По версии следствия Юрий Щеголев получил 6,5 млн руб. от директора компании, выигравшей аукцион на строительство детсада в ЖК «Зенит».

Фото: www.ruffnews.ru

Как сообщили в СУ Следственного комитета РФ по Нижегородской области, в отношении бывшего директора департамента строительства администрации Нижнего Новгорода Юрия Щеголева, который обвиняется во взяточничестве, завершено расследование, и он предстанет перед судом.

Изначально ход этому делу дала Федеральная антимонопольная служба. Ее региональное управление завело дело №2572-ФАС52-02/18 по признакам нарушения администрацией Нижнего Новгорода, МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» и ООО «СК Система» ст. 16 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Фото: www.dk.ru

Пристальный интерес антимонопольного ведомства вызвал аукцион на строительство детского сада с инженерными сетями в ЖК «Зенит», состоявшийся в 2016 году.

По информации нижегородского УФАС, заявка ООО «СК Система», ранее известного как ООО «Строительная компания Дом», и прилагаемые к ней документы не соответствовали требованиям аукционной документации.

Фото: www.kommersant.ru

Согласно выданному СРО свидетельству о допуске к работам, «Строительная компания Дом» не имела право выполнять работы, стоимость которых по одному договору превышает 10 млн руб. (исходя из размера взноса, внесенного в компенсационный фонд СРО).

Тем не менее, согласно личному указанию Юрия Щеголева (на фото выше), занимавшего на тот момент пост директора департамента строительства администрации Нижнего Новгорода, заявка ООО «Строительная компания Дом» была признаны соответствующей, и ее документы в нарушение закона «О защите конкуренции» были приняты для участия в аукционе.

Фото: www.slavutalis.com.ua

Как пишут местные СМИ, Щеголев дал указание принять заявку ООО «Строительная компания Дом», конечно, не по доброте душевной. По версии следствия осенью 2016 года, перед аукционом на строительство детского сада в ЖК «Зенит», Юрий Щеголев предложил директору ООО «СК Дом» Евгению Кулемину оказать содействие в выигрыше конкурса. Цена «содействия» составила 6,5 млн руб.

В итоге, несмотря на то, что предоставленная подрядчиком на аукцион заявка и документация не соответствовали требованиям, члены комиссии по указанию Щеголева согласовали все бумаги. По результатам аукциона в конце 2016 года с ООО «Строительная компания Дом» был заключен контракт на сумму более 130,5 млн руб.

Фото: www.vtambove.ru

2 мая 2018 года чиновник в салоне автомобиля Lexus в Нижнем Новгороде получил от взяткодателя последнюю часть суммы в размере 800 тыс. руб., и тут же был задержан следователями СК и оперативными сотрудниками УФСБ.

Бывший глава строительного департамента города обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя, если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям, за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, за общее покровительство по службе, совершенные в особо крупном размере). Санкции по этой статье предусматривают лишение свободы на срок до 15 лет.

Фото: www.fedpress.ru

«В ходе предварительного расследования обвиняемый вину в совершении инкриминируемого деяния признал в полном объеме, он находится под домашним арестом, — сообщили в СУ Следственного комитета РФ по Нижегородской области. — Кроме того, деньги, полученные обвиняемым преступным путем в размере 4,5 млн руб. следователями изъяты, а  на принадлежащий ему автомобиль наложен арест».

Стройку детсада в ЖК «Зенит» площадью 8 133 кв. м ООО «СК Дом» вел до середины 2018 года. В настоящее время по данным портала ЕРЗ застройщиком ЖК «Зенит» является ООО «Специализированный застройщик Автобан», входящее в Группу компаний «Династия» (5-е место в ТОП региона).

Фото: www.sakhapress.ru

Другие публикации по теме:             

Экс-глава минстроя Тывы за взятку обеспечил застройщику увеличение финансирования, заключение ДДУ и благоприятный исход проверок

Игорь Артемьев (ФАС): Строительство — одна из самых циничных и наглых отраслей, лидер по картельным сговорам 

Вице-премьер Крыма, курирующий инфраструктурные проекты и реализацию ФЦП, оказался за решеткой

Против 9 нижегородских застройщиков возбуждено более 10 административных дел

Главный градостроитель Самары отправлен за решетку за взятку

Суд оставил за решеткой застройщика, который хотел рассказать о взятках и предлагал вернуть эти деньги, чтобы достроить свои дома

При взятке с поличным арестован красноярский инспектор госнадзора за долевым строительством

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