За один день текст законопроекта о компенсационном фонде дважды изменился до неузнаваемости.

Всего несколько месяцев назад власть обещала застройщикам больше правила работы на рынке не менять. И, действительно, все это время в публичном пространстве шло обсуждение таких малозначащих для застройщиков вопросов, как стабильность ставки обязательного отчисления в компенсационный фонд долевого строительства, форма компенсационного фонда, возможность его контроля Счетной палатой и т.п. Гром среди ясного неба прозвучал утром 18 июля после опубликования на сайте Правительства РФ второго правительственного варианта законопроекта о компенсационном фонде долевого строительства. Стало понятно, что правила все же меняются. Об основных новеллах, предложенных правительством, наш портал вчера рассказал читателям.

Однако уже к вечеру 18 июля на сайте Госдумы опубликован доработанный текст законопроекта, в котором речь уже идет не об изменениях правил, а о совершенно новых правилах. Масштабы предлагаемой реформы таковы, что к 1 июлю 2018 года каждому профессиональному застройщику предстоит сделать непростой выбор: продолжать заниматься жилищным строительством или уходить. Законопроект будет принят Государственной Думой во втором чтении сегодня, 19 июля.

Основные изменения в документе следующие.

ТРЕБОВАНИЯ К ЗАСТРОЙЩИКАМ И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

По сравнению с опубликованными ранее дополнительными требованиями, в законопроект включен целый пакет новых требований. Основной объем дополнительных требований к застройщикам и их деятельности не применяется, если разрешение на строительство получено до 1 июля 2018 года.

Дополнительные требования к застройщикам

1) организационно-правовая форма — только хозяйственное общество

СПРАВКА ЕРЗ: в настоящее время ФГУПы, МУПы, учреждения, фонды, казенные предприятия, некоммерческие организации осуществляют с привлечением средств дольщиков 3% всего жилищного строительства в России

2) наличие опыта (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов в качестве застройщика и (или) технического заказчика и (или) генерального подрядчика;

СПРАВКА ЕРЗ: на застройщиков, зарегистрированных менее трех лет назад, приходится 9% всего текущего жилищного строительства в России

3) наличие разрешений на ввод в эксплуатацию не менее 10 000 м² многоквартирных домов;

4) наличие в наименовании слов «специализированный застройщик»;

5) обязательность наличия экспертизы проектной документации во всех случаях, даже при малоэтажном строительстве;

6) наличие на дату направления проектной декларации в контролирующий орган денежных средств в размере не менее 10% от проектной стоимости строительства на банковском счете застройщика, размещенном в уполномоченном банке;

7) отсутствие обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов на строительство;

8) отсутствие выпуска облигаций и иных ценных бумаг, кроме акций;

9) обязательства застройщика, не связанные с разрешением на строительство, не превышают 1% от стоимости строительства;

10) отсутствие обязательств по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц, а также собственных обязательств, не связанных со строительством.

Дополнительные требования к деятельности застройщика

1) запрещается одновременно осуществлять строительство по нескольким разрешениям на строительство;

2) счета застройщика, технического заказчика и генерального подрядчика должны быть открыты в одном банке (специально уполномоченном);

3) административные расходы застройщика (аренда, реклама, оплата труда, услуги банка, связи и т.п.) не могут превышать 10% от стоимости строительства;

4) совокупный размер авансовых платежей не должен превышать 30% стоимости строительства;

5) запрет на:

• осуществление иных видов деятельности;
• привлечение кредитов, займов, ссуд, кроме целевых кредитов на строительство;
• выпуск ценных бумаг, кроме акций;
• приобретение ценных бумаг;
• совершение сделок, не связанных со строительством;
• создание юридических лиц, участие в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе коммерческих и некоммерческих организаций;

6) по каждому платежу осуществляется специальный банковский контроль соответствия этого платежа содержанию обосновывающих документов (проверяются договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг, акты приема-передачи товара, товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры и пр.).

Замена требований к уставному капиталу требованиями к собственным средствам

Требования к уставному капиталу заменяются требованием наличия собственных средств в сумме не менее 10% от стоимости строительства, указанной в проектной декларации.

СПРАВКА ЕРЗ: совокупная стоимость жилищного строительства, указанная в проектных декларациях застройщиков, составляет 7 трлн руб., что потребует наличия собственных средств застройщиков в размере 700 млрд руб. 

Дополнительные требования к информационной открытости застройщика

На официальном сайте застройщика необходимо размещать в полном объеме бухгалтерскую отчётность, промежуточную бухгалтерскую отчетность, аудиторское заключение.

В единой информационной системе жилищного строительства застройщик размещает ту же обязательную к размещению информацию, что и на официальном сайте застройщика.

Дополнительные требования к кадрам застройщика

Руководитель, главный бухгалтер и иные контролирующие деятельность застройщика лица не могут:

• иметь отдельные виды судимости;
• иметь не истекшего срока дисквалификации;
• быть ранее (менее трех лет назад) привлечеными к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица;
• быть несостоятельными (банкротами).

ИНЫЕ НОВШЕСТВА ЗАКОНОПРОЕКТА

1. Сохраняется норма об исключительно судебном порядке приостановления деятельности застройщика. Предложение Правительства о внесудебном порядке приостановления деятельности застройщика исключено из законопроекта.

