Научно-консультативная комиссия при Экспертном совете НОСТРОЙ по совершенствованию законодательства приступила к работе по анализу и обобщению судебной практики в РФ по категории споров, связанных с так называемым потребительским экстремизмом (или т.н. потребительским терроризмом) в строительстве. Перечень определенных рекомендаций уже выработан на опыте юридических «войн» застройщиков Челябинской области.

    

Фото: www.metrprice.ru

 

Об этом порталу ЕРЗ сообщила директор Департамента права

Союза строительных компаний Урала и Сибири Наталья Разумова (на фото). 

   

Фото: www.forum-100.ru

    

Напомним, что под термином «потребительский экстремизм» применительно к долевому строительству понимается целенаправленное генерирование претензий и судебных исков со стороны ряда профессиональных юристов (формально представляющих интересы дольщиков) к застройщику по поводу реальных и мнимых недостатков объекта долевого строительства.

Цель подобных атак — получение материальной выгоды в виде возможных судебных взысканий с ответчика в пользу истца.

  

Фото: www.alya-insaat.com

  

По словам Разумовой, такого рода потребительские экстремисты всякий раз находят для своих притязаний новые лазейки в действующем российском законодательстве. Дело в том, что оно не регламентируют пределы правовой защиты интересов участников долевого строительства, что нередко влечет злоупотребление дольщиками (или выразителям их интересов) предоставленными ими правами.

  

Фото: www.nedvio.com

   

Часто представители дольщиков — собственников приобретенного в рамках договора участия в долевом строительстве (ДДУ) жилья — действуют по аналогии с юристами, специализирующимися на исках в сфере автострахования (ОСАГО).

«Например, в Челябинске с помощью уличных билбордов и бумажных листовок распространяются объявления юридических компаний, обещающих «помочь» получить компенсацию от застройщика за мелкие нарушения, как своеобразный кэшбэк, который может быть потрачен на поездки к морю или хорошую мебель», — рассказывает представитель региональной строительной ассоциации.

По ее словам, юристы-экстремисты, совершенно не стесняясь, проводят прием граждан в офисе, расположенном в новом микрорайоне — там, где только что возведены дома.

Также эти господа ходят по квартирам под видом общественной комиссии по приемке квартир. «За все заплатит застройщик, — говорят они, — а для вас наши услуги бесплатные, выигрыш 100% дел».

  

Фото: www.respectrb.ru

   

На примере одного из крупных застройщиков Челябинска — вполне добросовестной компании с многолетней историей и традициями — Разумова привела динамку потока подобных исков, генерируемых на основе выискиваемых недостатков во вновь приобретенных квартирах. Если в 2018 году исков было 580, то только за первые шесть месяцев 2019 года — уже 390.

При этом со специального счета застройщика по исполнительным листам такого рода снято уже 46 млн руб. Юридическая служба девелоперской компании и даже представители топ-менеджмента вынуждены значительную часть рабочего времени тратить на участие в судебных заседаниях. Например, в один из дней в разных районных судах города состоялось 23 (!)заседания.

«Строительные компании готовы безвозмездно устранять такие недостатки своими силами, — подчеркивает Разумова. — Однако «юристы» по доверенности собственника в досудебном порядке вопросы решать не хотят, отказываются от устранения застройщиками выявленных недостатков и любых контактов с ними, и обращаются в суд преимущественно с целью денежной компенсации».

   

Фото: www.псбр.рф.ру 

  

Размер самой компенсации рассчитывается исходя из рыночных цен на материалы и работы, включает расходы на проведение экспертизы недостатков, а также неустойку (пеню).

Иногда суммы, которые застройщики должны уплатить по принятым судами решениям одному дольщику, достигают сотен тысяч рублей. Например, при стоимости квартиры в 2,4 млн руб. с застройщика было взыскано около 540 тыс. руб.

«Девелоперы считают такое положение дел злоупотреблением правом», — замечает представитель регионального отраслевого сообщества, обращая внимание на то, что в условиях перехода строительства жилья на проектное финансирование взыскание «юристами-экстремистами» с застройщиков значительных сумм на основании судебных решений негативно сказывается на финансовой устойчивости как отдельных девелоперов, так и всей жилищной отрасли в целом.

При расширении действий «экстремистов» существуют реальные риски возникновения новой волны обманутых дольщиков, бьют тревогу многие челябинские застройщики. В поисках справедливости они вынуждены обращаться не только в суды, но и в законодательные и исполнительные органы региональной власти.

  

Фото: www.ural.today

    

Наталья Разумова напомнила, что минувшим летом в Заксобрании Челябинской области по данной проблеме был проведен круглый стол с участием строительного комплекса, региональных депутатов и судей.

