Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Эксперты: падение ввода обусловлено инерционностью процессов в строительстве

Падение ввода жилья за 7 месяцев текущего года на 12% одни специалисты связывают с последствиями пандемии для экономики, другие — с переходом отрасли на проектное финансирование. Впрочем, основание для оптимистичных прогнозов есть: в последние месяцы темпы снижения падения ввода существенно сокращаются.     

           

Фото: www.cont.ws

         

Росстат зафиксировал падение объема ввода жилья с января по июль этого года на 12% относительного аналогичного периода 2019 года — 32 млн кв. м против 36,3 млн кв. м, соответственно.

Речь идет о многоквартирных домах (МКД) и объектах ИЖС без учета жилых домов, возведенных на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства.

Квартальная и месячная динамика также отрицательные:

● во II квартале 2020 года введено в эксплуатацию 12 млн кв. м жилья (-17,8% относительно I квартала);

● в июле — 5,3 млн кв. м (-4,5% относительно июня этого года).

       

Фото: www.pbs.twimg.com

   

При этом стоит отметить, что в апреле, на который пришелся основной этап карантинных ограничений, объем жилищного строительства упал на рекордные 36,5% относительно апреля 2019 года. В мае спад уменьшился до 24,4%, соответственно, а в июне — до 6,4%. То есть темпы падения сокращаются в разы.

Всего, согласно данным Росстата, в период с января по июль 2020 года было возведено 3,5 тыс. МКД и 129,2 тыс. объектов ИЖС (из них 16,6 тыс. — на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства).

По мнению экспертов, опрошенных агентством Интерфакс, продолжение снижения объемов ввода жилья в РФ в июле текущего года вызвано инерционностью процессов, происходящих в отрасли.

    

Фото: www.ancb.ru

     

«Строительная отрасль традиционно сильно отличается от большинства секторов экономики, в первую очередь за счет более длинного производственного цикла, — объяснил тенденцию глава Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Николай Алексеенко (на фото). — Ситуация с пандемией, введение различных ограничений серьезно сбавили темпы, а в ряде регионов строительство и вовсе было приостановлено на полтора-два месяца», — напомнил эксперт.

    

    

  

Согласен с оценкой ситуации и управляющий партнер компании ВекторСтройФинанс Андрей Колочинский (на фото).

По его мнению, делать окончательные выводы по динамике ввода следует не раньше, чем в самом конце текущего года, поскольку «традиционно большинство новостроек вводится в эксплуатацию ближе к концу года после завершения работ по благоустройству летом».

      

 

    

С Колочинским согласна управляющий партнер компании Метриум Мария Литинецкая (на фото).

«Порядка 60% всего жилья вводится осенью и в начале зимы, то есть под конец года, поэтому динамика ввода первой половины года и лета совершенно непоказательна», — резюмирует она.

       

       

По мнению совладельца Группа Родина Владимира Щекина (на фото), при оценке состояния отрасли уместнее использовать такой показатель, как суммарный объем текущего строительства. И он, увы, также демонстрирует отрицательную динамику.

«Сейчас, по данным Единого ресурса застройщиков, в России возводятся 112 млн кв. м жилья, что на 17% меньше, чем в июле 2019 года», — отметил Щекин, объяснив эту тенденцию переводом отрасли на новую схему проектного финансирования и ухудшением общей экономической ситуации в стране.

    

Фото: www.nostroy.ru

       

Руководитель Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков (на фото) развил эту мысль. По его словам, далеко не все девелоперские компании (особенно небольшие региональные застройщики) готовы успешно работать в новых условиях. 

«Основным фактором, почему это происходит, является в первую очередь ограниченность земельного ресурса, — отметил Глушков, уточнив: — На сегодня мы видим приятное исключение в лице ДОМ.РФ, которое системно проводит работу по вовлечению земельных участков, находящихся в федеральной собственности».

    

Фото: www.cdn.postnews.ru

   

А вот руководитель комитета по строительству «ОПОРЫ РОССИИ» Дмитрий Котровский (на фото) вообще не склонен связывать падение ввода жилья в РФ с пандемией. По его мнению, тенденция обусловлена введением новых правил долевого строительства, снижением спроса, ростом себестоимости, вызванным увеличением числа нормативных требований в отрасли.

«В такой ситуации бизнес лишний раз задумывается о масштабировании проектов, о желании комплексно осваивать территории», — резюмировал Котровский.

     

Фото: www.raex-rr.com

    

Впрочем, другой авторитетный эксперт, руководитель Аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг (на фото), комментируя обзор Росстата «О социально-экономическом положении в РФ в январе-июле 2020 года», дает позитивные прогнозы по вводу.

«Сейчас мы наблюдаем восстановление активности на рынке, — пояснил Гольдберг. — Ввод индивидуальных домов уже в июне вернулся к росту, стабилизация темпов ввода многоквартирного строительства ожидается в течение двух-трех месяцев», — заключил он.

По его расчетам объем портфеля многоквартирного жилья в стадии строительства стабильно составляет около 100 млн кв. м, а общий ввод МКД по итогам 2020 года сохранится на прошлогоднем уровне — в объеме около 40 млн кв. м.

   

 

Фото: www.ohranatruda.ru

 

Фото: www.note.taable.com

       

    

    

    

     

Другие публикации по теме:

Росстат: по итогам семи месяцев ввод жилья в РФ упал на 12%

Марат Хуснуллин: Ускорим объем ввода жилья и темпы расселения аварийки

У ДОМ.РФ появится собственный застройщик

В Подмосковье объемы и темпы строительных работ вернулись на докарантинный уровень

Опрос: больше половины застройщиков готовы свернуть свои планы по инвестициям и вводу объектов

Ввод многоквартирных домов застройщиками в РФ в первом полугодии 2020 года уменьшился на 5,8% (графики)

Минстрой: в 2020 году в России будет введено в эксплуатацию от 75 млн до 80 млн кв. м жилья

Максимальные объемы ввода жилья за январь-февраль 2020 года показали Московская область, Москва и Республика Татарстан

Ввод многоквартирных домов застройщиками в 2019 году вырос всего на 0,5% (графики)

Росстат: ввод жилья в 2019 году превысил 80 млн кв. м. Спасибо ИЖС 

Ввод многоквартирных домов застройщиками в РФ за январь-ноябрь 2019 года вырос на 3,2% (графики)

+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