Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Дмитрий Медведев: Партия власти держит руку на пульсе решения жилищного вопроса в стране

Председатель «Единой России» (ЕР) и замглавы Совбеза РФ в четверг провел на площадке партии рабочее онлайн-совещание по вопросам развития жилищного строительства и повышения доступности жилья для граждан. Участники встречи обсудили вопросы стимулирования отрасли, защиты прав дольщиков, развития долевого и индивидуального жилищного строительства и ряд других.

           

Фото: www.mvestnik.ru

      

Об институте поручительства при строительстве социальной инфраструктуры

Главный единоросс страны обратил внимание участников совещания на то, что сегодня после ввода застройщиком объектов социальной инфраструктуры местные органы власти нередко по объективным или субъективным причинам затягивают процесс приемки этих объектов, которых ждут люди.

    

Фото: www.twitter.com

        

«В результате падает и интерес инвесторов, и снижается конкуренция. Я уж не говорю про отношение людей к решению этой задачи», — посетовал Медведев и «предложил подумать над внедрением различных механизмов, например, поручительства региональных органов власти перед банками».

По мнению председателя ЕР подобное поручительство могло бы обеспечить девелоперов кредитами на возведение объектов социальной инфраструктуры, причем с пониженной относительно рынка процентной ставкой

     

Фото: www.elinar.ru

    

О внедрении на местах стандарта КРТ

Участвовавший в совещании генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото) сообщил, что госкорпорация предложила регионам 400 концепций и мастер-планов по комплексному развитию территорий (КРТ) в рамках соответствующего стандарта.

     

Фото: www.rosbalt.ru

     

«Если бы региональные отделения партии эти вопросы взяли на контроль, нам было бы проще реализовывать и воплощать эти проекты», — подчеркнул глава ДОМ.РФ, выделив важность идеологического аспекта при комплексном решении жилищного вопроса.

Он также напомнил, что основным инструментом улучшения жилищных условий для граждан сегодня является ипотечный кредит: 75% строящегося жилья покупается с ипотекой, значительную долю в которой занимают профильные банковские продукты с господдержкой под оперативным управлением ДОМ.РФ.

     

Фото: www.s11.stc.all.kpcdn.net

    

О развитии механизмов, альтернативных ипотеке

Дмитрий Медведев обратил внимание на необходимость учитывать интересы и тех россиян, которые сегодня не могут позволить себе ипотеку.

«По различным оценкам, на сегодня ипотека доступна лишь половине семей. В этой связи нужно рассматривать и дополнительные инструменты государственной жилищной политики, включая и инструмент социального арендного жилья», — пояснил свою мысль лидер «Единой России».

    

Фото: www.static.tildacdn.com

    

О развитии ИЖС

В качестве дополнительного и даже приоритетного инструмента решения жилищного вопроса россиян отдельным проектом для партии «Единая Россия» может стать индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), заявил Дмитрий Медведев.

«Поэтому нужно систематизировать всю информацию по этой теме, провести общественное и экспертное обсуждение, а потом в сотрудничестве с нашими коллегами предложить пошаговый план по реализации разработанных мер», — напутствовал своих однопартийцев лидер «Единой России».

При этом он напомнил, что Минстрой предложил специальный финансовый инструмент для развития сферы ИЖС, позволяющий развить ипотечное кредитование строительства частных домов по типовым проектам при защищенности финансовых средств граждан.

Отметим, что совокупный объем ввода жилья в России по итогам 2019 года составил 82 млн кв. м (+ 8,4% к 2018 году), из которых на долю ИЖС пришлось 38,5 млн кв. м (+18,8%)

К 2024 году ежегодный объем ввода объектов ИЖС планируется довести до более 40 млн кв. м.

     

Фото: www.bn.ru

     

О проектном финансировании и поддержке региональных застройщиков

По единодушному мнению участников совещания, новая схема проектного финансирования, ставшая обязательной для отрасли с середины 2019 года, исключает появление долгостроев и тем самым надежно защищает вложения граждан в жилье.

