Негативный тренд на рынке начал формироваться по итогам января — сентября, когда показатели отрасли еще выглядели вполне стабильными. По данным специалистов НО «СОЮЗЦЕМЕНТ», производство продукции за девять месяцев выросло до 50,9 млн тонн (+ 3,7% за год), а потребление — до 52,6 млн тонн (+3,3%).

Фото: soyuzcem.ru

Об этом говорится в сентябрьском обозрении НО «СОЮЗЦЕМЕНТ», с которым авторы любезно ознакомили портал ЕРЗ.РФ.

Динамика рынка цемента РФ

Источник: НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»

При этом снижение потребления цемента уже заметно. Так, объем его перевозок железнодорожным транспортом на конец сентября составил 20 040,1 тыс. тонн, что ниже показателя трех кварталов 2023 года на 3%.

«Это достаточно тревожный сигнал для отрасли, потому что следующий год нам придется начинать с более низких стартовых позиций», — отметил руководитель департамента маркетинга и стратегического анализа холдинга ЦЕМРОС Денис Усольцев (на фото ниже).

Фото: ЦЕМРОС

К тому же в следующем году, добавил он, объем потребления цемента может сократиться на 10% — 15%. Это, безусловно, скажется на отрасли, и производителям придется консервировать технологические линии.

Прогноз эксперта базируется на нескольких факторах.

Во-первых, ввод жилья закладывается на уровне 95 млн кв. м, что значительно ниже 2023 года и ожидаемого уровня 2024-го.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Во-вторых, отмена льготной ипотеки и высокая ключевая ставка ЦБ могут до 30% уменьшить количество ипотечных кредитов.

В-третьих, площадь нераспроданного жилья у российских девелоперов достигла 76 млн кв. м, или 65% от общего объема.

Денис Усольцев напомнил, что продолжительное действие ключевой ставки ЦБ в 17% привело к падению цементного рынка с 71 млн тонн в 2014 году до 53,4 млн тонн в 2018-м.

Нынешняя ставка в 19% (эта цифра, возможно, увеличится) способна привести в 2025—2026 годах к таким же или даже более существенным последствиям.

Динамика ввоза и вывоза цемента за январь — сентябрь 2024 года

Источник: НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»

Директор по продажам ГК Востокцемент Оксана Кожаева подтвердила, что 2023 год в Дальневосточном федеральном округе стал рекордным по объемам продаж цемента.

В 2024-м емкость рынка, по ее словам, уменьшилась на 3% — 4%, что было вызвано сокращением или завершением ряда крупных проектов, а также конкуренцией со стороны китайских и вьетнамских производителей.

На 2025 год прогноз Оксаны Кожаевой умеренно-негативный. На уменьшение потребности в цементе влияет сокращение жилищного строительства, но спрос поддержат проекты реконструкции железной дороги и морских портов.

«Коммерсант» выяснил у экспертов, насколько соответствуют действительности ожидания представителей отрасли.

Фото предоставлено пресс-службой ГК Основа

То, что спрос на цемент со стороны стройиндустрии снижается, подтвердил президент ГК ОСНОВА Александр Ручьев (на фото), поскольку уменьшается объем индустриального домостроения и завершается реализация крупных инфраструктурных проектов. По его мнению, спад растянется на три-четыре года.

Фото: cmpro.ru

Управляющий партнер консалтинговой компании СМПРО Владимир Гузь (на фото) также считает, что потребление цемента в следующем году будет ниже нынешнего.

При этом он уточнил, что сокращение общего потребления на каждые 2% — 3% предполагает приостановку предприятия среднего размера, и стоимость цемента для потребителей будет от этого лишь увеличиваться из-за роста себестоимости продукции и расходов на логистику.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в 2024 году в России росли производство и потребление цемента, его импорт и экспорт

Эксперты: охлаждение рынков жилищного и инфраструктурного строительства снижает спрос на цемент

За пять месяцев 2024 года объем производства цемента в России по сравнению с прошлым годом увеличился на 7,6% — до 23,3 млн тонн

Эксперты: в 2024 году спрос на цемент в России останется на прошлогоднем уровне

Эксперты: поставки российского цемента за рубеж сокращаются из-за санкций

Эксперты: в I квартале 2024 года начался рост производства цемента, изделий из дерева, лифтов и экскаваторов

Рост потребления цемента в России продолжается уже 13 месяцев подряд

Эксперты: в январе — феврале 2024 года объем потребления цемента вырос на 9,9%

В 2023 году объем производства цемента в России вырос на 3,6%, до 63 млн тонн

Эксперты: у российского цемента высокий экспортный потенциал

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