В Госдуму на рассмотрение поступил законопроект, нацеленный на защиту интересов строительных саморегулируемых организаций, чьи компенсационные фонды оказались в банках-банкротах.

Фото: www.nemotor.ru

Как сообщает «Парламентская газета», документ подготовлен депутатами от фракции «Справедливая Россия» во главе с ее лидером Сергеем Мироновым (на фото ниже).

Они предлагаются внести изменения в закон «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».

Фото: www.itd0.mycdn.me

Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, согласно действующему законодательству, строительные саморегулируемые организации (СРО) были обязаны разместить средства своих компенсационных фондов (формируемых с целью ликвидации возможных долгостроев) в уполномоченных банках до 1 сентября 2017 года.

Невыполнение этого требования влекло исключение организации из госреестра саморегулируемых организаций.

Фото: www.calypsocompany.ru

На фоне того, что многие кредитные учреждения в последние годы лишаются ЦБ лицензий на ведение банковской деятельности и, как следствие, скатываются в процедуру банкротства (а она может длиться годами), десятки строительных СРО потеряли средства своих компфондов в банках-банкротах. Следовательно, сами были исключены из госреестра СРО.

В результате входившие в эти СРО тысячи предприятий оказались нелегалами на строительным рынке, теряя миллиарды долларов на разорванных контрактах и упущенной прибыли и вынужденно увольняя десятки тысяч своих сотрудников.

Фото: www.dm-st.ru

По данным «Справедливой России», из-за сложившейся ситуации только за последний год около 70 саморегулируемых организаций были исключены из реестра СРО, а их члены — около 15 тыс. проектных и строительных компаний — лишились права на выполнение работ. Сопутствующие финансовые потери СРО в середине прошлого года оценивались экспертами в 50 млрд руб.

«Нашим проектом мы восполняем законодательный пробел, который приводит к подобным проблемам, — цитирует пресс-служба «Справедливой России» слова Сергея Миронова. — Мы предлагаем считать отзыв лицензии у банка до 1 ноября 2016 года единственным исключительным обстоятельством, позволяющим не размещать средства компенсационного фонда в полном объеме в установленные законом сроки», — так лидер справедливороссов пояснил суть выдвинутого ими законопроекта.

Фото: www.edsro.center

В соответствии с внесенным законопроектом после потери банком лицензии строительная СРО обязана уведомить об этом профильный орган надзора и национальное объединение СРО, а также указать местонахождение средств своего компфонда, их объем на момент отзыва лицензии, а также принять решение о восполнении средств фонда.

То, что законопроект назрел, подчеркнул в своем интервью «Российской газете» и товарищ Миронова по партии, первый зампред думского комитета ГД по бюджету и налогам Александр Ремезков (на фото).

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

«Одновременно с исключением СРО утрачивают силу выданные им разрешения и допуски, а перейти в новое СРО строительной организации быстрее чем за один-полтора месяца технически невозможно», — уточнил депутат.

По его словам, только в 2018 году поступило более одной тысячи заявлений от строителей, «с которыми из-за прекратившегося членства в СРО были расторгнуты договоры или прекращено финансирование».

Фото: www.driv-corp.ru

Между тем уходящую своими корнями в 2017 год проблему уже пытались решить законодательным путем еще в начале прошлого года. Но неудачно.

Как информировал тогда портал ЕРЗ, прежний состав Минстроя через Правительство РФ внес на рассмотрение в Госдуму поправки в Градостроительный кодекс, нацеленные на амнистию строительных СРО, пострадавших от банкротства банков.

Законопроект предлагал вернуть эти организации в госреестр, а входящие в них предприятия — в легальное поле посредством нехитрой процедуры, по аналогии с той, что предлагают сегодня справедливороссы. Ее суть в том, что каждая такая СРО должна было предъявить доказательство пропавших в банке-банкроте средств компфонда и восстановить его за счет новых взносов от фактического количества своих членов.

Фото: www.amoroz.ru

Однако против этого предложения выступило Национальное объединение застройщиков (НОСТРОЙ) и контрольно-надзорное ведомство — Ростехнадзор.

По мнению противников законопроекта, он имел ряд недостатков, в частности вступал в противоречие с действующим законодательством о банкротстве. В итоге тот законопроект так и завис на стадии подготовки ко второму чтению.

Какая судьба ждет законодательное детище Сергея Миронова сотоварищи, остается только гадать. Но шансы на принятие законопроекта, по мнению ряда экспертов, не так уж и велики, с учетом того, что на сей раз против амнистии СРО, по данным СМИ, выступает нынешнее руководство Минстроя. 

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Государство ужесточает контроль деятельности СРО

Конституционный Суд: банкротство банка не является основанием для отказа в перечислении взносов в комфонд при переходе из одной СРО в другую

НОСТРОЙ против «амнистии СРО»

Строительные СРО, потерявшие компфонды в банках-банкротах, не будут исключать из реестра

Соответствующие поправки в Градостроительный кодекс, подготовленные Минстроем, сейчас рассматриваются в Госдуме.

