Но именно такое предложение содержится в подготовленном в Минстрое проекте Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года, который сейчас разработанном Минстроем проходит стадию общественных слушаний.

Фото: www.invalid.expert

Согласно документу, жильцы многоквартирного дома (МКД) могут лишиться права выбирать организацию, управляющую таким домом. Это полномочие посредством механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) предлагается передать региональным операторам по управлению жильем, пояснили опрошенные «Известиями» эксперты.

На регоператоров проектом Стратегии возлагается также обязанность по возмещению ущерба от нарушений, приводящих к авариям в МКД. Но деньги для покрытия ущерба, вероятно, станут собирать с жильцов, предположили отраслевые специалисты.

Фото: www.kvobzor.ru

«Очевидно, имеется в виду, что предоставление гарантий возмещения ущерба будет осуществляться на платной основе, в ином случае для этого могли бы использоваться бюджетные средства, но об этом нет ни слова в проекте Стратегии», — уточнила свою точку зрения руководитель Комиссии в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое, генеральный директор Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) Надежда Косарева (на фото).

Фото: www.iz.ru

Ряд ее коллег по отраслевому экспертному сообществу полагает, что наличие регионального оператора приведет к сворачиванию рынка и возврату государственного управления частным жилищным фондом.

«Кроме того, неясно, о каком государственно-частном партнерстве может идти речь, если жилищный фонд на 92% сегодня частный», — приводит издание выдержку из отзыва профильной комиссии Общественного совета при Минстрое на проект Стратегии.

В то же время в материале отмечается, что сегодня около 90% решений или протоколов собраний собственников жилья по поводу выбора и смены управляющей компании (УК) могут быть сфальсифицированы.

Фото: www.cnis.ru

«Сегодня государство все больше пытается вмешаться в управление не своей собственностью — жилищным фондом. Но власть уже сегодня несет ответственность за УК — речь идет об институте лицензирования компаний», — напомнил председатель комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков (на фото).

По его мнению, собственники жилья сами должны управлять им, поскольку государство сегодня не может справиться с имеющейся у него собственностью (школами, детсадами, поликлиниками) в плане эффективного взимания платы за коммунальные ресурсы, текущее содержание и капремонт таких объектов.

Фото: www.yandex.ru

Из существующей сегодня задолженности за жилищно-коммунальные услуги в размере 1,33 млрд руб. больше половины относится к бюджетным организациям, указал Широков. Долги населения, по его оценке, составляют примерно 300—400 млн руб. — то есть менее трети всей задолженности за услуги ЖКХ в стране.

Развернутое мнение по поводу спорного пункта в проекте Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ в эксклюзивном комментарии порталу ЕРЗ.РФ представил известный эксперт, член Комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ Торгово-Промышленной палаты РФ Дмитрий Гордеев (на фото).

Фото: www.urbaneconomics.ru

«По сути, в размещенном Минстроем РФ проекте Стратегии речь идет о том, что региональными властями будут созданы подконтрольные им структуры — "региональные операторы по управлению жильем", — пояснил эксперт, — которые станут отбирать управляющие организации для "профессионального управления" отдельными МКД путем проведения открытых конкуров вместо собственников.

Это, во-первых, ограничит права собственников помещений по выбору управляющих организаций исходя из своих предпочтений и интересов. Во-вторых, приведет к ограничению конкуренции на рынке управления МКД с закономерным следствием: цены на услуги повысятся, а качество — ухудшится.

Фото: www.23kvartiri.ru

Иными словами, с помощью формальной процедуры открытых конкурсов (очень даже не исключающей протаскивание в победители "нужных" участников) региональные главы осуществят передел рынка управляющих организаций на территории подведомственных им субъектов РФ.

Я полагаю, что внесение соответствующего пункта в проект Стратегии развития строительной сферы и ЖКХ лоббировал один из бывших высокопоставленных чиновников Минстроя, представлявший в федеральном ведомстве интересы губернаторского корпуса.

