Такой пункт содержится в опубликованном в четверг перечне поручений Председателя Правительства Михаила Мишустина по итогам его встречи с членами Совета палаты Совета Федерации, которая состоялась 24 февраля.

Фото: www.rferl.org

«Минфину России (А. Г. Силуанову), Минстрою России (И. Э. Файзуллину) совместно с Банком России представить предложения об условиях дальнейшей реализации льготных ипотечных программ, в том числе в части дифференцированного субсидирования процентной ставки по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам РФ, с учетом социально-экономического развития регионов», — гласит текст поручения.

Фото: www.vesti.ru

Времени на его выполнение Михаил Мишустин отвел чуть более месяца — до 15 апреля текущего года.  Контроль реализации поручения возложен на зампреда, руководителя Аппарата Правительства РФ Дмитрия Григоренко и профильного вице-премьера Марата Хуснуллина.

Фото: www.rus.kiziltan.ru

Напомним, что госпрограмма субсидирования ставок по ипотеке для новостроек до 6,5% годовых была запущена федеральным центром весной прошлого года с целью поддержать спрос на рынке жилья в период затухания экономической активности на фоне пандемии.

Механизм сработал, спрос резко увеличился, средняя ставка ИЖК резко пошла вниз (по состоянию на январь она составляла 7,23% годовых). В рамках программы по итогам 2020 года было выдано 345,6 тыс. кредитов на сумму более 1 трлн руб.

В октябре прошлого года Правительство РФЫ с одобрения Президента продлило действие программы с конца 2020 года до 1 июля 2021 года.

Льготная ипотека активизировала строительство жилья, но вместе с этим вызвала рост и цен на жилье, грозя в ряде регионов свести на нет все выгоды от сравнительно дешевых кредитов.  

Поэтому в ЦБ, Правительстве, обеих палатах парламента и внутри экспертного сообщества возникла идея трансформировать данную госпрограмму, в частности продлить ее действие и после 1 июля текущего года, но только для регионов, где строительство жилья ведется неактивно, а душевой доход ниже среднероссийского.

Фото: www.topdialog.ru

Кроме того, глава ЦБ Эльвира Набиуллина (на фото) предложила ввести дифференциированное субсидирование ставок в рамках программы, например в зависимости от количества детей у заемщика.

В вышеуказанном перечне поручений Михаила Мишустина также содержатся решения по другим важным для отрасли вопросам.

В частности, Минэкономразвития и ФНС России поручено «при подготовке проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» к рассмотрению Госдумой во втором чтении проработать предложения Совета Федерации в части:

Фото: www.versia.ru

• недопущения сокращения и удорожания залогового кредитования;

• определения критериев и условий, при которых для кредиторов обеспечивается возможность обжалования действий арбитражного управляющего или его замены в разумные сроки;

• установления переходных положений в целях сохранения стабильных условий правоприменения и достаточных сроков для введения новых норм, включая возможность одновременного применения вновь вводимых и ранее действовавших процедур».

Фото: Данила Егоров / Коммерсантъ  

Вице-премьеру Марату Хуснуллину (на фото) поручено до 30 марта «определить позицию Правительства РФ по проекту федерального закона №1028355-7 «О внесении изменений в ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ».

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, данный законопроект отменяет необходимость получать разрешение на строительство при строительстве или реконструкции объектов транспортировки природного газа под давлением до 1,2 Мпа.

Фото: www.yaplakal.com

Кроме того, Мишустин поручил Минстрою и Минфину в срок до 1 июня этого года «дополнительно проработать вопрос о необходимости уточнения критериев предоставления жилых помещений гражданам, ранее переехавшим для строительства Байкало-Амурской магистрали, нуждающимся в переселении».

Фото: www.dpo-ilm.ru

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Эльвира Набиуллина: госпрограмму льготной ипотеки можно продлить в 24-х из 85-ти регионов, в остальных ее следует свернуть с 1 июля

Марат Хуснуллин: Госпрограмму льготной ипотеки под 6,5% Правительство планирует продлить и после 2024 года

Банк России, ДОМ.РФ, Сбербанк и Минэкономразвития считают, что госпрограмму льготной ипотеки надо сохранить только для отдельных регионов

Эксперт: госпрограмму льготной ипотеки следует продлить для большинства регионов, но не для всех

Глава Минэкономразвития Максим Решетников: Госпрограмма льготной ипотеки вызвала локальные перегревы рынка в ряде регионов

Эксперты: продление льготной ипотеки обернется дефицитом жилья

ЦБ настаивает на сворачивании льготной ипотеки, депутаты и эксперты — за более точечный подход

Эльвира Набиуллина: Льготную ипотеку надо вовремя свернуть, чтобы избежать образования пузырей на рынке ИЖК

Эльвира Набиуллина заявила о необходимости свернуть госпрограмму льготной ипотеки

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