Под руководством председателя ТК 400 Ларисы Бариновой в АО «ЦНС» прошло совещание по разработке ГОСТ Р «Строительные работы и типовые технологические процессы. Классификация» и ГОСТ Р «Строительные работы и типовые технологические процессы. Общие технические условия».

Фото: www.русский-юрист.рф

Отметив, что приказом Росстандарта от 01.11.2018 №2285 утверждена Программа национальной стандартизации на 2019 год, председатель ТК 400 Лариса Баринова (на фото ниже) напомнила, что именно на это ведомство возложено введение в действие общероссийских классификаторов техническо-экономической информации, а также их официальное опубликование.

Фото: www.ancb.ru

Участники совещание пришли к единогласному мнению о целесообразности поочередной разработки двух вышеупомянутых стандартов с обязательным согласованием их со всеми профильными федеральными ведомствами.

При этом более подробно был обсужден документ, который планируется разработать первым: ГОСТ Р «Строительные работы и типовые технологические процессы. Классификация».

По мнению руководителя ПК 2 ТК 400, главного инженера ООО «Третье монтажное управление «Промвентиляция», к.т.н., доцента ФГБОУ ВПО «МГСУ» Алексея Бусахина (на фото ниже), разработка этого стандарта могла бы вернуть понятия «генеральный подрядчик» и «специализированная организация». Пока же на отдельные виды работ действует лицензия (МЧС, транспортная и т.д.), что нередко затрудняет работу строительных организаций и контрольных органов, подчеркнул он.

Фото: www.palataabok.ru

Первый вице-президент Ассоциации «Железобетон», руководитель Национальной группы ФИБ, уполномоченный представитель РИЛЕМ в странах Восточной Европы и Средней Азии Вячеслав Фаликман отметил целесообразность ГОСТ Р «Строительные работы и типовые технологические процессы. Классификация» в связи с переходом строительной отрасли на BIM и необходимости кодификации видов работ.

Фото: www.pbctoday.co.uk

Руководитель ПК 1 ТК 400, доцент кафедры «Технология и организация строительного производства» Института строительства и архитектуры МГСУ, гендиректор ООО «НИИ ПТЭС» Дмитрий Топчий призвал посмотреть на разработку этого ГОСТа с точки зрения нужности классификатора для строительных компаний и контролирующих ведомств.

Заместитель руководителя ПК 4 ТК 400, замгенерального директора СРО «Союз дорожно-транспортных строителей «СОЮЗДОРСТРОЙ» Анатолий Хвоинский проинформировал участников заседания, что у профессионального сообщества имеются наработки по этому направлению. В частности, НОСТРОЙ в свое время подготовил расширенный перечень работ, ранее утвержденный Приказом №624 Минрегиона РФ от 30.12.2009.

В завершении совещания Лариса Баринова рекомендовала членам ТК 400 до конца января детально проработать в рамках каждого подкомитета ТК все шаги по разработке ГОСТ Р «Строительные работы и типовые технологические процессы. Классификация» и представить их в комитет.

Фото: www.ria.ru

Напомним, что приказом Росстандарта №347 от 20.02.2018 глава ведомства Алексей Абрамов (на фото выше) передал функций по ведению дел секретариата Технического комитета ТК 400 «Производство работ в строительстве. Типовые технологические и организационные процессы» из Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) в Акционерное общество «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (АО «ЦНС»).

Другие публикации по теме:

С 2020 года вводится обязательная аттестация для сметчиков: комментарий эксперта

Владимир Якушев: От базисно-индексного определения сметной стоимости надо уходить постепенно

Подрядчики: погоня застройщиков за низкой ценой бьет по качеству строительства

Экспертизу проектной документации и проверку достоверности сметной стоимости объединят в одну процедуру

Владимир Якушев будет непосредственно определять стандарты в строительстве

Эксперт Ольга Гаращенко: Актуальная информация о ценах в строительстве есть у налоговой

Мария Лазарева (АО «ЦНС»): Сметчики не всегда владеют последней информацией, поскольку она слишком быстро обновляется

Петр Целищев (АО «ЦНС»): Мы предложили эффективный способ отраслевого нормотворчества

Для перехода к информационному моделированию нужны соответствующие стандарты

Застройщик может повысить качество строительства и защитить свои интересы, используя 140 стандартов, разработанных НОСТРОЙ

Чем эксперта-градостроителя не устраивает актуализированная версия известного СНиПа, вступающая в силу с 1 июля.

С 1 июля вступает в действие актуализированная редакция одного из наиболее часто используемых градостроительных СНиПов. Прежний СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденный приказом Минрегионразвития РФ от 28.12.2010 №820, заменил одноименный свод правил, утвержденный приказом Минстроя РФ от 30.12.2016 №10.24 пр.

Как следует из введения к этому документу, свод правил составлен в целях повышения уровня безопасности людей в зданиях и сооружениях и сохранности материальных ценностей в соответствии с федеральными законами №№384, 261, 123.

