14 июня Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона №139186-7, регулирующего создание и работу компенсационного фонда долевого строительства. Пленарному заседанию нижней палаты предшествовало заинтересованное обсуждение этого документа на заседании профильного Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. После заседания на вопросы нашего портала ответил председатель комитета Николай НИКОЛАЕВ.

Фото Марата АБУЛХАТИНА, фотослужба Госдумы РФ

— Николай Петрович, у Вашего комитета был целый ряд претензий к этому законопроекту. Вы пообещали детально рассмотреть все содержащиеся в документе противоречия на ближайшем заседании комитета. По его итогам члены комитета рекомендовали принять законопроект в первом чтении (что сегодня и было сделано) с условием его доработки ко второму чтению. Ваша позиция не изменилась?

— Во-первых, многие из замечаний к этому документу были высказаны комитетами-соисполнителями, профессиональным сообществом застройщиков, представителями общественности еще в ходе парламентских слушаний. То есть здесь целый комплекс вопросов, возникших в связи с рассмотрением этого законопроекта. Что касается противоречий, то мы их обсудили на заседании комитета 13 июня и зафиксировали в нашем заключении, чтобы иметь представление о том, что мы будем делать в случае принятия документа в первом чтении.

Хочу подчеркнуть: если речь идет о самой концепции, исходя из которой в соответствии с поручением Президента необходимо создать такой государственный фонд, который будет гарантировать безопасность вложений наших граждан в долевое строительство, — то с этой концепцией мы как раз согласны и ее принимаем. Все наши замечания связаны с тем, как эта концепция будет реализовываться на практике. И здесь должно быть учтено несколько аспектов.

Первое. Если мы говорим о том, что средства, аккумулирующиеся в фонде, платят застройщики, то мы должны понимать, что все эти затраты так или иначе ложатся на плечи потребителей. Поскольку застройщик, продающий жилье на этапе долевого строительства, учитывает эти платежи. А значит, мы должны знать и сообщить нашим гражданам о том, каким будет уровень этих платежей, будут ли они меняться со временем, каков их потолок и т.д. Вот этого пока в законопроекте нет, и данные вопросы требуют своего разъяснения ко второму чтению.

Второй момент. Раз создается государственный фонд, средства которого направляются на защиту наших граждан, значит, мы должны обеспечить полную прозрачность его работы и сохранность этих средств. Какие механизмы для этого будут созданы, мы тоже обсуждали на комитете, однако в тексте, подготовленном для первого чтения, мы их пока не увидели. Мы считаем, что все процедуры должны быть четко прописаны, а данный фонд должен быть полностью подконтролен в том числе и Счетной палате, там должна быть предусмотрена возможность создания ревизионной комиссии и т.д. Если речь идет о фонде с обязательными платежами, то по закону он должен публиковать свою отчетность и т.д. На сегодняшний день этого в законопроекте нет.

Хотелось бы услышать от руководства АИЖК, каковы их планы по управлению данным фондом и какие механизмы они предполагают использовать.

Мы должны обсудить с регулирующими органами, каким образом огромные средства, собранные страховыми компаниями, будут защищать наших граждан от рисков по уже заключенным договорам, какие гарантии в этом плане будут даны.

— Есть ли надежда, что все эти противоречия будут разрешены в ходе доработки законопроекта ко второму чтению?

— Конечно. И это не надежда, а, я бы сказал, прямая задача, над выполнением которой мы все должны работать. Я предполагаю создание рабочей группы с целью снять все эти противоречия. Нам важно, чтобы поручение Президента было выполнено не абы как, а качественно.

—  Один из самых обсуждаемых в сообществе застройщиков вопросов касается размера отчислений в данный фонд. Будет ли установлен законом предельный размер ставки и если да, то какой? Как будет происходить сам расчет тарифа?

— Мы обсуждали этот вопрос на комитете. Минстрой сегодня предлагает установить ставку в 1,2% до июля 2018 года.

— Как поясняют в ведомстве, это предлагается лишь на переходный период.