Его участники выработали ряд рекомендаций для саморегулируемых организаций и объединений строителей (СРО), девелоперских компаний, осуществляющих строительство МКД, дольщиков.

   

Фото: www.bn.ru

     

СРО и объединениям строителей рекомендовано:

• обобщить опыт застройщиков по договорному регулированию отношений с участниками долевого строительства в части предъявления и удовлетворения требований, касающихся недостатков передаваемых (переданных) помещений;

• по результатам обобщения этого опыта направить застройщикам предложения по включению в ДДУ условий, предусматривающих последовательность (порядок), а также сроки предъявления участниками долевого строительства требований к застройщику по устранению недостатков помещений, возмещению расходов на их устранение либо соразмерного уменьшения цены договора.

Застройщикам рекомендовано:

• усилить контроль качества отделочных работ в целях обеспечения их соответствия нормативным требованиям;

• предусмотреть в ДДУ последовательность (порядок) и сроки предъявления участниками долевого строительства требований, установленных законодательством, в случае выявления недостатков помещений;

• обеспечить оперативное устранение выявленных участниками долевого строительства недостатков помещений, в случае предъявления ими в разумный срок требований о безвозмездном устранении таких недостатков.

Дольщикам рекомендовано:

• при выявлении недостатков передаваемых (переданных) помещений, в целях оперативного устранения выявленных недостатков, а также добросовестного осуществления гражданских прав в приоритетном порядке рассматривать вопрос о досудебном предъявлении в разумный срок к застройщику требований, установленных законодательством;

• при выборе организаций (лиц) в целях проведения экспертизы выявленных недостатков отдавать предпочтение квалифицированным участникам рынка, имеющим достаточный опыт работы в строительной сфере.

    

Фото: www.telservnj.com

      

Эти конкретные рекомендации также прозвучали на втором заседании Научно-консультативной комиссии Экспертного совета НОСТРОЙ, которое состоялось в конце августа.

Его участники сошлись во мнении, что необходимо тщательно изучить практику решения данной проблемы в других субъектах РФ и заявили о необходимости более тщательно составлять договоры, заключаемые застройщиками с участниками долевого строительства.

   

    

   

   

   

 

Другие публикации по теме:

Башкирские депутаты решили бороться с потребительским терроризмом в долевом строительстве

Разрешение на ввод как способ борьбы с потребительским терроризмом в долевом строительстве: разъяснение сметчиков

Потребительским террористам запретят взыскивать штраф с застройщиков

Арбитражный суд: незаконное бездействие госоргана освобождает застройщика от выплаты неустойки

В лоббирование интересов потребительских террористов включились федеральные СМИ

Арбитражный суд: уступка прав неустойки возможна только до передачи объекта дольщику

Верховный Суд впервые применил принцип «эстоппель» в отношении застройщика, усилив позиции потребительских террористов

Верховный Суд на стороне потребительских террористов: договор уступки прав требования неустойки подлежит госрегистрации

За уклонение от выплат потребительским террористам застройщику угрожает тюрьма

За просрочку передачи квартиры на 2,5 месяца застройщику присуждена неустойка в 5,2 млн руб. — это 100% стоимости квартиры

НОЗА просит законодателей запретить потребительский терроризм в долевом строительстве

Суперкомпенсации за просрочку сдачи домов привели к банкротству новосибирского застройщика

Росстандарт опубликовал очередные уведомления о разработке новых и изменении действующих СП.

   

 

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Проект организации строительства, проект организации работ по сносу (демонтажу), проект производства работ. Правила разработки и оформления» относится к своду правил, который вводится впервые и устанавливает порядок разработки и оформления проекта организации строительства (ПОС), проекта организации работ по сносу (демонтажу) объекта капитального строительства (ПОРС), проекта производства работ (ППР). Требования СП распространяются на строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства (ОКС), а также снос или демонтаж зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения.

СП содержит требования к разработке и оформлению ПОС, ПОРС, ППР, формы документов, входящих в состав ПОС, потребность в кадрах, основных строительных машинах, механизмах, транспортных средствах, электроэнергии, воде, сжатом воздухе, жилье, временных инвентарных зданиях и складах.

ПОС входит в состав проектной документации и определяет в том числе продолжительность и очередность строительства (реконструкции, капитального ремонта) основных и вспомогательных зданий и сооружений, технологических узлов и этапов работ, а также этапов строительства.

ПОРС разрабатывается в составе ПОС либо в качестве отдельного документа при условии, что требуется только снос (демонтаж) здания (сооружения) без последующего строительства нового объекта, и определяет весь комплекс мероприятий и работ по ликвидации здания (сооружения) для освобождения территории земельного участка.

ППР разрабатывается на основе проектной и рабочей документации для определения эффективных методов и условий выполнения строительно-монтажных работ с определением последовательности и сроков выполнения работ, профессионального и квалификационного состава рабочих кадров и комплектов средств механизации, условий охраны труда и выполнения требований контроля качества.

  

 

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменения №8 к СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа» устанавливает требования пожарной безопасности к системам отопления, вентиляции и кондиционирования.

Проект изменений №3 к СП 7.13130.2013 вводит определения:

• многоэтажного здания;

• тупикового коридора (части коридора);

• коридора безопасности;

• устройства подачи наружного воздуха.

Вводятся требования:

• к теплогенерирующим аппаратам, предназначенным для приготовления пищи (мангалам, тандырам и т. п., работающим на твердом топливе);

• к возможности применения общих систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции, обеспечивающих защиту коридоров и помещений;

• к корпусам запорных, регулирующих и прочих устройств, устанавливаемых на шахтах, воздуховодах и коллекторах систем вентиляции любого назначения с нормируемым пределом огнестойкости;

• к условиям объединения вертикальных коллекторов с воздушными затворами (спутниками) общим горизонтальным коллектором, размещаемым на чердаке или техническом этаже и пр.

Уточняются требования:

• к пределу огнестойкости элементов креплений (подвески) конструкций воздуховодов систем вытяжной противодымной вентиляции, прокладываемых снаружи здания;

• к пределам огнестойкости ограждающих строительных вентиляционных камер и транзитных воздуховодов систем общеобменной вентиляции в зданиях III, IV степеней огнестойкости;

• к удельной площади помещения, приходящейся на одно дымоприемное устройство;

• к условиям защиты безопасных зон для размещения людей с ограниченными возможностями передвижения;

• к условиям подогрева подаваемого в помещения безопасных зон воздуха.

Вносятся и другие изменения.

  

  

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменения №3 к СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» относится к разрабатываемому СП, который устанавливает требования пожарной безопасности к системам отопления, вентиляции и кондиционирования.

Уточняются требования:

• к пределу огнестойкости элементов креплений (подвески) конструкций воздуховодов систем вытяжной противодымной вентиляции, прокладываемых снаружи здания;

• к пределам огнестойкости ограждающих строительных вентиляционных камер и транзитных воздуховодов систем общеобменной вентиляции в зданиях III, IV степеней огнестойкости;

• к удельной площади помещения, приходящейся на одно дымоприемное устройство;

• к условиям защиты безопасных зон для размещения людей с ограниченными возможностями передвижения с учетом введения дополнительных положений в СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

• к условиям подогрева подаваемого в помещения безопасных зон воздуха;

• к расстояниям между дымоприемными устройствами в составе систем вытяжной противодымной вентиляции и устройствами приема наружного воздуха в составе систем приточной противодымной вентиляции, обеспечивающими возмещение удаляемого объема продуктов горения приточным воздухом;

• к условиям деления дымовых зон на части в зависимости от средней температуры продуктов горения;

• к необходимости защиты системами вытяжной противодымной вентиляции тупиковых участков коридоров;

• к условиям защиты системами вытяжной противодымной вентиляции помещений общественного назначения площадью 50 кв. м и более с постоянным пребыванием людей или с постоянными рабочими местами, предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов;

• к условиям защиты системами вытяжной противодымной вентиляции помещений торговых залов и офисных помещений площадью не более 800 кв. м, примыкающих через дверные проемы к коридорам, холлам, рекреациям, атриумам и пассажам, защищенным системами вытяжной противодымной вентиляции;

• к условиям защиты системами вытяжной противодымной вентиляции производственных помещений категорий В1, В2, В3, а также помещений общественного назначения площадью до 200 кв. м с постоянным пребыванием людей или с постоянными рабочими местами, предназначенных для хранения или использования горючих веществ и материалов, примыкающих через дверные проемы к коридорам, холлам, рекреациям, атриумам и пассажам, защищенным системами вытяжной противодымной вентиляции;

• к условиям защиты системами вытяжной противодымной вентиляции помещений любого функционального назначения, встроенных в одноэтажные здания, конструктивно изолированных от них и имеющих эвакуационные выходы непосредственно наружу;

• к области применения клапанов избыточного давления — как обычных, так и огнестойких и пр.

Введено дополнительное приложение, касающееся методики расчетного определения минимального количества дымоприемных устройств в составе системы вытяжной противодымной вентиляции с механическим побуждением тяги и минимального расстояния между такими устройствами.

В СП вносится и ряд других изменений.