Фото: www.dm-st.ru

Как сообщал портал ЕРЗ, на днях Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму подготовленный Минстроем законопроект №374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». Положения этого во многом долгожданного документа, касающиеся саморегулирования в сфере негосударственной экспертизы, на страницах портала подробно проанализировали и прокомментировали специалисты в этой области.

Фото: www.cpz21.ru

В борьбе с «красной зоной»

Активно обсуждают его и в национальных объединениях строительного профиля. И не только обсуждают, но и предлагают конкретные решения. Как сообщает пресс-служба Национального объединения проектировщиков и изыскателей, по инициативе членов Комитета НОПРИЗ по саморегулированию и на основе обращений поступающих от СРО, решено просить президента НОПРИЗ Михаила Посохина обратиться к заместителю Председателя Правительства РФ Дмитрию Козаку и руководителю Ростехнадзора Алексею Алешину с просьбой: до момента принятия 374843-7-ФЗ наложить мораторий на исключение из единого реестра саморегулируемых организаций по результатам внеплановых проверок тех СРО, которые потеряли деньги компенсационных фондов в банках с отозванной лицензией и подтвердили данный факт соответствующими документами.

Фото: www.calypsocompany.ru

Между тем работа над законопроектом в профильном Комитете Госдумы РФ по транспорту и строительству продолжается.  По информации портала Ради Дома PRO документ дополнен новыми правилами формирования компенсационных фондов, которые будут действовать в случае невозможности размещения средств на спецсчете в полном объеме из-за отзыва лицензий у банков (до 1 ноября 2016 года), где эти средства находились. СРО, потерявшие таким образом весь компфонд или его часть, должны проинформировать об этом надзорные органы и свое национальное объединение, предъявив выписку с банковского счета и уведомление о внесении в реестр кредиторов банка с суммой «зависших» средств.

При этом, как следует из законопроекта, эти СРО должны принять решение об увеличении компенсационного фонда «до размера не ниже минимального…, исходя из фактического количества ее членов и уровня их ответственности по обязательствам на день принятия такого решения».

Фото: www.otvali.ru

Подтвердив, что в данном случае речь идет об амнистии, в правовом департаменте Национального объединения строителей отметили, что на заседании экспертного совета НОСТРОЙ по совершенствованию законодательства в строительной сфере НОСТРОЙ по этому законопроекту, скорее всего, будет вынесено отрицательное заключение.

«У нас есть «желтая» зона СРО, у которых утрачена какая-то часть средств в этих банках. Таких из 230 СРО строителей около 100. Но формулировки в законопроекте такие, что «амнистируется» и «красная» зона, у которых средств не хватает и на действующих членов, — объяснили в НОСТРОЙ. — Их понемногу исключают из реестра. Но таких на данный момент осталось еще порядка двух десятков СРО. И это, как минимум, некрасиво: «амнистировать» и «уголовников», и тех, кто нечаянно «оступились», — пояснил собеседник Ради Дома PRO.

При этом в НОСТРОЙ отметили, что недавно внесенный в Госдуму закон если и будет принят (что нельзя гарантировать), то не раньше мая. За этот срок можно успеть избавиться от СРО, входящих в «красную» зону.

Фото: www.img-fotki.eandex.ru

В ТЭК и атомной отрасли вновь появятся отраслевые СРО

Тем временем курирующий саморегулирование в строительной отрасли вице-премьер Дмитрий Козак (на фото) на недавнем совещании поставил вопрос о воссоздании отраслевых СРО в топливо-энергетическом комплексе и атомной отрасли. Напомним, что они были ликвидированы в ходе реформы саморегулирования и внедрения регионального принципа формирования строительных СРО, что обернулось разрывом единых комплексов и отсутствием контроля деятельности саморегулируемых организаций на местах.

В итоге Минэнерго поручено представить в Минстрой предложения по внесению изменений в действующее законодательство по восстановлению отраслевых СРО для компаний, выполняющих строительные работы на объектах ТЭК и атомной отрасли. Минстрой и Минэнерго России с участием НОСТРОЙ и НОПРИЗ до 9 февраля должны разработать критерии оценки эффективности работы СРО, выполняющих контроль на объектах ТЭК и атомной отрасли, и до 15 марта представить в Правительство согласованные предложения о воссоздании отраслевых СРО в области ТЭК и атомной отрасли.

Другие публикации по теме:

Законопроект о саморегулировании негосударственной экспертизы: мнение экспертов

Постоянное изменение правил в системе саморегулирования грозит застройщикам очередной сменой СРО

Минстрой России: застройщику, техническому заказчику, осуществляющему строительство индивидуального жилого дома, членство в СРО не требуется

Минстрой России: застройщик, самостоятельно нанимающий изыскателей, проектировщиков и подрядчиков, должен вступить сразу в 3 СРО

Подрядчики, участвующие в генподрядных торгах, должны уведомлять СРО о размере обязательств по договорам

Принцип регионального членства в строительных СРО может быть отменен для строителей объектов энергетики