин — «это большой профессионал с огромным опытом работы как на региональном, так и на федеральном уровне…».

Профильные комитеты Госдумы — по транспорту и строительству, а также по жилищной политике и ЖКХ — на совместном заседании в понедельник рекомендовали нижней палате утвердить Файзуллина в должности министра строительства и ЖКХ России.

Фото: www.stcdn.business-online.ru

Сам Ирек Энварович в числе приоритетных задач на посту министра назвал те, что перечислили выше отраслевые эксперты. Но главной задачей строительной отрасли на ближайшие годы, по его мнению, должно стать ежегодное улучшение жилищных условий для 5 млн граждан.

В первую очередь нужно обеспечить рост вводимого в эксплуатацию жилья, сказал он, выступая 10 ноября в Госдуме. До 2030 года необходимо построить около 1 млрд кв. м жилья, подчеркнул Файзуллин, выступая перед депутатами.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

В Правительстве и Госдуме возлагают большие надежды на Ирека Файзуллина в качестве главы Минстроя

Ирек Файзуллин сменит Владимира Якушева на посту главы Минстроя

Правительство в рамках «регуляторной гильотины» отменило ряд неактуальных актов в сфере строительства и ЖКХ

В Минстрое Ирек Файзуллин будет курировать разрешительную деятельность, ценообразование и градостроительное зонирование

Первым замглавы Минстроя стал Ирек Файзуллин

21 февраля Верховный Суд рассмотрел спор в отношении гарантийных обязательств застройщика по иску управляющей компании в связи с недостатками многоквартирного дома, возникшими из-за нарушений при строительстве.

Фото: www.amgkh.ru

Ранее портал ЕРЗ.РФ рассказывал про данное дело. Кратко напомним его суть. Истец — управляющая компания трех подмосковных объектов долевого строительства, а именно многоквартирных домов (МКД) — выявил инженерно-технологические недостатки, препятствующие дальнейшей эксплуатации МКД, в том числе дефекты кровли, противопожарного и лифтового оборудования, разводки освещения, отделочных работ мест общего пользования, гидроизоляции балконов и т.д.

Указанные многоквартирные жилые дома введены в эксплуатацию в 2015 году. Квартиры в МКД приобретались дольщиками на основании договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) у ответчика, являющегося застройщиком.

Фото: www.polinov.ru

В порядке досудебного урегулирования спора истец неоднократно обращался к застройщику с претензиями об устранении недостатков. В ответ застройщик гарантировал выполнение работ в указанные им сроки, однако недостатки устранены не были.

Ссылаясь на отсутствие со стороны застройщика действий по устранению недостатков, управляющая компания обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском о возложении на застройщика обязанности безвозмездно устранить недостатки объектов долевого участия и инженерно-технологического оборудования.

Согласно выводам строительно-технической экспертизы, значительная часть выявленных недостатков является следствием нарушений действующих СНиП и ГОСТ при строительстве.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.08.2021 в удовлетворении иска было отказано.

Суд исходил из того, что дома введены в эксплуатацию в 2015 году и переданы участникам долевого строительства вместе с оборудованием без претензий к качеству, количеству и составу общего имущества, что свидетельствует о возникновении дефектов в процессе эксплуатации дома, а не является следствием нарушений при строительстве.

Суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции, приняв частичный отказ истца от иска, т.к. застройщик добровольно устранил часть недостатков. Производство по делу в указанной части прекращено, а также частично удовлетворены исковые требования управляющей компании, заявленные в пределах гарантийных сроков. Руководствуясь положениями ст. 7 214-ФЗ, апелляционный суд пришел к следующему выводу.

Вина застройщика в возникновении дефектов при строительстве жилых домов установлена, недостатки выполненных работ обнаружены истцом в пределах определенного законом гарантийного срока; доказательств наличия оснований для освобождения застройщика от ответственности не представлено.

Суд кассационной инстанции отменил постановление суда апелляционной инстанции в части удовлетворенных требований и оставил в указанной части в силе решение суда первой инстанции. Выводы апелляционного суда о причине возникновения недостатков вследствие нарушения строительных норм не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку не устанавливают вину застройщика в нарушении данных норм.

