В строительной отрасли России трудятся 1,37 млн, или каждый восьмой рабочий, приезжих из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии, пишут «Новые Известия». По мнению Правительства РФ и экспертов, без мигрантов не только нельзя обойтись — их даже не хватает.

Фото: www.s.fishki.net

Вице-премьер Марат Хуснуллин (на фото ниже) регулярно говорит о дефиците рабочей силы, в том числе из-за ежегодных сложностей в процессе привлечения иностранных рабочих.

Фото: www.cdn.fishki.net

Не секрет, что заработок мигрантов существенно отличается от оплаты труда россиян. По словам вице-премьера, работают они на 50% больше, а получают на 30% меньше.

Если же дешевая рабочая сила начинает сокращаться, то это сразу сказывается на себестоимости строительства.

Фото: www.nicrus.ru

По информации узбекского исследователя Шукрата Исахулова (на фото), которого процитировали «Новые Известия», в 2022 году работающие в России узбеки перевели на родину $14,5 млрд.

При ослаблении рубля (что сейчас происходит) трудоустройство в России теряет свою привлекательность. Именно этого и опасаются в строительной отрасли.

Фото: www.us86.ru

«Сказать, что уже мы чувствуем по итогам последнего месяца существенные изменения, пока нельзя», — цитируют СМИ главу Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова (на фото).

По мнению эксперта, подобное не происходит быстро, но однозначно скажется с лагом где-то в два-три месяца.

Фото: www.hse.ru

Старший научный сотрудник Центра трудовых исследований НИУ ВШЭ Анна Лукьянова (на фото) ожидает, что основные изменения ситуации с рабочими из Средней Азии произойдут в следующем строительном сезоне.

«Будут повышать зарплаты, чтобы они не уехали, но если такие темпы роста курса доллара сохранятся, то зарплата их не догонит, — сказала эксперт и резюмировала: — На увеличение и сохранение количества мигрантов рассчитывать не стоит».

Фото: www.cdn.forbes.ru

Старший преподаватель департамента мировой экономики факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Ксения Бондаренко (на фото) напомнила, что зарплата в Узбекистане ниже, чем в России.

Плюс к этому курс местных валют коррелируется с рублем, поскольку РФ является самым большим инвестиционным партнером для большинства среднеазиатских стран.

Так, в начале августа этого года курс узбекского сума снизился с 11 600 сумов за доллар до 12 100 сум, сообщила эксперт.

Фото: www.tajikistan.ru

А вот председатель Профсоюза трудящихся мигрантов Ренат Каримов (на фото) убежден, что количество мигрантов в России не уменьшится. Для многих это место, что называется, насиженное. После того как человек из Средней Азии проработал в России 10—20 лет, очень сложно вот так все здесь оставить и поехать в новую страну.

В качестве примера профсоюзный деятель привел страны Ближнего Востока. Люди из Средней Азии не знают арабского языка, не в курсе местного миграционного и трудового законодательства, так что быстро переехать куда-нибудь в ОАЭ у них вряд ли получится.

Фото предоставлено компанией Брусника

Ренат Каримов подтвердил, что падение доллара сказывается на состоянии валюты в соседних странах и доходах мигрантов, но эксперт считает, что оно не такое уж сильное.

Национальная валюта в Кыргызстане с небольшой задержкой также повторяет курс российской.

Однако, отметил он, два года назад при переводе денег в Киргизию 1 сум был равен 1 руб., теперь он стоит 1,12 руб., то есть курс вырос лишь на 12%.

Фото: www.foreignpolicy.com

Практически все опрошенные изданием эксперты согласны с тем, что пока тренд на возвращение среднеазиатских трудовых мигрантов на родину или их массовый переезд в другие страны не просматривается.

Однако понятно, что и большой радости от сокращения доходов никто из них не испытывает.

Фото: www.api.uznews.uz

P. S. Когда этот материал готовился к печати, «Ведомости» со ссылкой на прогноз главы узбекской диаспоры Москвы Бахрома Исмаилова (на фото) сообщили, что из-за ослабления курса рубля по отношению к доллару и евро и, как следствие, снижения доходов, из России может уехать до трети трудовых мигрантов.

Согласно опросу, проведенному среди представителей узбекской диаспоры, 50% респондентов думают о том, чтобы уехать из России в связи с ростом курса доллара, 25% опрошенных не планируют этого делать и 25% еще не определились с ответом. Всего в онлайн-опросе приняло участие 22 800 человек.

Другие публикации по теме:

Два профильных комитета Госдумы займутся решением вопроса привлечения мигрантов в РФ, в том числе — на российские стройки

Минтруд: допустимая доля мигрантов в сфере строительства в 2022 году в большинстве регионов должна составить прежние 80%

Минюст поддержал идею замещения строителей-мигрантов заключенными

Эксперт: Выдворяя из страны 1 млн нелегальных мигрантов, МВД наносит удар и по сторонникам использования их труда на стройке

Дефицит мигрантов на стройках хотят компенсировать осужденными?

Строительные компании выступают против ограничений по привлечению мигрантов на российские стройки

90% застройщиков считают, что заменить мигрантов на стройках россиянами можно, но за счет увеличения издержек

Застройщики: упрощение въезда в Россию трудовых мигрантов выгодно для отрасли

По предложению Минстроя строителям-мигрантам упростят въезд в Россию

Нехватку мигрантов на стройках восполнят за счет российских женщин?

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