Бенефициары новых правил формально обосновывают их пассивностью собственников, не желающих принимать участие в общедомовых собраниях по выбору управляющих организаций, вследствие чего власти вынуждены брать на себя решение этой задачи.

Но последние данные Росстата говорят об обратном: в РФ собственники помещений только 3% МКД не выбрали сами управляющие организации: вместо них на основании норм ЖК РФ это сделали муниципальные власти. Остальные 97% решили этот вопрос путем принятия решений на своих общих собраниях.

Но решать данную проблему путем отстранения собственников от выбора управляющих организаций неоправданно, и свидетельствует о крене в сторону администрирования в потенциально рыночном секторе городской экономики.

Фото: www.vseogkh.ru

Другое дело, что за эти годы во многих домах назрела проблема замены управляющих организаций, а созвать и провести сегодня общее собрание собственников помещений в МКД сложно. Поэтому надо совершенствовать и упрощать сами механизмы принятия собственниками общих решений, устранить фальсификации решений собраний и подделки решений собственников.

Полагаю, что данный пункт в проекте Стратегии развития строительства и ЖКХ все же будет отвергнут еще на этапе обсуждения документа. Но даже если он там останется, реализовать его на практике можно будет только через внесение соответствующих изменений в действующий Жилищный кодекс РФ. А законодатели, думаю, на это не пойдут», — резюмировал Дмитрий Гордеев.

Другие публикации по теме:

Эксперт: Замена управляющих компаний на назначенных властями региональных операторов — это удар по интересам жильцов

Опубликована Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ

Строительству посвящены семь из сорока двух стратегических инициатив, утвержденных Правительством

Как изменится лицензирование управляющих компаний

Эксперты: лицензирование управляющих компаний надо заменить их вступлением в СРО

Стратегию развития строительной отрасли и ЖКХ планируется утвердить в начале 2021 года

Стратегии развития строительной отрасли и сферы ЖКХ сведут в один документ

Согласно этому сценарию, к 2030 году в России не удастся выйти на ежегодные объемы ввода жилья на уровне 120 млн, ограничившись не более чем 100 млн «квадратов». Об этом сообщается со ссылкой на копию разработанного Минстроем документа, подлинность которого РБК подтвердили заслуживающие доверия источники.

Фото: www.postupi.online

Напомним, что проект «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года», над которым Минстрой работает с 2019 года, охватывает широкий спектр направлений в сфере строительства и ЖКХ и предусматривает, в частности, к концу десятилетия выход на ежегодный объем ввода жилья на уровне не менее 120 млн кв. м.

В материале РБК утверждается, что к настоящему времени Минстрой разработал проект Стратегии, включающий три возможных сценария развития отрасли: базовый, агрессивный и пессимистичный.

Источник: Проект стратегии строительной отрасли и ЖКХ

Базовый сценарий предполагает:

• сохранение на текущем уровне доступности ресурсов и динамики спроса;

• экстенсивный рост строительной отрасли (не за счет активного внедрения новых технологий, а за счет наращивания объемов — до 120 млн кв. м вводимого ежегодно жилья к 2030 году);

• рост производительности труда к 2030 году на 15%, а к 2035-му — на 31% по отношению к уровню 2020 года;

• увеличение к 2035 году числа строителей в РФ на 2,5 млн человек;

• рост средней зарплаты в отрасли с 51 тыс. руб. в 2021 году до 109 тыс. руб. к 2035-м.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Агрессивный сценарий включает следующие основные тезисы:

• производительность труда в отрасли вырастет к 2030 году на 31%, а к 2035-му — на 50%;

• произойдет опережающий рост спроса и динамики строительства, улучшение макроэкономического климата, рост доходов населения и демографических показателей;

• восстановится снабжение строительными ресурсами, ускорятся разрешительные процедуры;

• дополнительные финансовые средства, в том числе из Фонда национального благосостояния, будут выделены на поддержку застройщиков, льготную ипотеку, программы модернизации ЖКХ;

• число строителей в России увеличится к 2035 году на 1,4 млн человек;

• средняя зарплата в отрасли вырастет с 51 тыс. руб. в 2021 году до 124 тыс. руб. в 2035-м.

