НОЗА, портал ЕРЗ.РФ и ТПП РФ продолжают проводить дискуссии с региональными застройщиками и органами власти по текущей ситуации и цифровизации в девелопменте. Очередная, 29-я, конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы» 4 октября прошла в Ростове-на-Дону.

По данным портала ЕРЗ.РФ в Ростовской области на начало октября 2022 года девелоперы возводят 250 домов. Это 59,1 тыс. квартир, блоков, апартаментов общей площадью 2,9 млн ка. м. Наибольший объем приходится на столицу региона — 86,5% площади строящихся домов.

До конца 2022 года девелоперы планируют ввести в эксплуатацию или передать дольщикам по ДДУ 347,9 тыс. кв. м жилья.

Как отметил заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития региона Сергей Вифлянцев (на фото), застройщики региона выполняют все стратегические цели, поставленные перед строительной отраслью.

Он также подчеркнул значимость внимания федеральных органов власти к строительному сектору.

«Процедуры, которые сокращаются, нормативные документы, перестающие быть обязательными к исполнению — все это делается, чтобы уменьшать инвестиционно-строительный цикл, упрощать работу застройщиков, ускорять деятельность всего строительного комплекса», — заявил чиновник.

Вместе с тем, по словам Сергея Вифлянцева, участников рынка волнуют вопросы кадрового потенциала, финансирования проектов, взаимодействия с банками, получения земельных участков под строительство.

Вице-президент ТПП Ростовской области Светлана Абдулазизова (на фото слева) рассказала, что ведомство тесно работает с девелоперами по созданию благоприятных условий для развития строительной отрасли, в том числе с точки зрения проведения разного рода экспертиз.

Руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) дал оценку текущей ситуации в жилом девелопменте как в России в целом, так и в Ростовской области в частности.

Согласно анализу портала, в целом по стране предложение квартир в новостройках в ближайшее время может превысить спрос, что приведет к образованию избытка ассортимента и снижению цен на строящееся жилье, как это было в 2015—2018 годах.

Фото: Презентация ЕРЗ.РФ

В Ростовской области динамика другая: застройщики выводят новые проекты на рынок, но открывать продажи в них не спешат.

Это позволит сохранить баланс спроса и предложения и избежать затоваривания рынка новостроек в регионе, полагают специалисты ЕРЗ.РФ.

На конференции состоялось вручение дипломов застройщикам — призерам и победителям крупнейшего всероссийского градостроительного конкурса ТОП ЖК-2022, летнего конкурса ТОП ЖК, а также лидерам по вводу жилья в Ростовской области в 2021 году.

Сергей Вифлянцев отметил, что победа в конкурсе стимулирует застройщиков не снижать планку в своей работе и показывать еще более высокие результаты.

Девелоперов также поздравил заместитель председателя комитета ТПП Ростовской области по градостроительной деятельности Адам Батажев.

ИТ-компании Ростелеком, Smartis, Базис Недвижимость, Profitbase, СКБ Техно, Юникорн, SmartDeal презентовали решения для застройщиков, которые помогают оптимизировать процессы на всех этапах строительства: от продаж и проектирования, до сдачи дома в эксплуатацию и выдачи ключей.

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы на портале ЕРЗ.РФ по ссылке.

Следующая региональная конференция для застройщиков пройдет 5 октября в Краснодаре.

Другие публикации по теме:

Эксперты: цены на стройматериалы в России продолжат снижаться

Эксперты: девелоперам важно учитывать сопровождение решений умного дома после сдачи его в эксплуатацию

В жилищном строительстве Воронежской области наблюдается рост доли ИЖС

Замгубернатора Брянской области высоко оценил вклад строительной отрасли в экономику региона

Новосибирские застройщики: на проектное финансирование могут рассчитывать только высокомаржинальные проекты

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