— Секундочку! «Переходный период» — куда? на что? к чему? Мы до сих пор не знаем, как министерство предлагает решать этот вопрос после 1 июля 2018 года. И ко второму чтению мы должны добиться, чтобы в этом вопросе была определенность. Потому что-либо это какой-то вариативный подход к застройщикам, и тогда мы должны иметь четкую методику, либо остается фиксированная ставка. В любом случае, ко второму чтению мы должны все это прояснить.

— А лично Вы за что выступаете: расчет от цены ДДУ или от стоимости строительства, как предлагают ваши соисполнители из Комитета Госдумы по финансовым рынкам?

— Это может быть и то, и другое. Вопрос в исполнении. Потому что, если это, допустим, фиксированная ставка в 1,2% и она такой и останется, возможно, это будет в чем-то справедливо. Поскольку мы понимаем, что любая вариативность в этом деле — это в том числе и механизм, может быть, не всегда честной конкуренции и хороший повод выдавить своих прямых конкурентов с рынка жилищного строительства. Этого мы тоже не должны допустить.

Однако если это, все-таки, будет фиксированный платеж, тогда надо будет говорить уже о том, каким образом защитить накопленные фондом средства. Ведь мы прекрасно понимаем, что без оценки риска и без соответствующего контроля могут появиться деятели, которые захотят собрать средства, а ответственность переложить на этот фонд. Это также огромный риск, отмечалось на комитете.

Поэтому мы обозначили, что данный вопрос необходимо обязательно решить ко второму чтению, и будем ждать от правительства комплексных, документально оформленных предложений для их детального обсуждения. Если методика — значит, будем обсуждать нюансы вариативного подхода. Если фиксированный платеж — значит, нам нужны и детальные предложения по защите средств этого фонда от недобросовестных участников.

— Как будет определяться застройщик для достройки остановленного объекта? Будет ли открытый конкурс или это закрытые процедуры?

— На сегодняшний день в тексте правительственного законопроекта есть достаточно волюнтаристское предложение на этот счет, подразумевающее, по сути, бесконкурсную процедуру. В соответствии с ней фонд сам решает, кому передаются средства. Мы считаем, что эта процедура непрозрачна, и на комитете отмечалось, что необходимо прописать конкурсный механизм в этом вопросе. Нужна абсолютно прозрачная процедура определения девелопера, который будет достраивать те или иные объекты вместо исчезнувшего или разорившегося застройщика.

Это, мне кажется, очень важная вещь. Поскольку и общественность, и государственные органы, и сами застройщики должны абсолютно четко понимать, как это происходит.

Беседу вел Михаил ИВАНОВ 

Объем предложения за I полугодие в новостройках Новой Москвы вырос на 3,3%, при этом спрос снизился на 26%, подсчитали аналитики компании Метриум.

Динамика объема предложения на первичном рынке недвижимости Новой Москвы по кварталам, шт.

Источник: Метриум

В январе — июне 2024 года в Новой Москве в реализации находилось 47 проектов, 5 проектов стартовало. В них экспонировалось 21,65 тыс. лотов, где 20,8 тыс. — квартиры и 0,8 тыс. — апартаменты, во всех новых проектах — квартиры. Объем предложения за квартал сократился на 10,2%, за I полугодие вырос на 3,3%, год к году вырос на 8,5%. Средневзвешенная цена 1 кв. м составила 246 580 руб. (+0,7% за квартал, +1,8% за полугодие, +9% за год).

Уменьшение объема предложения к июню 2024 года эксперты объяснили его вымыванием на фоне повышенного спроса.

Наибольшая доля предложения находится на стадии монтажа этажей (60%, +0,7 п. п. за полугодие). В апреле — июне выросла доля предложения в готовых корпусах (6,2%, +2,1 п. п. за полугодие) и в корпусах на стадии отделки (12,2%, +2,8 п. п.), а на начальной стадии строительства она снизилось до 21,5% (-5,7 п. п.).

