Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Эксперт Алмаз Кучембаев: Все риски в проектах КРТ — это риски застройщика

О правовых нюансах реализации проектов комплексного развития территорий в интервью порталу ЕРЗ.РФ рассказал глава юридического агентства «Кучембаев и партнеры».

  

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

  

— Алмаз Наземетдинович, насколько известно, совместно с Минстроем России Вы проводите образовательные семинары на эту тему и не так давно выиграли дело в Верховном Суде. Расскажите, пожалуйста, о своей деятельности в сфере комплексного развития территорий (КРТ).

— Я руководитель юридического агентства, и наша основная специализация — градостроительные вопросы.

В прошлом году мы успешно работали над 11 проектами комплексного развития территорий (КРТ) в Москве. Кроме того, по одной-две площадки КРТ у нас было в семи регионах. В рамках своей деятельности мы защищали права правообладателей земельных участков (ЗУ), сопровождали проекты застройщиков и предоставляли консультации региональным властям.

Также мы провели три крупных семинара по КРТ с участием Минстроя России. Каждый раз нам удавалось собрать более 50 участников, среди которых были представители крупных застройщиков, правообладатели недвижимости в Москве и региональные власти.

За последние полгода я выступил c докладами на тему КРТ на нескольких площадках: в Общественной палате Москвы и России, в экспертном совете Фонда развития территорий и в «Деловой России».

25 сентября этого года наше агентство выиграло дело о том, в каком суде следует рассматривать дела об оспаривании решений о КРТ в Москве. Административная коллегия Верховного Суда РФ поддержала нашу жалобу и признала, что решение о КРТ — это нормативный правовой акт, поэтому такие дела должны рассматриваться в качестве первой инстанции Мосгорсудом, а не Арбитражным судом г. Москвы.

  

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

 

Этот вердикт суда высшей инстанции имеет значительные последствия. Теперь решение о КРТ можно оспорить на любом этапе реализации проекта, что открывает новые возможности для защиты прав и интересов заинтересованных лиц. В ближайшее время Верховный Суд РФ рассмотрит еще одно наше дело, связанное с КРТ.

 

— Как Вы относитесь к такому сложному механизму редевелопмента, как КРТ? Многие считают, что это похоже на передел собственности. А что думаете Вы?

— Я считаю, что КРТ — это замечательно. Это мощный инструмент для нашей экономики, который позволяет мобилизовать внутренние ресурсы. В условиях, когда многие финансовые потоки ограничены, КРТ дает возможность, несмотря на все трудности, вкладывать средства в развитие своей страны.

Комплексное развитие незастроенных государственных территорий, включая кварталы и микрорайоны с транспортной, коммунальной и социальной инфраструктурой, безусловно, полезно для всех. То же самое касается комплексного развития застроенных территорий. Однако я считаю, что вопрос изъятия частной собственности требует детального обсуждения.

В пользу создания института КРТ свидетельствуют два ключевых фактора. Во-первых, города растут, что в наше время влечет увеличение этажности в центральных районах и перенос производственных мощностей за пределы города. Это подчеркивает необходимость редевелопмента.

Второй и, пожалуй, наиболее значимый фактор — это последствия приватизации в нашей стране. Она привела к настолько сильному дроблению земельных участков, что собрать их в единый актив для редевелопмента в условиях свободного рынка становится практически невозможно.

В этом случае КРТ может стать решением проблемы. Изъятие застроенной территории у различных собственников позволяет объединить участки с изломанными границами и создать единый комплекс для застройки.

 

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

 

— В чем Вы видите главную цель КРТ? Вы согласны с тем, что комплексное развитие придает городским кварталам и микрорайонам правильные формы, как, например, в Барселоне или в американских мегаполисах, с их прямыми улицами и авеню?

— К сожалению, в законодательстве до сих пор не сформулированы в явном виде цели и принципы градостроительного планирования. Однако в контексте КРТ были озвучены такие важные цели, как устойчивое развитие, улучшение инфраструктуры, привлечение внебюджетного финансирования.

И все же главной целью, согласно ст. 64 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), является формирование комфортной городской среды.

При этом нигде в законе до сих пор не расшифровано, что под такой конституционной ценностью, как благоприятная окружающая среда, понимается и комфортная городская среда. В своем Определении от 06.10.2015 №2317-О Конституционный Суд РФ указывал, что решения, принимаемые органами публичной власти в градостроительной сфере, призваны обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах.

Еще одна проблема — это практически полное отсутствие в документах территориального планирования элементов планировочной структуры.

 

— Вы хотите сказать, что даже при реализации проектов КРТ не удается добиться правильной формы городской планировки?

— Важно подчеркнуть, в законе определено, что территории комплексного развития могут включать в себя не только замкнутые кварталы, но и, например, перекрестки (крайние участки к перекресткам).

В той же Москве активно реализуются проекты КРТ нежилой застройки на территориях, где раньше находились производственные предприятия. Эти территории имеют относительно четкие границы: так называемый ржавый пояс вокруг Третьего транспортного кольца с ответвлениями до МКАД. Однако и в этом случае не всегда удается сформировать территории комплексного развития правильно.

Оказалось, что проще всего изымать склады и другие невысокие промышленные здания под будущее многоэтажное жилье по цене недвижимости. Но совершенно невозможно привлечь внебюджетное финансирование, если речь идет о действующем успешном производстве, даже если оно малоэтажное. С переселением действующих производств из черты города надо работать по отдельным программам.

 

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

 

Кроме того, конфигурация границ территории КРТ вокруг сохраняемых заводов также не является оптимальным решением. Проблема заключается в том, что Верховный суд РФ допустил наложение санитарно-защитных зон на территории КРТ.

В результате чего, как это случилось в деле Кунцевского хлебозавода №22 (дело ВС РФ №А40-101706/2021), площадь застройки в уже расторгованном проекте КРТ неожиданно уменьшается, что значительно влияет на экономику всего проекта.

Решение тут лежит в более глубокой проработке градостроительного потенциала именно юристами. Но пока, к сожалению, мы наблюдаем, что у застройщиков сложной темой зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) и другими нюансами градостроительного потенциала занимаются какие угодно отделы, но не юристы. Да и профильных юристов практически на рынке практически не встретишь.  

 

— При этом все риски в КРТ — это риски застройщика?

— Верно. За всеми этими проблемами, связанными со сроками и качеством документов от органов власти, а также с интересами правообладателей и инвесторов, стоят застройщики, которые взялись за реализацию сложных и масштабных проектов КРТ.

Судебная практика уже научилась справляться с обычными рисками. Застройщикам продлевают сроки по договорам КРТ и даже разрешают отклоняться от параметров строительства, указанных в конкурсной документации. Однако появились новые риски.

Все чаще можно наблюдать, как территории комплексного развития захватывают участки, которые уже были подготовлены для жилищного строительства. При этом КРТ, инициированный самими правообладателями, практически не осуществляется, на что также обращает внимание на страницах вашего издания заместитель генерального директора MR Group Андрей Кирсанов.

В сложившейся ситуации Москва предложила новый способ реализации КРТ. Застройщики могут стать участниками городских операторов. Такой формат позволяет правообладателям-застройщикам с меньшими рисками брать на себя ответственность за развитие не только своего участка, но и прилегающей территории.

Некоторые считают, что этот подход может обходить правила торгов. Однако мы уверены, что ни на одном этапе реализации проекта закон не нарушается. Мы активно работаем с регионами по продвижению такого формата.

 

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

 

— В завершение давайте обсудим, какие изменения ожидают нас в ближайшее время. В частности, обяжут ли операторов КРТ инвестировать в строительство инфраструктуры на территории КРТ? Возможно, Вы отметите и другие интересные тенденции.

— На вашем сайте уже появлялась информация о проекте нового Федерального закона, подготовленного Министерством строительства и ЖКХ РФ. В этом документе определены ключевые направления развития института КРТ в ближайшие год-два.

Я бы выделил несколько основных моментов:

● передача в залог прав по договорам о КРТ;

 внесение изменений в ранее принятое решение о КРТ, в том числе в связи с установлением ЗОУИТ;

 обязанность органов власти, принявших решение о КРТ, направлять сведения об установлении границ такой территории в ЕГРН;

 выдача разрешения на строительство на территории КРТ до образования ЗУ (для земель, относящихся к государственной или муниципальной собственности).

 

Алмаз Кучембаев. Фото предоставлено пресс-службой бюро «Кучембаев и партнеры»

 

Однако ключевым изменением я бы назвал то, что теперь территории КРТ можно будет формировать исключительно вокруг индивидуальных жилых домов. Если законопроект, конечно, будет принят в таком виде. Сегодня индивидуальные дома включают в качестве «довеска» к многоквартирным.

В целом нормотворческая деятельность Правительства РФ направлена на удовлетворение конкретных запросов участников правоотношений. Она отличается высокой степенью проработки и юридической грамотностью. Однако новые нормы обязательно проходят проверку в судебной практике.

В связи с этим стоит отметить, что Верховный Суд уже создал пять прецедентов, вносящих существенные изменения в действующее законодательство.

Мы осознаем сложность и значимость института КРТ и стремимся активно делиться своими достижениями.

 

— Алмаз Наземетдинович, спасибо за интересный разговор. Надеемся, что он продолжится на портале ЕРЗ.РФ.

Беседу вел Михаил ИВАНОВ

   

 

 

 

  

 

Другие публикации по теме:

Особенности создания объектов социальной инфраструктуры в проектах комплексного развития территорий

Комплексное развитие территорий: итоги, проблемы, перспективы

Эксперты: как сделать проекты КРТ более эффективными

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Изменения в столичном законодательстве о КРТ

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Участие в торгах на КРТ девелоперов, не способных реализовать права жильцов при расселении из аварийных домов, предлагают ограничить

Утверждены правила заключения соглашения о КРТ

Как и когда могут проводиться торги на право заключения двух и более договоров о КРТ

Выписку ЕГРН предлагают дополнить сведениями о границах КРТ

Малогабаритное жилье планируют исключить из договоров о КРТ

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

Минстрой назвал регионы, лидирующие по КРТ

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктов 

Объявлены первые торги на право реализации проектов КРТ по новой схеме

Разработаны правила заключения соглашения о КРТ

ДОМ.РФ: по проектам КРТ построят более 5,5 млн кв. м жилья

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Эксперт: КРТ обеспечивает прозрачное и понятное взаимодействие застройщиков с органами власти

Новые изменения в законодательстве, регулирующем отношения при подготовке и реализации проектов КРТ

Минстрой: в России заключено 197 договоров КРТ по инициативе правообладателя

Сергей Пахомов (Госдума): Простого изъятия участков и объектов ИЖС в целях КРТ точно не будет

Договор о комплексном развитии территории: правовая природа и существенные условия

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Принят законопроект, устанавливающий новые механизмы КРТ

Чего не хватает бизнесу в законе о КРТ

Виды комплексного развития территорий

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Порядок проведения торгов на право заключения договора о КРТ

Закон о комплексном развитии территорий принят

+

Где в 2025 году выгоднее покупать жилье: мнения экспертов

Сегодня рынок находится в зоне турбулентности: спрос на фоне дорогой ипотеки сокращается, в некоторых регионах наблюдается снижение цен. В таких условиях подходить к вложениям в жилье нужно особенно взвешенно, предупредили опрошенные РБК специалисты.

  

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

 

В качестве критерия отбора эксперты назвали развитие инфраструктуры, туризма и востребованность жилья среди местного населения.

 

Красногорск. Фото: niipigrad.ru

  

Города Подмосковья

По мнению аналитиков, в этом году стоит обратить внимание на города, где активно развивается транспортная сеть. В Московской области это прежде всего те, что расположены вдоль МЦД.

«Потенциал для более быстрого роста цен есть почти во всех из них, — считает руководитель Циан.Аналитики Алексей Попов (на фото ниже). — Например, в Подольске, Химках, Балашихе, Красногорске, Люберцах».

 

Фото: cian.ru

 

Средняя стоимость 1 кв. м в этих городах варьируется от 153 тыс. руб. до 220 тыс. руб., а доходность от аренды — от 7,4% до 8,5% годовых.

Кроме того, перспективными для инвестиций могут быть населенные пункты вдоль Южно-Лыткаринской автодороги, в которых «квадрат» стоит порядка 142 тыс. руб. — 190 тыс. руб., а доходность от сдачи в аренду — 7,3% — 7,6%.

 

Муром. Фото: © Яков Филимонов Фотобанк Лори

 

Города рядом с М-12

Повышает привлекательность городов и развитие скоростных дорог. Среди наиболее интересных в этом плане являются Муром и Арзамас. В них многие автомобилисты делают остановки в пути, что и привело к росту спроса на гостиницы.

Кроме того, оба города являются машиностроительными центрами. За последние три года здесь существенно выросли зарплаты, поэтому арендное жилье может быть востребовано для долгосрочных и краткосрочных сделок.

По данным Циан, средняя цена 1 кв. м в Арзамасе составляет 104 тыс. руб., доходность от аренды — 7,5%. В Муроме — 81 тыс. руб. и 11,2% соответственно.

 

Барнаул. Фото: © Саблин Станислав Фотобанк Лори

 

Города с ростом цен выше инфляции

Если говорить о новостройках, то привлекательными для инвестирования являются города, в которых рост стоимости «квадрата» жилья в 2024 году превысил уровень инфляции.

Аналитики Домклик включили в этот список Барнаул, Горно-Алтайск (там цены выросли на 16% и 79%) и Великий Новгород (+39%).

Впрочем, потенциальным инвесторам эксперты рекомендуют не исключать и проверенные временем рынки Москвы, Казани и Нижнего Новгорода.

 

Екатеринбург. Фото: © Михаил Марковский Фотобанк Лори

 

Города с проектами КРТ

Следующую группу составили города, где активно развиваются проекты комплексного развития территорий (КРТ), такие как Тюмень, Екатеринбург, Улан-Удэ, Челябинск, Смоленск, Рязань.

  

Фото из архива Ф. Выломова

  

По словам гендиректора Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Федора Выломова (на фото), КРТ повышает уровень городской среды и, как следствие, — капитализацию и ценность объектов.

«Здесь вполне можно сыграть на повышении стоимости недвижимости вслед за повышением строительной готовности», — считает специалист.

 

Махачкала. Фото: © Иван Дуплик Фотобанк Лори

 

Города на Кавказе

Эксперты также выделили города Северного Кавказа. В Республике Дагестан таковыми являются Дербент, Каспийск и Махачкала.

«В регионе в целом наблюдаются активная внутренняя миграция и высокая рождаемость, что создает устойчивый спрос на жилье, — пояснила глава компании Key Capital Ольга Гусева (на фото ниже) и добавила. — Развитие инфраструктуры Дагестана, прежде всего туристической, также способствует росту цен на недвижимость».

 

Фото: Key Capital

 

Среди перспективных направлений эксперт назвала и Нальчик в Кабардино-Балкарской Республике, где средняя цена 1 кв. м жилья составляет 70 тыс. руб.

Доходность от аренды в перечисленных городах варьируется от 5% до 10% годовых.

 

Геленджик. Фото: © Наталья Гармашева Фотобанк Лори

 

Туристические города у моря

Привлекательными для покупки жилья останутся популярные туристические направления Краснодарского края (Анапа, Геленджик), хотя, по мнению собеседников РБК, это может быть сопряжено с определенными рисками.

Давление на цены здесь оказывают логистические ограничения. Нынешней зимой к этому добавилось загрязнение черноморской акватории после разлива мазута.

«Если эти факторы устранят, то начало 2025 года видится удачным вариантом входа на рынок для долгосрочных инвесторов», — полагает партнер Группы SRG Максим Русаков (на фото ниже).

 

Фото: srgroup.ru

 

Что касается Сочи, то этот город остается ключевым курортом России с активно развивающейся инфраструктурой и высоким турпотоком, что способствует высокому спросу на аренду и покупку жилья.

Но рынок здесь, подчеркнул представитель SRG, достаточно сложный, стоимость жилья высокая (1 кв. м в среднем — 270 тыс. руб.), а сам город является лидером по росту цен в 2024 году.

Доходность от сдачи в аренду в Сочи может составлять 5% — 7%, при краткосрочной аренде — около 10%. «Главное — найти объект, который будет пользоваться спросом среди туристов», — советует Максим Русаков.

Кроме того, по мнению экспертов, привлекательным для инвестиций в 2025 году останется Калининград, благодаря развитию туризма и возможностям особой экономической зоны.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: по своей непредсказуемости рынок недвижимости стал напоминать фондовый

Эксперты: 2024 год стал рекордным по объемам инвестиций в недвижимость

Марат Хуснуллин: Самый крупный инвестор в стране — ее жители

Эксперты: по итогам года объем инвестиций в недвижимость достигнет рекордных 1,1 трлн руб.

Эксперты: элитная недвижимость в Москве за квартал подорожала на 5,9%

Эксперты: жилая недвижимость в структуре инвестиций продолжает оставаться лидером

Эксперты: платежи по ипотеке в России на 20% ниже ставок аренды жилья

Эксперты: у кого выгоднее покупать квартиру — у инвестора или застройщика

Эксперты: инвестиционная привлекательность жилья сохраняется и после ввода проекта в эксплуатацию

Эксперты: элитным жильем в Москве заинтересовались сотрудники IT-компаний и иногородние инвесторы