По просьбе нашего портала актуализированный свод правил комментирует специалист-градостроитель — главный архитектор проекта Центра пространственной информации ГУ МО «НИиПИ градостроительства» Александр АНТОНОВ (на фото).

Фото: www.rugrad.eu

«Пока что я не успел детально изучить новый СП, — подчеркивает эксперт. — Но порой и беглого взгляда достаточно. Здесь есть два главных аспекта — нормативно-юридический и содержательный. Принципиально в системе нормативного регулирования с выходом данного документа ничего не меняется. Система остается такой же фрагментированной, сохраняется путаница с зонами ответственности СП, НГП, не отмененных до сих пор ТСН и прочих осколков нормирующих документов.

При всей насыщенности нового СП, в нем по-прежнему обязательна к исполнению лишь малая часть его содержания, и непонятно, как должен проектировщик реагировать на остальную, необязательную часть, которая местами отдает дремучим «совком» времен середины XX века.

Документом, четко регламентирующим вопросы «безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования» новая версия СП не стала. Как и в предыдущей итерации 2011 года, это — по-прежнему СНиП 1989 года, сменивший название, но, увы, не суть.

Можно ли его применять как методический документ? Претензии к содержательной части гораздо серьезнее.

Во-первых, документ, как и 50 лет назад, рассчитан на освоение новых, свободных от застройки территорий, в то время как сегодня бОльшая часть градостроительной деятельности ведется на уже застроенных территориях в формате редевелопмента, реконструкции. И внимание к внутригородскому развитию в противовес экстенсивному расширению будет со временем расти.

Непонятно из каких принципиальных представлений о современном городе исходят авторы документа. Давно всем известно, что микрорайон принципиально отличается от квартала, и не бывает квартала в 50 га, так же, как и микрорайон не уместится на 2 га. Города развитого мира находится в процессе трансформации в высокоплотную смешанную среду, а в СП по-прежнему, как и полвека назад, принцип функционального зонирования — основа основ.

Сохранилось нормирование никому не нужных показателей, которые принципиально не могут быть обеспечены на уровне градостроительного проектирования — таких как расположение аптек, магазинов, пунктов бытового обслуживания, обеспеченность кухнями детского питания.

Столь же архаичны подходы к урбоэкологическому планированию и пониманию места и роли природного комплекса в городе; к уличной сети как территории удобства для автомобилей; к туризму, рекреации и городской активности. Все это перешло из Советского Союза и почему-то остается в документе на протяжении последних 25-ти лет. Похоже, что и на изменившуюся за четверть века систему землепользования в городах документ так и не среагировал.

Конечно же, исключены некоторые пересечения со сферой регулирования НГП и ПЗЗ, фрагментарно добавлены какие-то новые параметры и рекомендации, например, в проектировании улиц. Заменены какие-то цифры. Добавили велосипедные дорожки. Это чрезвычайно важно! При этом совершенно непонятно, чем вызвано изменение действующих норм. Все эти изменения нивелируются необязательностью применения 90% данного документа.

На закуску можно оставить перечисление некоторых милых ляпов, рассыпанных по тексту и уходящих корнями в середину прошлого века. Из названия СП следует, что он не распространяется на городские округа. Вероятно, разработчики свода правил не знакомы с терминологией 131-ФЗ о местном самоуправлении? Показатели приводятся для средней расчетной обеспеченности жильем в 20 кв. м, в то время как у нас уже сегодня реальная обеспеченность — 25 кв. м и более. Есть множество противоречий с положениями Градкодекса о составе документации о территориальном планировании. Сохранились «площадки для сушки белья», «отдыхающие без путевок», «вынос промышленных объектов», «группы сараев не более 30 блоков каждая» и другие атавизмы.

Этот документ появился практически одновременно с разработками Московского правительства под общим названием «Комфортный город». Его авторы попытались сначала определить принципы пространственной организации современной застройки, возможности трансформации сложившихся микрорайонов, а потом уже планируют нормировать новые планировочные решения. АИЖК в конце 2016 года заказал разработку стандартов современной городской среды. Вероятно, с первыми результатами работы мы познакомимся довольно скоро.

Авторы СП не знают о ведущихся передовых работах, не участвуют в них и до сих пор пребывают в волшебном мире в качестве этакого градостроителя-демиурга. Он может нарисовать любой правильный город, который потом чудесным образом построится по нарисованному вопреки сложившимся земельным и общественным отношениям, диктату частного капитала и вечной нехватке общественных ресурсов.

Я более чем уверен, что уже в течение двух-трех лет этот СП будет отменен и на его место придут разумные и работающие нормы, которые позволят создавать действительно современную и комфортную среду проживания», — резюмирует эксперт.

Остается добавить, что исполнителем свода является авторский коллектив, представляющий ФГБУ ЦНИИП Минстроя России при участии Москомархитектуры, МАДИ, ГУП НИиПи Генплана Москвы, ООО «Институт общественных зданий», АО НПЦ ГИПРОЗДРАВ, ОАО «Гипрогор». СП внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство», подготовлен к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя РФ.