  

  

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Сети и системы водоснабжения и водоотведения. Основные положения» регламентирует ряд положений СП, который разрабатывается впервые в связи с переходом на параметрическое нормирование.

Стандарт устанавливает обязательные функциональные и ключевые требования к объектам технического регулирования независимо от конструкции и исполнения в соответствии с требованиями Стратегии перехода к параметрическому методу нормирования.

В область нормирования входят здания, сооружения и трубопроводы, их основания, строительные конструкции, помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения, элементы планировочной структуры, стройматериалы, строительные изделия, трубы, фитинги, аппараты, оборудование, машины и механизмы, а также связанные с ними процессы инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, эксплуатации и ликвидации (сноса), работы и услуги в указанных сферах деятельности.

 

 

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №5 к СП 118.13330.2022 «СНиП31-06-2009 Общественные здания и сооружения» предусматривает следующие изменения:

• раздел «Требования к объемно-планировочным решениям» дополнен требованиями к мероприятиям при уменьшении габаритных размеров гардеробов;

• в разделе «Обеспечение надежности и безопасности общественных зданий» исправлена техническая ошибка и несоответствие СП 1.13130, класс стекла изменен на СМ4;

• внесено уточнение по использованию стекла класса СМ4. Приложение В содержит перечень помещений, размещение которых допускается в подземных и цокольном этажах, стилобатной части общественного здания;

• исправлена техническая ошибка и несоответствие СП 4.13130, исключено ограничение площади магазинов в первых подземных этажах.

 

 

Уведомление о разработке проекта свода правил изменение №4 к СП 59.13330.2020 «СНиП35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (МГН) вносит в свод правил следующие изменения:

• устанавливается, что устройство тактильных напольных указателей размещается на участках пола на основных путях движения в общественных зданиях только перед открытыми входами на лестничные клетки, открытыми лестничными маршами, а перед дверными проемами в помещения — по заданию на проектирование;

• исключено дублирование требований пожарной безопасности в части требований к расстоянию эвакуационных выходов от мест обслуживания МГН;

• СП дополнен требованием к минимальной ширине дверей из помещения хранения автомобилей в соответствии с требованиями пожарной безопасности;

• СП дополнен требованием по обеспечению потребности всех групп инвалидности (Ml—M4), размещению парковочных мест в подземных стоянках автомобилей и на любом этаже.

 

 

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №2 к СП 113.13330.2023 «СНиП21-02-99* Стоянки автомобилей» предусматривает следующие изменения:

• раздел «Требования к объемно-планировочным решениям» дополнен требованием поэтажного размещения парковочных мест для МГН согласно требованиям СП 59.13330.2020;

• уточнены формулировки по габаритам парковочных мест.

 

 

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №2 к СП 54.13330.2022 «СНиП31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» вносит в свод правил следующие изменения:

• исключено ограничение на размещение пристроенных предприятий питания с числом мест более 50;

• исключено ограничение размещения колясочных на первых этажах здания;

• исключено ограничение размещения кладовых на первом нежилом, цокольном и подвальном этажах многоквартирного жилого здания;

• исключена техническая ошибка, слова «технических подполий» заменены на слова «технических этажей».

• исключено дублирование требований пожарной безопасности в части минимальной ширины и максимального уклона лестничных маршей;

• дополнено требование по гидроизоляции и устройстве технического пространства при размещении технических помещений под помещениями с мокрыми процессами.

 

 

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменения №3 к СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» корректирует и дополняет отдельные пункты документа.

В частности, предлагается:

• разрешить увеличение временного интервала подачи 95% расчетной массы ГОТВ с 60 сек. до 120 сек. в отдельном случае — когда в установке пожаротушения применяется сжатый газ (азот, аргон и т. п.) для защиты объекта с пожарной нагрузкой подкласса A1 по ГОСТ 27331 (библиотеки и т. п.). В начале развития тлеющего очага пожара наблюдается интенсивное дымовыделение, что позволяет оперативно обнаруживать пожар. При этом скорость развития пожара в начале его развития по тлеющим материалам обычно относительно невелика;

• ввести изменения в области порошкового и аэрозольного пожаротушения;

Другие изменения в своде правил касаются окраски, заземления и крепления трубопроводов.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

  

 

 

Другие публикации по теме:

Изменения и новые дополнения сводов правил

Утверждены новые национальные стандарты, устанавливающие методы контроля отдельных строительных конструкций и скрытых работ

Как скорректированы индексы сметной стоимости строительства в III квартале 2024 года

Очередные уведомления о новых проектах СП

Опубликованы уведомления о новых проектах СП

Вышли уведомления о новых проектах сводов правил и изменениях действующих

Опубликованы уведомления о проектах изменений в сводах правил

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации