По мнению руководства Москомстройкомитета, это усилит контроль над соответствием привлеченных застройщиком денег граждан объемам выполненных на объекте работ.

Мэр Москвы Сергей Собянин подписал постановление №696-ПП от 26.09.2017, устанавливающее список сведений, который застройщики должны предоставлять в контролирующий орган. Этот документ вносит изменения в постановление Правительства Москвы от 16.08.2011 №366-ПП «О мерах по осуществлению контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в городе Москве» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 24.04.2013 №261-ПП и от 17.11.2015 №753-ПП).

Как следует из текста постановления, в списке обязательных документов, которые следует подавать в орган контроля за долевым строительством, появились новые пункты: «Акт о приемке выполненных работ по форме №КС-2» и «Справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3».

Инициатором внесения дополнений выступил Москомстройинвест. «Это постановление позволит нам дополнительно проконтролировать, соответствует ли расходование денег граждан примерному графику работ, который предоставил застройщик», — пояснил председатель Москомстройинвеста Константин Тимофеев (на фото).

Фото: www.sevizm.mos.ru

По его словам, при проверке застройщиков, привлекающих деньги населения, специалисты Комитета не могли запрашивать у девелоперов некоторые документы, поскольку на это у них не было полномочий. В частности, это касалось акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат, которые находились непосредственно у заказчика и производителя работ.

«Если специалисты Комитета выявят несоответствие выполненных работ привлеченным деньгам, застройщику выдадут предписание об устранении нарушения. При выявлении повторного несоответствия деятельность застройщика по привлечению денежных средств граждан будет приостановлена», — подчеркнул чиновник.

Кроме того, новое постановление исключает из перечня документов, которые застройщик обязан был предоставлять в Комитет, часть необходимых бумаг:

1. свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
2. свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
3. правоустанавливающие документы на земельный участок;
4. разрешение на строительство;
5. сведения о наличии ограничений (обременений).

«Москомстройинвест будет самостоятельно получать их от органов, в которых они находятся, направив электронный запрос. Тем самым мы снимем с застройщиков дополнительную нагрузку», — пояснил Константин Тимофеев.

Теперь перечень сведений и документов, которые застройщики, работающие в Москве, обязаны представлять в Москомстройинвест, выглядит так:

1. учредительные документы;
2. разделы проектной документации в части технико-экономических показателей создаваемого объекта;
3. проектная декларация;
4. договоры с проектной организацией, заказчиком, генеральным подрядчиком;
5. акт о приемке выполненных работ по форме №КС-2;
6. справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме №КС-3;
7. договоры участия в долевом строительстве, паенакопления, инвестирования, соинвестирования;
8. договоры уступки прав требования;
9. договоры о предоставлении кредитов и займов;
10.  бухгалтерская отчетность;
11.  платежные документы, подтверждающие привлечение денежных средств для целей строительства и их целевое расходование;
12.  данные аналитического и синтетического бухгалтерского учета, подтверждающие привлечение и целевое расходование привлеченных денежных средств;
13.  сведения о количестве жилых и нежилых помещений, в том числе машино-мест, входящих в состав объекта долевого строительства, в отношении которых привлечены денежные средства;
14.  аудиторское заключение;
15.  договор страхования гражданской ответственности и (или) договор поручительства банка, документы, подтверждающие их оплату;
16.  информация (реестр) об участниках долевого строительства и (или) членах жилищно-строительного кооператива, о заключенных договорах по привлечению денежных средств;
17.  справки об открытых (закрытых) счетах;
18.  выписки по операциям на открытых (закрытых) счетах.

Другие публикации по теме:

Как Москва предлагает ужесточить законодательство о долевом строительстве

Константин Тимофеев (Москомстройинвест) о последствиях реализации в Москве принципа «одно разрешение на строительство – один застройщик»

Почему Москомстройинвест не позволил АО «ОСК» зарегистрировать новые ДДУ

Такое поручение Президент дал Правительству на сегодняшнем совещании, рассказал журналистам министр строительства Михаил Мень.

Фото: www.chsttc.com

Как сообщает сайт Президента России, на совещании обсуждались меры по обеспечению прав пострадавших граждан — участников долевого строительства, кроме того разговор шел о пресечении практики строительства многоквартирных домов на не предоставленных для этого участках.

По итогам совещания Михаил Мень рассказал журналистам, что Владимир Путин дал поручение Правительству и Банку России проработать вопрос об отказе от действующей системы долевого строительства жилья и плавному переходу к проектному финансированию строек при участии кредитных организаций.