2. Размер отчислений. Размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд фиксируется на уровне 1,2% от цены ДДУ. Величина отчислений может изменяться только федеральным законом.

3. Увеличивается до 120 м² предельная площадь, за которую может быть выплачено возмещение.

4. Государственные информационные системы.

Государственный Единый реестр застройщиков сохраняется в ведении Минстроя России.

Создается единая информационная система жилищного строительства, которую будет вести АИЖК.

За 10 лет в освоение 89 га планируется вложить в намывные территории 40 млрд руб., а затраты на строительство и инфраструктуры составят 80 тыс. руб. за 1 кв. м жилья.

Тема строительства на намывных территориях, столь популярная в Юго-Восточной Азии, в последние годы выходит на первый план и в ряде российских регионов. Один из них — Санкт-Петербург. Как сообщили порталу ЕРЗ в Группе ЛСР (2-е место в ТОП застройщиков по объемам текущего строительства), компания официально приступила к новому проекту комплексного освоения территории в западной части Васильевского острова.

По словам первого заместителя гендиректора компании Евгения Яцышина, которые приводят «Ведомости», за 10 лет объем инвестиций группы в намывные территории Васильевского острова составит 40 млрд руб., причем в эту сумму входит и цена 34 га, которая компания купила в южной части намыва в июле 2017 года. Всего же планируется освоить 89 га.

Как пояснил топ-менеджер, группа инвестирует как собственные, так и заемные средства, рассчитывая на среднюю рентабельность в размере 20—25%. При этом затраты на строительство квартир и сопутствующей инфраструктуры на намыве оцениваются в 80 тыс. руб. за 1 кв. м жилья.

Напомним, что Группа ЛСР купила 34 га в южной части намыва в июле 2017 года у ООО «Десна капитал» (дочерняя компания турецкой Ренейссанс констракшн») и АО «Терра нова», которые вместе реализовывали инвестпроект в этой части острова. Эксперты оценили сумму сделки в 7—8 млрд руб. На 34 га ЛСР возведет около 500 тыс. кв. м жилья комфорт-класса и 30 тыс. кв. м встроенных помещений с социальной инфраструктурой.

Строительство и продажи стартуют в 2019 году. Первая очередь, включающая порядка 170 тыс. кв. м, в настоящее время находится на стадии рабочего проектирования. Как сообщил г-н Яцышин, дома, скорее всего, будут выполнены в скандинавском стиле, причем две трети из них будут иметь вид на воду.

Генеральным проектировщиком проекта стала «Студия 44» известного архитектора Никиты Явейна. Разрешенная высота строительства — от 47 до 57 м. Площадь квартир составит от 40 до 120 кв. м, причем студий и однокомнатных квартир в домах не будет. Стоимость жилья в домах первой очереди превысит 100 тыс. руб. за 1 кв. м.

Для портала ЕРЗ ситуацию со стартом работ компании на намывных территориях Васильевского острова прокомментировал управляющий директор «Группы ЛСР» Юрий ИЛЬИН (на фото):

«Группа ЛСР официально приступила к новому проекту комплексного освоения территории в западной части Васильевского острова, — рассказал топ-менеджер. — Первая фаза проекта, стартовавшего несколько дней назад, — это мероприятия по улучшению характеристик земельных участков путем поднятия высотных отметок обводненной территории и ее стабилизации. К середине 2018 года мы стабилизируем 50% от общей площади наших земельных участков, а после приступим к оставшейся территории. Полный комплекс работ по повышению высотных отметок и стабилизации территории Группа ЛСР выполнит к середине 2019 года.

Примечательно, что наша компания впервые выполняет работы такого рода полностью «под ключ»: морской песок добываем и доставляем собственными силами, высотные отметки повышаем с помощью своих мощностей. Для данного проекта будет использовано 3,5 млн куб. м песка. Также для исключения размыва территории будет произведено берегоукрепление каменной отсыпкой, которая будет состоять из примерно 30 тыс. куб. м щебня и порядка 105 тыс. куб. м камня. В этих мероприятиях будет задействовано 15 единиц грузового флота, землесос и три гидроперегружателя, принадлежащих компании.

На принадлежащих Группе ЛСР 34 га мы планируем строительство жилого комплекса высокого класса комфортности. Площадь возводимого жилья составит около 500 тыс. кв. м. Кроме жилых домов проект предполагает создание благоустроенной пешеходной набережной и парка. Конечно, предусмотрены социальная и коммерческая инфраструктура. Из окон квартир откроется панорама на Финский залив, Васильевский остров и современные доминанты Северной столицы — футбольный стадион на Крестовском острове и Лахта-центр.

В настоящее время идет проектирование будущего жилого комплекса. Непосредственно к строительству и продажам компания приступит в 2019 году», — заключил топ-менеджер».

Редакция благодарит «Группу ЛСР» за помощь в подготовке материала и предоставленные фото

Другие публикации по теме:

ТОП застройщиков на 1 сентября. Отрыв ПИК от ЛСР сократился до 5%

Ранжирование застройщиков на 1 августа 2017 г. по текущему строительству: ЛСР догоняет ПИК

Публикация на портале ЕРЗ привела к подорожанию акций двух крупнейших застройщиков России

Крупные застройщики активно пополняют свои земельные банки