Под руководством председателя ТК 400 Ларисы Бариновой в АО «ЦНС» прошло совещание по разработке ГОСТ Р «Строительные работы и типовые технологические процессы. Классификация» и ГОСТ Р «Строительные работы и типовые технологические процессы. Общие технические условия».

Фото: www.русский-юрист.рф

Отметив, что приказом Росстандарта от 01.11.2018 №2285 утверждена Программа национальной стандартизации на 2019 год, председатель ТК 400 Лариса Баринова (на фото ниже) напомнила, что именно на это ведомство возложено введение в действие общероссийских классификаторов техническо-экономической информации, а также их официальное опубликование.

Фото: www.ancb.ru

Участники совещание пришли к единогласному мнению о целесообразности поочередной разработки двух вышеупомянутых стандартов с обязательным согласованием их со всеми профильными федеральными ведомствами.

При этом более подробно был обсужден документ, который планируется разработать первым: ГОСТ Р «Строительные работы и типовые технологические процессы. Классификация».

По мнению руководителя ПК 2 ТК 400, главного инженера ООО «Третье монтажное управление «Промвентиляция», к.т.н., доцента ФГБОУ ВПО «МГСУ» Алексея Бусахина (на фото ниже), разработка этого стандарта могла бы вернуть понятия «генеральный подрядчик» и «специализированная организация». Пока же на отдельные виды работ действует лицензия (МЧС, транспортная и т.д.), что нередко затрудняет работу строительных организаций и контрольных органов, подчеркнул он.

Фото: www.palataabok.ru

Первый вице-президент Ассоциации «Железобетон», руководитель Национальной группы ФИБ, уполномоченный представитель РИЛЕМ в странах Восточной Европы и Средней Азии Вячеслав Фаликман отметил целесообразность ГОСТ Р «Строительные работы и типовые технологические процессы. Классификация» в связи с переходом строительной отрасли на BIM и необходимости кодификации видов работ.

Фото: www.pbctoday.co.uk

Руководитель ПК 1 ТК 400, доцент кафедры «Технология и организация строительного производства» Института строительства и архитектуры МГСУ, гендиректор ООО «НИИ ПТЭС» Дмитрий Топчий призвал посмотреть на разработку этого ГОСТа с точки зрения нужности классификатора для строительных компаний и контролирующих ведомств.

Заместитель руководителя ПК 4 ТК 400, замгенерального директора СРО «Союз дорожно-транспортных строителей «СОЮЗДОРСТРОЙ» Анатолий Хвоинский проинформировал участников заседания, что у профессионального сообщества имеются наработки по этому направлению. В частности, НОСТРОЙ в свое время подготовил расширенный перечень работ, ранее утвержденный Приказом №624 Минрегиона РФ от 30.12.2009.

В завершении совещания Лариса Баринова рекомендовала членам ТК 400 до конца января детально проработать в рамках каждого подкомитета ТК все шаги по разработке ГОСТ Р «Строительные работы и типовые технологические процессы. Классификация» и представить их в комитет.

Фото: www.ria.ru

Напомним, что приказом Росстандарта №347 от 20.02.2018 глава ведомства Алексей Абрамов (на фото выше) передал функций по ведению дел секретариата Технического комитета ТК 400 «Производство работ в строительстве. Типовые технологические и организационные процессы» из Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) в Акционерное общество «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» (АО «ЦНС»).

Другие публикации по теме:

С 2020 года вводится обязательная аттестация для сметчиков: комментарий эксперта

Владимир Якушев: От базисно-индексного определения сметной стоимости надо уходить постепенно

Подрядчики: погоня застройщиков за низкой ценой бьет по качеству строительства

Экспертизу проектной документации и проверку достоверности сметной стоимости объединят в одну процедуру

Владимир Якушев будет непосредственно определять стандарты в строительстве

Эксперт Ольга Гаращенко: Актуальная информация о ценах в строительстве есть у налоговой

Мария Лазарева (АО «ЦНС»): Сметчики не всегда владеют последней информацией, поскольку она слишком быстро обновляется

Петр Целищев (АО «ЦНС»): Мы предложили эффективный способ отраслевого нормотворчества

Для перехода к информационному моделированию нужны соответствующие стандарты

Застройщик может повысить качество строительства и защитить свои интересы, используя 140 стандартов, разработанных НОСТРОЙ

В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится