Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России, председатель Комиссии по институциональным и инфраструктурным инвестициям Совета по финансово-промышленной и инвестиционной политике ТПП РФ выступила на круглом столе Российского Союза Строителей в рамках РСН-2022 с докладом «Инструменты стимулирования инвестиционной деятельности в сфере жилищного строительства».

Фото: www.photocdn.photogoroda.com

Доклад на тему «Финансовые инструменты для освоения незастроенных территорий: существующее положение и предложения по усовершенствованию» посвящен аспектам финансирования проектов комплексного развития территорий (КРТ) с акцентом на проекты КРТ в формате незастроенных территорий, т.е. проектов, реализуемых в «чистом поле» (грифилд).

В 2021 году Правительство России поставило перед строительной отраслью масштабные задачи — ввести к 2030 году более 1 млрд кв. м жилья, а ежегодно, согласно национальному проекту «Жилье и городская среда» и проекту Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, вводить по 120 млн кв. м жилья.

Чтобы выйти на заданные объемы, необходимо ввести в экономический оборот 200 тыс. га площадей земельных участков под более чем 1 тыс. проектов КРТ и профинансировать создание только инфраструктуры под эти проекты на 7 трлн руб.

«Анализ региональных инициатив показывает, что регионы больше сконцентрированы на проектах по редевелопменту жилой и нежилой застройки, — отметила Инна Рыкова (на фото). — В незастроенные территории, строительные компании боятся выходить на проекты формата "чистое поле", поскольку это совершенно другой бизнес, направленный на развитие земельных ресурсов и территорий (ленд-девелопмент). Здесь требуются огромные инвестиции и имеется долгий период отдачи от вложенных средств. Вместе с тем в регионах есть несколько реализованных проектов КРТ в формате "чистое поле", например "Евроград" в Ленинградской области (рендер на фото — Ред.). В регионах рождаются инициативы по созданию новых городов, например в Приморском крае и в Сахалинской области».

Фото: www.melnichenko-architect.ru

Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России с учетом опыта отметила, что застройщики оценивают долю расходов в подготовке земельного участка (ленд-девелопмент) в среднем в 20%. Здесь следует рассмотреть целесообразность введения субсидий на поддержку развития инфраструктуры земельных участков (т.е. погектарно) в рамках проектов КРТ.

Данный механизм уже отработан в промышленности и сельском хозяйстве, где есть меры поддержки создания инфраструктуры. Например, в промышленности действуют меры поддержки в рамках индустриальных парков, ОЭЗ, ТОСЭР. В сельском хозяйстве действует Государственная программа РФ «Комплексное развитие сельских территорий» (Постановление Правительства РФ от 31.05. 2019 года №696).

Анализ проектов КРТ, в т.ч. проекта «Евроград» в Ленинградской области, показывает, что доля площадей многоквартирных домов (МКД) составляет примерно ½ от всех площадей проекта КРТ.

«Возникает еще один вопрос, за счет чего финансировать строительство социально-бытовой инфраструктуры, являющихся неотъемлемой частью комфортной городской среды, — отмечает Инна Рыкова, пояснив: — У проектов "браунфилд", как правило, эти объекты уже есть. Представляется, что здесь надо применять механизмы ГЧП, концессии, обязательства к застройщикам по созданию социально-бытовой инфраструктуры. При этом следует рассмотреть вопрос субсидирования капитальных затрат на создание спортивных комплексов, школ, детских садов, объектов религиозного назначения и т.д.», — добавила эксперт.

Инна Рыкова предложила разработать программу запуска проектов КРТ (с акцентом на проекты формата «чистое поле») в регионах России. Первоочередные задачи программы — создание новых городов/микрорайонов с высоким качеством жизненного и рабочего пространства, а также формирование новых экономических драйверов через инвестиции в развитие новых территорий.

Фото: www.ocenka74.nethouse.ru

Программа должна включать возможные источники и механизмы финансирования проектов КРТ, а также инструментарий экономического планирования создания КРТ с привязкой к городу/агломерации с оценкой вклада в экономику региона.

«Реализация такой программы позволит выйти на поставленные масштабные цели, которые обозначило Правительство России, — убеждена Руководитель Центра отраслевой экономики НИФИ Минфина России. — Также в рамках формирования модели финансирования проектов КРТ мы пришли к выводу о том, что рынку нужны профессиональные ленд-девелоперы, кроме того, необходимо иметь профессионального федерального ленд-девелопера, задача которого будет выводить на рынок подготовленные земельные участки с готовой инфраструктурой для проектов КРТ».

В части финансирования для проектов КРТ предложено применять механизм «Прирост налоговой базы» с созданием специального резервного фонда в конкретном субъекте РФ. В ряде российских регионов данный механизм уже пилотно отрабатывался.

По итогам круглого стола достигнута договоренность о том, что Центр отраслевой экономики НИФИ Минфина России представит перечень конкретных предложений Российскому союзу строителей и отраслевому сообществу по развитию проектов КРТ в регионах России с акцентом на формат проектов «чистое поле».

Другие публикации по теме:

РСН — самое популярное деловое мероприятие среди застройщиков в 2022 году

Марат Хуснуллин: Господдержка ипотеки станет адресной

Марат Хуснуллин: 2021 год был успешен как для жилищного, так и для дорожного строительства

Марат Хуснуллин: Рост стоимости стройматериалов сегодня для отрасли — угроза номер один

Марат Хуснуллин: Пандемия заставила российские города быстро «поумнеть»

Марат Хуснуллин: По итогам года обеспечим рекордный объем ввода — более 85 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Объем построенного жилья с начала года почти на треть превышает аналогичный прошлогодний показатель

Вячеслав Володин: Благодаря усилиям вице-премьера Марата Хуснуллина 2021 год может стать одним из самых успешных для жилищного строительства

Марат Хуснуллин: Положительную динамику жилищного строительства сохраним в течение всего года!

Марат Хуснуллин: По строительству и вводу нового жилья регионы должны ставить задачу роста на уровне не менее 5% в год

По данным Минсельхоза, которые привели в своей публикации «Новые Известия», к началу августа спрос на «Сельскую ипотеку» вырос на 30% по сравнению с тем же периодом прошлого года. При этом половину всех заемщиков составляют жители крупных городов. Издание выяснило, какие здесь могут быть риски.

Фото: спроси.дом.рф

Сумма, которую можно получить по «Сельской ипотеке»

Максимальный заем — 6 млн руб., и это условие, как отметили «НИ», применимо ко всем регионам РФ. Предельный срок меньше, чем для других льготных жилищных кредитов: 25 лет. Первоначальный взнос составляет 20% от стоимости приобретаемого объекта.

Важное отличие от остальных адресных программ: супруги могут оформить две «Сельские ипотеки» — в этом случае условия складываются. То есть реально получить до 12 млн руб., но с первоначальным взносом 40%.

На какие цели ее можно взять

Программа действительно уникальна, она дает возможность покупки:

• готового или строящегося дома у застройщика;

• готового дома на «вторичке» у ИП и юрлица (если объект недвижимости не старше трех лет) или у физлица (дом не старше пяти лет);

• квартиры в готовом или строящемся многоквартирном доме не выше пяти этажей у застройщика или иного первого собственника;

• земельного участка для ИЖС.

Также «Сельскую ипотеку» можно использовать для самостоятельного строительства дома из домокомплекта или ИЖС по договору подряда.

Фото: mcx.gov.ru

Где ее можно получить

Поскольку программой занимается Минсельхоз, то основной ее задачей является поддержка сельского хозяйства. Соответственно, действует «Сельская ипотека» далеко не везде, хотя возможность получить льготный кредит в городах все-таки есть.

Займы выдаются в сельских районах, агломерациях и опорных населенных пунктах. Под последними подразумеваются поселения и территории, входящие в состав муниципальных округов, и города с населением до 30 тыс. человек. Сюда попадают и садовые некоммерческие товарищества.

Чтобы понять, можно ли оформить льготный кредит в интересующем месте, нужно обратиться к специализированным порталам, где ведутся списки таких земель, или в правительство конкретного региона.

Узнать географию действия «Сельской ипотеки» можно и в банках, уполномоченных ее выдавать. Сейчас в списке Минсельхоза числится 16 кредитных организаций. Самый популярный — Россельхозбанк, на него приходится более 70% выдач.

Нельзя получить заем по данной программе в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге, а также в столицах регионов.

Издание выделило и такой важный момент: при прекращении субсидирования банк имеет право повысить ставку по «Сельской ипотеке» до уровня ключевой ставки ЦБ, и это несет риск увеличения ежемесячных платежей в несколько раз.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Как ее планируют ограничить

Поскольку деньги по программе выделяет не Минфин, а Минсельхоз, объем финансирования ограничен. С начала года по 22 июля было выдано 14,1 тыс. займов на 69,3 млрд руб. Такими темпами лимиты скоро закончатся, и льготные кредиты уже никто не сможет получить.

Чтобы такого не допустить, Минсельхоз предлагает ввести более жесткие территориальные ограничения.

Из сельских территорий могут быть исключены населенные пункты, расстояние от которых до региональных столиц по дорогам общего пользования не превышает 50 км, а от городов с населением более 100 тыс. человек — 30 км.

Пока еще сохраняется возможность оформления «Сельской ипотеки» для переезда из города в близлежащий коттеджный или дачный поселок. По новым правилам получить ее можно будет только в глубинке.

Для тех, кто работает на удаленке, этот вариант приемлем, но если необходимо каждый день ездить на работу в большой город, такие условия станут серьезным препятствием.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Минсельхоз: число выданных сельских ипотек в России выросло в полтора раза

За три года Россельхозбанк выдал по сельской ипотеке почти четверть триллиона рублей

Действие «Сельской ипотеки» могут распространить на Подмосковье

Антон Глушков (НОСТРОЙ): После июля 2024 года в России останутся только стройка в мегаполисах и «Сельская ипотека»

Возобновилась выдача «Сельской ипотеки»

Эксперты: возобновление сельской ипотеки возможно в 2024 году

Выдача «Сельской ипотеки» приостановлена

Крымский РНКБ увеличил размер кредита по сельской ипотеке до 6 млн руб.

Сельская ипотека: новые условия

Правительство увеличило в два раза максимальный размер кредита по программе «Сельская ипотека».