«Президент поставил задачу в целом проработать поэтапную возможность, после того как будут введены в действие окончательные жесткие требования к застройщикам (которые вступают в силу 1 июля 2018 года), перехода через банковское сопровождение от долевого строительства к проектному финансированию с использованием банков», — сказал Мень.

При этом министр отметил, что сроки называть преждевременно: пока дано только поручение разработать предложения, в том числе о том, в какие сроки это можно реализовать.

«Рано или поздно нам нужно будет переходить на более цивилизованный рынок без договоров долевого участия, но это дело перспектив, не дело завтрашнего дня», — добавил Михаил Мень (на фото).

Фото: www.misanec.ru

Вечером информационное агентство ТАСС все же уточнило сроки отказа от долевого строительства. «Механизм полного отказа от долевого строительства может начать работать в России не ранее чем через три-пять лет», сообщил ТАСС министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень.

Напомним, что вопрос об отмене долевого строительства уже прорабатывался Правительством России в июле 2016 года. Тогда не было найдено альтернативных источников финансирования жилищного строительства: ведь деньги дольщиков обеспечивают более 80% финансирования строительства многоквартирных домов или 50% всего жилищного строительства, включая индивидуальные дома. В таком объеме (это около 4 трлн руб.) банки не были готовы возместить выпадающее финансирование. По прошествии года ситуация в банковской сфере не изменилась. У банков явно нет необходимых ресурсов. Как и у застройщиков.

Фактически есть три варианта исполнить поручение Президента.

Первый вариант: ограничить объемы жилищного строительства лишь в размере, который могут профинансировать застройщики вместе с банкирами. То есть перейти на продажу готового жилья без возмещения объемов финансирования, осуществляемого дольщиками. Этот сценарий приведет к серьезному кризису в смежных отраслях, в первую очередь — в производстве строительных материалов. Страна лишится достижений в сфере доступности жилья, к которым шла много лет, развивая институты регистрации недвижимости, ипотеки и т.п. Этот вариант можно рассматривать исключительно в качестве гипотетического. Никто сознательно не пойдет на такой безумный шаг. 

Второй вариант: возместить выпадающее финансирование эмиссией денег. То есть дать (напечатать) банкам средства в объеме 4 трлн руб. для целевого финансирования жилищного строительства. К негативным последствиям такого сценария можно отнести неизбежный виток инфляции. Кроме того, неизвестно, готовы ли банки в таком объеме предоставлять кредитование застройщикам без обеспечения. Ведь у девелоперов нет обеспечения, гарантированного ликвидным имуществом на 4 трлн руб. Есть риск, что государственные деньги будут просто разворованы, а цель достигнуть не удастся. 

Третий вариант: задействовать «спящие» положения законодательства о долевом строительстве о счетах эскроу. Однако пока ни один банк не объявил о готовности работать со счетами эскроу в сфере долевого строительства. Банкиры называют несколько причин. Главная из них — отсутствие у застройщика источника для оплаты процентов по кредитам в процессе строительства. Выдавать кредиты, не предусматривающие уплату процентов, запрещено по нормативам Банка России. 

Возможно, есть и иные варианты. Портал ЕРЗ приглашает экспертов поделиться своим мнением по данному вопросу. 

СПРАВКА:

Положения закона о долевом строительстве, позволяющие применять проектное финансирование банком с использованием инструмента счетов эскроу, вступили в силу с 1 июля 2017 года. Застройщик сохраняет право привлечения в строительство денежных средств дольщиков. Однако эти средства дольщик может положить только на счета в банке со специальным режимом — счета эскроу. В отличие от обычного счета дольщик не имеет право забрать средства с такого счета. В отличие от аккредитива на эти средства банк начисляет проценты. Эти средства являются ресурсной базой банка для кредитования застройщика. По окончании строительства и передачи квартиры дольщику деньги со счета эскроу вместе с накопленными процентами перечисляются застройщику для погашения кредита банку и получения прибыли. 

Право работать с деньгами дольщиков по схеме эскроу счетов предоставлено 21 банку. Опрос банков показал, что они не готовы пока объявить условия работы по этой схеме. 

Другие публикации по теме:

Михаил Мень: Сроки введения повышенных требований к застройщикам переноситься не будут

Для застройщиков, которые привлекают средства дольщиков, могут ввести лицензирование

Повышенные требования к застройщикам могут внедрить на полгода раньше — с 1 января 2018 года