Специалисты Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) провели исследование, в рамках которого оценили влияние ограничительных мер в связи с пандемией COVID-19 на объем незавершенного жилищного строительства в РФ.

Актуальность работы определяется тем обстоятельством, что плановые сроки завершения текущего строительства приходятся на период ожидаемого экономического спада, вызванного т.н. корона-кризисом.

Последний грозит в ближайшие год-два не только не покончить с прежним долгостроем (а это около 3,1 тыс. недовозведенных многоквартирных домов), но и увеличить его объемы за счет задержки или даже остановки текущих строек. 

Фото: www.ianed.ru

По данным исследования, 37% ныне возводимого жилья, согласно проектным декларациям, должно быть введено в эксплуатацию в текущем году, 34% — в 2021-м, 15% — в 2022 году.

При этом результаты проведенного Институтом развития строительной отрасли опроса строительных организаций показывают, что в минувшем апреле в целом по регионам России приостановлено 44% строек.

Фото: www.images.sob.ru

Между тем объемы потенциального долгостроя (возможного нарушения сроков строительства, предусмотренных проектными декларациями) эксперты ИЭГ оценивают в 2,2 трлн руб. или в 696 тыс. квартир.

«Таким образом, текущие ограничения строительной деятельности в условиях пандемии создают потенциальные финансовые риски для всех участников проектов жилищного строительства», — делают вывод авторы исследования, имея в виду потери дольщиков, застройщиков и банков-кредиторов.

Фото: www.rus.kiziltan.ru

Приведенные в обзоре цифры говорят о том, что:

• граждане вложили в стройки (приобрели квартиры по ДДУ) 897 млрд руб., из них 377 млрд руб. – за счет ипотечных кредитов;

• застройщики пока не продали строящееся жилье на сумму 1,3 трлн руб. (такого рода инвестиции минимум на 15% меньше рыночной стоимости продаваемого жилья, и далеко не все они осуществлены);

• банки выдали ипотечных кредитов под залог прав требования по ДДУ на 377 млрд руб., а также предоставили проектное финансирование застройщикам, реализующим проекты по новой схеме с использованием эскроу-счетов (34% строек), в объеме порядка 100 млрд руб.

Фото: www.spbbuilding.ru

Общий объем незавершенного строительства МКД с привлечением средств граждан по ДДУ (с учетом долгостроев, возникших в предыдущие годы) в целом составил по состоянию на апрель 2020 года 91 млн кв. м (1,6 млн квартир), что в два раза больше объема ввода МКД в 2019 году (43,5 млн кв. м), подсчитали специалисты ИЭГ.

В финансовом выражении общий объем остановленных по стране строек (в рамках ДДУ) эксперты оценили в 5,2 трлн руб.

При этом 74% незавершенного строительства жилья сконцентрировано в региональных центрах. Так, в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Рязанской, Владимирской областях, Республике Башкортостан объемы незавершенного строительства МКД с привлечением средств дольщиков по итогам 2019 года в три-четыре раза превышают годовой объем ввода.

Фото: РИА Новости/Александр Кряжев

Несмотря на тревожные масштабы уже сложившегося и грозящего увеличиться из-за корона-кризиса долгостроя, авторы исследования делают оговорку, что указанные ими потенциальные риски незавершения строительства оценены по максимуму, и «можно предположить, что вероятность реализации таких рисков в полном объеме невелика».

Фото: www.postupi.online

Так, по мнению специалистов ИЭГ, риск незавершения строительства наиболее высок для тех МКД, строительство которых находится на начальной стадии реализации. Доля квартир, проданных по ДДУ, здесь невелика, как и сама доля таких МКД, со сроком сдачи в эксплуатацию в 2022 году: всего 15%.

Для МКД с плановым сроком ввода в эксплуатацию в 2020—2021 годах (71% ныне возводимого жилья) специалисты ИЭГ прогнозируют существенную задержку их ввода: по их мнению, она составит от шести месяцев до года.

Фото: www.mguu.ru

Другие публикации по теме:

Федеральный центр выделил 30 млрд руб. для субсидирования завершения долгостроев

Московские стройки заработают 12 мая

Владимир Якушев: свыше 183 млрд руб. по программе «Стимул» помогут отрасли пережить кризис

Выкупом жилья у застройщиков на сумму в 150 млрд руб. ДОМ.РФ поддержит отрасль в период кризиса

Остановленных строек стало меньше, но с планами, кадрами, материалами и привлечением средств ситуация ухудшилась: опрос застройщиков

Застройщики Московского региона несут миллиардные убытки от приостановки строительных работ

Эксперт Татьяна Полиди (ИЭГ): Москвичу придется копить на жилье 4,2 года, жителю Лондона — в два раза дольше

За 8 последних лет показатель ввода жилья в стране упал почти в два раза и продолжает снижаться, в том числе после ужесточения республиканского законодательства о долевом строительстве. На этом фоне глава республики собрал исполнительную вертикаль власти, чтобы обсудить ключевые направления развития отрасли.

Фото: www.president.gov.by

В жилищном строительстве главное — отсутствие долгостроев

По данным Белстата с 2010 по 2017 годы ввод жилья в республике снизился на 43% — с 6,63 млн до 3,79 млн кв. м. 

