Эксперты: лицензирование управляющих компаний надо заменить их вступлением в СРО
С такой инициативой выступили участники последнего заседания комиссии по ЖКХ Общественного совета при Минстрое России, предложение членов комиссии будет направлено в Минстрой, сообщают «Известия».
Фото: www.kmvinform.ru
Инициаторы предложили поменять способ контроля деятельности управляющих компаний (УК) с государственного лицензирования на вступление последних в отраслевые саморегулируемые организации (СРО).
Насколько это целесообразно, разумно и своевременно? «Известия» представило целый ряд мнений по данному вопросу со стороны экспертов, представляющих как органы власти, так и различные профильные организации.
Механизм лицензирования был введен в 2014 году как вынужденная мера, напомнил зампредседателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев (на фото).
До этого, заметил он, на рынке было много мошенников, которые регистрировались в офшорах, выставляли двойные квитанции, порой копили долги перед ресурсоснабжающими организациями (РСО), а затем попросту исчезали.
Фото: www.facebook.com
Эксперт тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Павел Склянчук (на фото) напомнил, что сегодня лицензия УК выдается на юридическое лицо, при этом каждый дом под управлением компании включается в специальный реестр, а УК получает разрешение на управление определенным числом объектов. Для этого ей необходимо иметь соответствующие финансовые, кадровые, хозяйственные ресурсы.
В ходе своей деятельности УК подконтрольна Государственной жилищной инспекции (ГЖИ), и в случае чего жильцы домов могут жаловаться на «свою управляющую» именно туда.
Фото: www.vashgorod.ru
По мнению членов комиссии ЖКХ Общественного совета при Минстрое, данной модели присущи следующие недостатки:
• не закрыта проблема мошенничества, поскольку многие недобросовестные УК, лишившись лицензии, меняют название и возвращаются к управлению теми же самыми домами;
• добросовестные УК зачастую сталкиваются с административными барьерами при получении лицензии;
• собственникам жилья в многоквартирном доме (МКД) сложно сменить УК из-за лицензирования, так как дом числится за компанией, пока ГЖИ не вычеркнет его из реестра;
Фото: www.23kvartiri.ru
• решение собственников квартир может не выполняться, если оно по каким-то причинам расходится с мнением ГЖИ;
• сама практика лицензирования часто сопровождается неправильной квалификацией лицензионных нарушений, превышением полномочий проверяющими, незаконным бездействием или отказом во включении дома в реестр лицензий и т.д.;
• ГЖИ по жалобам собственников (например, на грязные подъезды), может выписывать штрафы УК, но последняя выплачивает их из денег, собранных с жильцов на содержание дома, а в итоге страдают сами жалующиеся.
Фото: www.eco-kotly.ru
По данным НП «ЖКХ Контроль», которые приводятся в материале «Известий», сегодня на управление домами жалуются почти 12% россиян, еще более 15% отмечают неудовлетворительное состояние, содержание и ремонт подъездов.
Но и переход на модель включения управляющих компаний в СРО также вызывает пока у многих экспертов вопросы.
Фото: www.urbaneconomics.ru
Для такого перехода необходимо создать единые инструменты оценки качества работы всех членов СРО, чтобы контрольно-надзорные функции были сняты с госоргана, считает директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер (на фото).
Кроме того, СРО нужно отказаться от компенсационных фондов, а страховать ответственность УК перед непосредственно перед потребителями, полагает она.
Павел Качкаев и Павел Склянчук выступают за постепенный переход от лицензирования к СРО — путем совершенствования Жилищного кодекса и развития самих СРО в жилищной сфере.
Если сегодня отменить лицензирование, пока полностью не налажена работа ГИС ЖКХ, в которой компании должны публиковать данные о своей деятельности, может вернуться ситуация хаоса начала 2000-х годов, предостерег Склянчук.
Фото: www.static.tildacdn.com
Другие публикации по теме:
Полноту и достоверность информации, размещаемой управляющими компаниями в ГИС ЖКХ, проверят
Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД
Подписан закон о назначении временной УК многоквартирного дома: комментарий эксперта
Утвержден новый состав Общественного совета при Минстрое, который вновь возглавил Сергей Степашин
Минстрой увеличит штрафы для компаний, управляющих многоквартирными домами
Минстрой предлагает ужесточить лицензирование управляющих организаций: комментарий эксперта
Упрощен порядок ведения реестра лицензий управляющих организаций
Введение лицензирования пока не решило главных проблем в деятельности управляющих компаний
