За один день текст законопроекта о компенсационном фонде дважды изменился до неузнаваемости.

Всего несколько месяцев назад власть обещала застройщикам больше правила работы на рынке не менять. И, действительно, все это время в публичном пространстве шло обсуждение таких малозначащих для застройщиков вопросов, как стабильность ставки обязательного отчисления в компенсационный фонд долевого строительства, форма компенсационного фонда, возможность его контроля Счетной палатой и т.п. Гром среди ясного неба прозвучал утром 18 июля после опубликования на сайте Правительства РФ второго правительственного варианта законопроекта о компенсационном фонде долевого строительства. Стало понятно, что правила все же меняются. Об основных новеллах, предложенных правительством, наш портал вчера рассказал читателям.

Однако уже к вечеру 18 июля на сайте Госдумы опубликован доработанный текст законопроекта, в котором речь уже идет не об изменениях правил, а о совершенно новых правилах. Масштабы предлагаемой реформы таковы, что к 1 июлю 2018 года каждому профессиональному застройщику предстоит сделать непростой выбор: продолжать заниматься жилищным строительством или уходить. Законопроект будет принят Государственной Думой во втором чтении сегодня, 19 июля.

Основные изменения в документе следующие.

ТРЕБОВАНИЯ К ЗАСТРОЙЩИКАМ И ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

По сравнению с опубликованными ранее дополнительными требованиями, в законопроект включен целый пакет новых требований. Основной объем дополнительных требований к застройщикам и их деятельности не применяется, если разрешение на строительство получено до 1 июля 2018 года.

Дополнительные требования к застройщикам

1) организационно-правовая форма — только хозяйственное общество

СПРАВКА ЕРЗ: в настоящее время ФГУПы, МУПы, учреждения, фонды, казенные предприятия, некоммерческие организации осуществляют с привлечением средств дольщиков 3% всего жилищного строительства в России

2) наличие опыта (не менее трех лет) участия в строительстве (создании) многоквартирных домов в качестве застройщика и (или) технического заказчика и (или) генерального подрядчика;

СПРАВКА ЕРЗ: на застройщиков, зарегистрированных менее трех лет назад, приходится 9% всего текущего жилищного строительства в России

3) наличие разрешений на ввод в эксплуатацию не менее 10 000 м² многоквартирных домов;

4) наличие в наименовании слов «специализированный застройщик»;

5) обязательность наличия экспертизы проектной документации во всех случаях, даже при малоэтажном строительстве;

6) наличие на дату направления проектной декларации в контролирующий орган денежных средств в размере не менее 10% от проектной стоимости строительства на банковском счете застройщика, размещенном в уполномоченном банке;

7) отсутствие обязательств по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов на строительство;

8) отсутствие выпуска облигаций и иных ценных бумаг, кроме акций;

9) обязательства застройщика, не связанные с разрешением на строительство, не превышают 1% от стоимости строительства;

10) отсутствие обязательств по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц, а также собственных обязательств, не связанных со строительством.

Дополнительные требования к деятельности застройщика

1) запрещается одновременно осуществлять строительство по нескольким разрешениям на строительство;

2) счета застройщика, технического заказчика и генерального подрядчика должны быть открыты в одном банке (специально уполномоченном);

3) административные расходы застройщика (аренда, реклама, оплата труда, услуги банка, связи и т.п.) не могут превышать 10% от стоимости строительства;

4) совокупный размер авансовых платежей не должен превышать 30% стоимости строительства;

5) запрет на:

• осуществление иных видов деятельности;
• привлечение кредитов, займов, ссуд, кроме целевых кредитов на строительство;
• выпуск ценных бумаг, кроме акций;
• приобретение ценных бумаг;
• совершение сделок, не связанных со строительством;
• создание юридических лиц, участие в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе коммерческих и некоммерческих организаций;

6) по каждому платежу осуществляется специальный банковский контроль соответствия этого платежа содержанию обосновывающих документов (проверяются договоры, акты сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг, акты приема-передачи товара, товарно-транспортные накладные, счета, счета-фактуры и пр.).

Замена требований к уставному капиталу требованиями к собственным средствам

Требования к уставному капиталу заменяются требованием наличия собственных средств в сумме не менее 10% от стоимости строительства, указанной в проектной декларации.

СПРАВКА ЕРЗ: совокупная стоимость жилищного строительства, указанная в проектных декларациях застройщиков, составляет 7 трлн руб., что потребует наличия собственных средств застройщиков в размере 700 млрд руб. 

Дополнительные требования к информационной открытости застройщика

На официальном сайте застройщика необходимо размещать в полном объеме бухгалтерскую отчётность, промежуточную бухгалтерскую отчетность, аудиторское заключение.

В единой информационной системе жилищного строительства застройщик размещает ту же обязательную к размещению информацию, что и на официальном сайте застройщика.

Дополнительные требования к кадрам застройщика

Руководитель, главный бухгалтер и иные контролирующие деятельность застройщика лица не могут:

• иметь отдельные виды судимости;
• иметь не истекшего срока дисквалификации;
• быть ранее (менее трех лет назад) привлечеными к субсидиарной ответственности по обязательствам юридического лица;
• быть несостоятельными (банкротами).