Управляющая компания обжаловала данное решение. 21.02.2023 Верховный Суд РФ вынес решение по делу. По мнению ВС РФ, суд первой инстанции и суд округа фактически приняли судебные акты, противоречащие установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

ВС РФ указал, что при разрешении споров, связанных с применением последствий нарушения требований о качестве выполненных работ в гарантийный срок, бремя доказывания того, что недостатки работ произошли вследствие неправильной эксплуатации либо нормального износа объекта или его частей, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, лежит на подрядчике (определение Судебной коллеги по экономическим спорам ВС РФ №305-ЭС16-4838 от 25.08.2016 по делу №А40-59571/2015).

Таким образом, обязанность доказывания отсутствия вины в рамках гарантийных обязательств лежит на стороне сделки, которая является ее фактическим исполнителем либо лицом, обязанным в силу закона предоставить соответствующие гарантии.

В рассматриваемом случае в пределах гарантийного срока именно на застройщике лежала обязанность доказать, что выявленные недостатки возникли в процессе эксплуатации многоквартирных домов, а не вследствие нарушения им строительных норм, повлекшего передачу участникам долевого строительства объекта ненадлежащего качества, при наличии доказательств возникновения дефектов вследствие нарушений при строительстве, установленных судебными экспертизами.

Фото: www.architecture-and-design.ru

Между тем доказательств, свидетельствующих о том, что выявленные недостатки образовались в связи с эксплуатацией дома, его нормальным износом, освобождающих застройщика от несения гарантийных обязательств, ответчиком представлено не было.

При этом наличия недостатков в объектах долевого строительства ответчик в судебном процессе не отрицал, а их перечень не оспаривал.

Неверное распределение судом первой инстанции бремени доказывания, а именно возложение на истца обязанности доказать вину ответчика в допущенных при строительстве объектов нарушениях СНиП и ГОСТ, привело к ограничению пределов ответственности застройщика, необоснованному освобождению застройщика от гарантийных обязательств и неправильному разрешению спора, считают в ВС РФ.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Исходя из изложенного, суд первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не исследовал надлежащим образом обстоятельства выполнения застройщиком работ с недостатками, бремя доказывания причин возникновения недостатков распределено неверно, факт возникновения недостатков вследствие нарушений, допущенных при строительстве, не принят во внимание.

Напротив, суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело по имеющимся в нем и дополнительно представленным доказательствам, восполнил (исправил) недостатки, допущенные судом первой инстанции, обеспечив всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В настоящем случае требования управляющей компании, направленные на защиту интересов собственников помещений многоквартирного дома, заявлены в соответствии с 214-ФЗ именно к застройщику как лицу, принявшему на себя обязательство обеспечить соответствие результата выполненных работ требованиям качества. При этом вина застройщика в недостатках (дефектах) долевого строительства подлежит установлению по правилам ч. 7 ст. 7 214-ФЗ.

Фото: www.spb-sovetnik.ru

По мнению УК, факт нарушения ответчиком обязательств по ДДУ, которое выразилось в выполнении при строительстве работ с несоблюдением требований к качеству, установлен результатами всех судебных экспертиз. Они проведены в соответствии с определенной законом процедурой на основании специальных познаний в области строительства и исходя из совокупности всех имеющихся по делу фактических данных, в связи с чем основания для освобождения застройщика от гарантийных обязательств отсутствовали.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что принятое по настоящему делу постановление суда округа нельзя признать законным и обоснованным ввиду существенного нарушениями судом норм права, в связи с чем указанный судебный акт подлежит отмене.

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2022 по тому же делу оставлено в силе.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Верховный Суд: уведомляя об одобрении ипотеки по заявке, которая не может быть принята, банк нарушает права потребителя

Арбитражный суд: неустойка по этапу «получение положительного заключения госэкспертизы» не подлежит применению 

Застройщики получат право передавать дольщикам досрочно построенные объекты без внесения изменений в ДДУ

Опрос: три четверти респондентов, купивших квартиру от застройщика, обнаружили в ней недоделки

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Сделка.рф запустила суперсервис по онлайн-передаче квартир

Мораторий на взыскание дольщиками неустойки с застройщиков продлен до конца июня 2023 года

Конституционный Суд: покупатели могут вернуть деньги за жилье при оспаривании сделок по банкротным делам

Минстрой: просим исполнять решение Правительства и не взыскивать с застройщиков неустойки за просрочку ввода жилья

Как защитят права дольщиков при просрочке исполнения обязательств по ДДУ

Верховный Суд не поддержал нижестоящий суд, посчитавший, что нарушение инсоляции в квартире не является юридически значимым