Фото: www.regnum.ru

Пессимистичный сценарий проекта Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ исходит из того, что: 

• в среднесрочной и долгосрочной перспективе произойдет ухудшение основных макроэкономических показателей — ВВП, уровня инфляции, индекса потребительских цен, доходов населения и инвестиций в основной капитал;

• из-за ограничительных мер и возможного сокращения программ поддержки строительства и ЖКХ замедлится рост спроса и динамики жилищного, промышленного и инфраструктурного строительства;

• ежегодный объем ввода жилья снизится с 92,6 млн кв. м в 2021 году до 72 млн кв. м в 2024 году (-22%), основной спад произойдет за счет снижения ввода многоквартирных домов — на 33%, до 29 млн кв. м;

• к 2030 году ежегодный объем ввода жилья не превысит 100 млн кв. м;

• средняя зарплата в отрасли вырастет с 51 тыс. руб. в 2021 году до 101 тыс. руб. в 2035-м.

В качестве предпосылок для возможной вынужденной реализации пессимистичного сценария Авторы проекта Стратегии указывают следующие негативные факторы:

1) из-за «существенного изменения экономических условий» с февраля 2022 года в строительстве и ЖКХ наблюдаются дефицит ресурсов и импортного оборудования, рост стоимости стройматериалов и топлива, нехватка кадров;

2) санкции в отношении России со стороны ЕС, США и других стран вызвали ограничения импорта в РФ ряда материалов и оборудования, часть поставщиков сами отказались от сотрудничества с российскими компаниями;

3) о приостановке поставок заявили и производители техники (например, Caterpillar);

4) рост стоимости стройматериалов и дефицит кадров, наблюдавшиеся с конца 2020 года, с февраля 2022 года усилился;

5) из-за сохраняющегося относительно высокого уровня ключевой ставки ЦБ (в период с марта по конец апреля она снизилась с 20% до 14%) возрастают риски неисполнения инвестиционных и производственных программ, сокращения объемов нового строительства, снижения финансовой устойчивости строительных организаций и организаций сферы ЖКХ.

Фото: www.юкщит.рф

Для максимального нивелирования вышеперечисленных негативных факторов в настоящей редакции проекта Стратегии предлагается принять ряд мер, в частности:

• развивать господдержку ипотеки (продлить действие ряда профильных программ субсидирования ставки ИЖК до 2030 года);

• установить госрегулирование стоимости материалов и оборудования для строек «на период кризисных явлений в экономике», чтобы снизить дефицит технологий, материалов и оборудования и рост цен на них;

• ввести регулирование рынка аренды грузовых железнодорожных вагонов и погрузочно-разгрузочных работ на железнодорожных станциях;

• снять сезонные ограничения для проезда грузовиков по трассам, которые действуют весной на региональных дорогах; 

• зафиксировать предельные значения по кредитам для застройщиков с плавающими ставками;

• cистемообразующим компаниям, оказавшимся в сложной ситуации, возмещать часть затрат по кредитам на строительство жилья;

• предоставить возможность досрочного перечисления девелоперам денег дольщиков с эскроу-счетов до окончания строительства объекта.

Фото: www.pbs.twimg

СПРАВКА

В середине февраля 2022 года проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года был рассмотрен на совместном заседании коллегии Минстроя и комиссии Госсовета. В I квартале текущего года документ планировалось представить на президиуме Госсовета, но этого не произошло. Возможно, процедура будет перенесена на июнь. В руководстве Минстроя признают, что в ходе работы над проектом учитывается влияние международных санкций.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

РСПП направил в Минстрой замечания к проекту Стратегии развития отрасли

В проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ включены основные отраслевые макропоказатели

Приоритеты отрасли на 10—15 лет: повысить доступность качественного и комфортного жилья и сократить строительно-инвестиционный цикл

Опубликована Стратегия развития строительной отрасли и ЖКХ

Строительству посвящены семь из сорока двух стратегических инициатив, утвержденных Правительством

Стратегия развития строительной отрасли: приоритеты и цифры