ИНЫЕ НОВШЕСТВА ЗАКОНОПРОЕКТА

1. Сохраняется норма об исключительно судебном порядке приостановления деятельности застройщика. Предложение Правительства о внесудебном порядке приостановления деятельности застройщика исключено из законопроекта.

2. Размер отчислений. Размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд фиксируется на уровне 1,2% от цены ДДУ. Величина отчислений может изменяться только федеральным законом.

3. Увеличивается до 120 м² предельная площадь, за которую может быть выплачено возмещение.

4. Государственные информационные системы.

Государственный Единый реестр застройщиков сохраняется в ведении Минстроя России.

Создается единая информационная система жилищного строительства, которую будет вести АИЖК.

Как следует из информации пресс-службы ОАО «РЖД», в 2024 году погрузка на сети российских железных дорог составила 1,181 млрд тонн. Это на 4,1% меньше, чем за предыдущий год.

Фото: ©  Александр Замараев / Фотобанк Лори

В сообщении отмечается, что железными дорогами погружено:

• каменного угля — 331,4 млн тонн (-5,4% к 2023 году);

• кокса — 11,8 млн тонн (+2,3%);

• нефти и нефтепродуктов — 207,5 млн тонн (-1,2%);

• руды железной и марганцевой — 108,9 млн тонн (-1,2%);

• черных металлов — 61,5 млн тонн (-9,3%);

• лома черных металлов — 11,2 млн тонн (-18,5%);

• химических и минеральных удобрений — 67,7 млн тонн (+6,2%);

• цемента — 23,2 млн тонн (-4,7%);

• лесных грузов — 26,3 млн тонн (-2,2%);

• зерна — 31,2 млн тонн (-4,6%);

• строительных грузов — 110,9 млн тонн (-14,5%);

• руды цветной и серного сырья — 16,4 млн тонн (-7,8%);

• химикатов и соды — 21,2 млн тонн (-2,6%);

• промышленного сырья и формовочных материалов — 32,2 млн тонн (-2,1%);

• остальных, в том числе грузов в контейнерах — 119,9 млн тонн (+1,1%).

Погрузка на сети ОАО «РЖД» в декабре 2024 года составила 99,3 млн тонн, что на 1,4% ниже показателя аналогичного периода предыдущего года.

Грузооборот за декабрь 2024 года — 222 млрд тарифных тонно-км (+6,2%), грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии за этот же период — 273,1 млрд тонно-км (+4,4%).

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Как отметил в своем телеграм-канале руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото), железнодорожные перевозки строительных грузов по итогам 2024 года снизились на 14,5%.

При этом грузооборот строительных грузов снижается 15 месяцев подряд начиная с октября 2023 года:

- декабрь 2024 — 110,9 млн т (-14,5%);

- ноябрь 2024 — 104,2 млн т (-14,4%);

- октябрь 2024 — 96,4 млн т (-13,9%);

- сентябрь 2024 — 87,1 млн т (-13,9%);

- август 2024 — 77,7 млн т (-13,8%);

- июль 2024 — 67,7 млн т (-13,6%);

- июнь 2024 — 57,8 млн т (-12,8%);

- май 2024 — 47,3 млн т (-13,3%);

- апрель 2024 — 36,1 млн т (-14,6%);

- март 2024 — 25,6 млн т (-17,3%);

- февраль 2024 — 15,5 млн т (-20,1%);

- январь 2024 — 7,1 млн т (-21,3%);

- декабрь 2023 — 129,7 млн т (-3,1%);

- ноябрь 2023 — 121,8 млн т (-1,7%);

- октябрь 2023 — 111,9 млн т (-1,2%).

Общее снижение грузооборота по РЖД за 2024 год составило 4,5%. Эксперт подчеркнул максимальное снижение по отношению к 2023 году по следующим видам грузоперевозок:

• лом черных металлов — 11,2 млн тонн (-18,5%);

• строительные грузы — 110,9 млн тонн (-14,5%);

• черные металлы — 61,5 млн тонн (-9,3%);

• руда цветная и серное сырье — 16,4 млн тонн (-7,8%);

• каменный уголь — 331,4 млн тонн (-5,4%);

• цемент — 23,2 млн тонн (-4,7%).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Росстат: средний уровень загрузки застройщиков в конце 2024 года составил 56%

Эксперт: второй год подряд остается стабильным производство цемента и сборных строительных блоков

Эксперты: за январь — октябрь производство цемента в России выросло на 3,3%, до 56,9 млн тонн

Эксперты: в 2025 году производство цемента в России может упасть на 25%

Стройиндустрия: в лидерах выпуска — цемент и экскаваторы, в аутсайдерах — листовое стекло и лифты

Эксперты: за счет строительства и межгосударственной интеграции производство цемента продолжает расти

Эксперт: по итогам трех кварталов объемы производства стройматериалов все больше приближаются к показателям прошлого года 

Эксперт: по итогам года потребление металла в России может снизиться на 5% — 7%, в том числе из-за проблем строительной отрасли

Эксперты: объем потребления цемента в следующем году может снизиться на 10% — 15%

Эксперт: древесностружечные плиты сохраняют лидирующие позиции в выпуске стройматериалов