    

Фото: www.yakubovsky.ru

      

Руководитель Рабочей группы по защите прав дольщиков президиума генсовета «Единой России», депутат Госдумы Александр Якубовский (на фото) напомнил, что в рамках проектного финансирования с использованием счетов эскроу сегодня возводится порядка 35% от общего объема строящегося жилья в стране.

При этом парламентарий признал, что новая схема фондирования, базирующаяся на банковском кредитовании, часто недоступна для небольших региональных девелоперов. 

«Есть много небольших региональных застройщиков, которые не могут получить проектное финансирование из-за низкой маржинальности своих проектов», — пояснил Якубовский. Он предложил доработать в лучшую сторону госпрограмму поддержки малых застройщиков, у которых доходность проектов не превышает 15%.

«Давайте в качестве первого шага на этом пути организуем на площадке партии общественное обсуждение данной программы с участием региональных застройщиков, представителей кредитных организаций, госкорпорации ДОМ.РФ и Минстроя», — призвал участников совещания депутат-единоросс.

     

Фото: www.i.mycdn.me

     

О мерах защиты интересов обманутых дольщиков

Говоря о том, что сегодня «Единая Россия» делает для восстановления прав обманутых дольщиков и граждан, пострадавших от долгостроя, Якубовский начал со статистики.

По его данным, сегодня в Единый реестр проблемных объектов включено 3 074 многоквартирных дома с общей жилой площадью свыше 18 млн кв. м. «За этими цифрами — судьбы более чем 200 тыс. человек», — подчеркнул депутат.

Он напомнил, что по инициативе «Единой России» Госдума в 2017—2020 гг. приняла пять федеральных законов, позволивших эффективно реформировать действовавшую модель долевого строительства.

«Мы отмечаем позитивную динамику, по сокращению количества поступающих обращений — с 4 789 в прошлом году до 1 895 из 42 субъектов РФ за этот год», — проинформировал участников совещания Александр Якубовский.

Он также сообщил, что возглавляемая им профильная рабочая группа займется в ближайшее время созданием региональных реестров обманутых дольщиков и разработкой детальных дорожных карт по восстановлению прав данной категории граждан.

    

Фото: www.blog.b2b-export.co

    

О включении «жилищного блока» в предвыборную программу единороссов

В ходе этого совещания лидер «Единой России» сообщил, что раздел по решению жилищного вопроса россиян («жилищный блок») войдет в программу партии власти на думских выборах 2021 года.

По словам Медведева, в этот блок вольется множество предложений со стороны обычных граждан, не занятых в политической сфере, а также рекомендаций со стороны ведущих институтов развития, включая госкорпорацию ДОМ.РФ.

«На их основе будет сформировано наше видение того, как эффективно осуществлять жилищную политику и комплексное развитие территорий в стране», — подчеркнул Медведев.

     

Фото: www.riadagestan.ru

    

  

  

  

    

Другие публикации по теме:

Виталий Мутко: Жилищный вопрос решим через проектное финансирование, стимулирование спроса и эмиссию облигаций

В Правительстве приняли меры для сокращения сроков строительства социальных объектов

Возведение частных домов обеспечит профильная ипотека, а строить их будут серийно — в соответствии со стандартом КРТ

Отраслевая нормативная база корректируется для внедрения стандарта КРТ

Минфин сомневается в необходимости господдержки мелких региональных застройщиков

Государство поддержит региональных застройщиков, у которых есть проблемы с переходом на проектное финансирование и счета эскроу

Когда в России завершится долевое строительство?

Депутат Александр Якубовский: количество число обманутых дольщиков ежегодно растет на 30—50 тыс. человек

Никита Стасишин (Минстрой): Частным инвесторам пока невыгодно строить социальное жилье, поэтому надо браться за это дело государству

Дмитрий Медведев: Нужен закон, автоматически обеспечивающий переселение из ветхого и аварийного жилья

Минстрой и «Единая Россия» разошлют в регионы списки долевых долгостроев, не включенных в дорожные карты

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