Структура предложения первичной недвижимости по стадии строительной готовности
в Новой Москве, количество лотов

Источник: Метриум

В Новой Москве наметилась тенденция к сокращению доли студий: по итогам июня 2024 года — 17,3% рынка (-3 п. п. за полугодие).

Максимальный размер кредита по льготной ипотеке не превышал 6 млн руб. при первоначальном взносе 30%. Следовательно, максимальная стоимость квартиры составляла 8,57 млн руб.

Под данный лимит попадают студии или однокомнатные квартиры в Новой Москве, на территории Белокаменной в старых границах таких вариантов значительно меньше, как и их площадь.

Структура предложения первичной недвижимости по комнатности в Новой Москве,
количество лотов

Источник: Метриум

Что касается распределения по типу отделки, то выраженные изменения отмечаются не за полугодие, а за год: доля предложения с чистовой отделкой потеряла 1,5 п. п. за полугодие и 16,3 п. п. за год, опустившись до уровня 37,9%.

Увеличилась доля лотов без отделки — до 45,1% (+0,7 п. п., +6,1 п. п.) и с предчистовой отделкой — до 17% (+0,8 п. п., +10,2 п. п.).

Структура предложения первичной недвижимости по типу отделки в Новой Москве,
количество лотов

Источник: Метриум

Средневзвешенная цена 1 кв. м квартир и апартаментов за рассматриваемый период достигла 246 580 руб. за 1 кв. м (+0,7% за квартал, +1,8% за полугодие, +9% за год). Причем в квартирах эта сумма равна 246 740 руб. (+0,6%, +1,8%, +9%), в апартаментах — 241 680 руб. (+2%, +3,6%, +6%).

Эксперты компании Метриум объясняют пониженный рост цены вымыванием наиболее доступных компактных форматов из предложения.

Средневзвешенная цена предложения первичной недвижимости Новой Москвы, руб. за кв. м

Источник: Метриум

За полугодие доля предложения стоимостью до 10 млн руб. сократилась на 7 п. п. и составила 36% (-4 п. п. за месяц, -5 п. п. за квартал).

Распределение предложений на первичном рынке недвижимости Новой Москвы по площадям и бюджетам

Источник: Метриум

Общее количество договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) на рынке новостроек Новой Москвы за I полугодие составило 14,2 тыс. ДДУ (-26% за полугодие). Из них 9 тыс. сделок по ДДУ (+71% за квартал) зарегистрировано за II квартал. В июне по понятным причинам было отмечено максимальное количество сделок по ДДУ за весь рассматриваемый период — 4 тыс. ДДУ (+50,2% за месяц, +139% к июню 2023 года).

При этом средняя площадь лота в ДДУ в июне сократилась до 43,07 кв. м. (-4,6% за месяц) — это минимальное значение за I полугодие в этой локации.

Количество сделок по ДДУ на первичном рынке недвижимости Новой Москвы по кварталам, шт. 

Источник: Метриум

Доля ДДУ с использованием ипотеки в июне увеличилась до 92%, и это также максимальное значение за шесть месяцев. В июне ставка по рыночной ипотеке достигла 18,32%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Эксперт: качественно проработанные проекты будут ликвидными в любой экономической ситуации

Эксперты: в июне на рынке новостроек Петербургского региона снизилась средняя цена лота, а доля сделок с ипотекой выросла до 90%

Эксперты: в июне, перед окончанием льготной ипотеки, объем выдач вырос на 44%, а за первые две недели июля он сократился на 46,4%

Эксперт спрогнозировал формирование спроса на жилье в перспективе 1,5 лет

Эксперты: за полгода квадратный метр в столичных новостройках бизнес-класса подорожал на 13% — до 533 тыс. руб.

Сергей Терентьев (Группа ЦДС): Что будет с рынком дальше и к какому уровню спроса мы придем — увидим осенью

Эксперты: объем проданных объектов в новостройках столицы вырос на 8%

Эксперты: в зависимости от этапа строительства разрыв цен на новостройки сокращается

Росреестр: 60% сделок со столичными новостройками оформлено в кредит

Эксперты: во II квартале объемы выдач ипотеки в России выросли на 73%