В 2018 году падение продолжилось. По итогам 10 месяцев статистическое ведомство отчиталось о снижении ввода жилья еще на 8,5%.

Портал ЕРЗ писал о том, что резкое падение ввода жилья в Белоруссии произошло после реформирования законодательства о долевом строительстве, когда в отношении деятельности застройщиков были введены новые требования:

● открытие специального счета на каждый объект строительства. Режим специального счета предполагает банковский контроль целевого назначения расходования средств дольщиков;

● средства специальных счетов поступают в свободное распоряжение застройщика (перечисляются на текущий счет) только после ввода объекта в эксплуатацию, полного расчета с дольщиками и подрядчиками;

● ежегодный аудит целевого использования привлекаемых на строительство объектов долевого строительства средств.

Интересно, что президент Белоруссии поставил в упрек чиновникам не обвал ввода жилья, а невыполнение его поручения о полной ликвидации проблемных объектов. Домов с просроченной датой ввода осталось 35.  «Это, конечно, не 380 домов, как в 2013 году, но и их быть не должно. За каждым из них стоят наши сограждане. От всех губернаторов и председателя Минского горисполкома требую: каждый такой дом взять под личный контроль и завершить строительство. Крайний срок — первая половина 2019 года», — цитирует слова Александра Лукашенко (на фото) сайт президента Белоруссии.

Фото: www.president.gov.by

Создание комфортной среды в микрорайонах-новостройках

Александр Лукашенко акцентировал внимание на необходимости:

● развивать города-спутники крупных городов;

● создавать районы малоэтажной застройки. Дано поручение реализовать пилотный проект по комплексной застройке земельного участка малоэтажными жилыми домами в одном из городов (Барановичи, Бобруйск, Молодечно или Орша);

● решать задачу по озеленению при строительстве новых микрорайонов.

Минстройархитектуры поручено установить обязательные правила по созданию комфортной среды в микрорайонах-новостройках.

ДСК и цементные заводы не загружены

Александр Лукашенко отметил неэффективность проведенной масштабной модернизации заводов: их загрузка не превышает 50%. При этом экспорт услуг по строительству жилья за пределами страны в нынешнем году сократился почти в два раза. Глава белорусского государства потребовал разобраться в причине такого падения. Премьер-министру поручено определить из числа домостроительных комбинатов основных застройщиков кварталов по стране и довести до них напряженное задание по экспорту своей продукции и услуг.

В нынешнем году мощности по производству цемента в республике загружены на 70—80%. Александр Лукашенко потребовал от Правительства принять все меры по загрузке производственных мощностей и стабильной работе оборудования.

Значительная доля цемента продается в Россию через АО «Евроцемент груп». Александр Лукашенко поручил Министерству внутренних дел и Генеральной прокуратуре изучить деятельность этой компании, а также тех, кто продает за границу цемент через посредников.

«Притом это же монополист в России. Он держит в кулаке наших цементопроизводителей и по цене опускает ниже колена», — констатировал президент. Министерству антимонопольного регулирования и торговли Александр Лукашенко поручил по каждому случаю создания искусственных барьеров для продажи белорусской продукции на евразийском рынке проводить серьезное расследование и принимать незамедлительные меры. «У вас ведущая роль в этом вопросе», — напомнил он.

Фото: www.minsknews.by

Не нужно зацикливаться на типовом проектировании

«Типовыми могут быть промышленные здания, сооружения, трансформаторные подстанции, котельные. Но детские сады, школы и прочие социальные объекты должны быть оригинальными», — подчеркнул Александр Лукашенко.

Развивать арендное жилье

Белорусский лидер поручил пересмотреть программу жилищного строительства с целью увеличения доли арендного жилья. По его словам, строительство арендного жилья будет способствовать привлечению молодых специалистов в малые и средние города. При этом наиболее активно нужно строить там, где есть перспективы, где развивается промышленность. 

Все отраслевое законодательство сконцентрировать в строительном ведомстве

Только профильное министерство должно устанавливать строительные нормы. Задача остальных — определять нормы эксплуатации и обеспечивать контроль за их соблюдением, отметил президент. «Требую от Правительства оптимизировать все нормы, сконцентрировать все отраслевое законодательство в одних руках и определить Минстройархитектуры единым органом, формирующим государственную политику в стройсфере», — поручил Александр Лукашенко.

Помимо этого, считает глава Белоруссии, необходимо упростить административные процедуры с использованием онлайн-сервисов. «Чтобы инвестор, придя в нашу страну, отрыл интернет-ресурс, получил все разрешения исполкома, прошел экспертизу и отправил уведомления в Госстройнадзор. При этом важно, чтобы каждый его шаг оставался в электронном архиве. Это позволит достичь прозрачности в его работе», — пояснил глава соседнего государства.

«Всех до единого в следственный изолятор, надеть наручники»

Не мог Александр Лукашенко обойти и тему коррупции. По его словам, почти 60 квартир, построенных в Минске по цене, эквивалентной $650, «купили какие-то дельцы для последующей перепродажи по рыночной цене».

Фото: www.tyt.by

«54 или 56 успели продать квартир. А где председатель горисполкома?» — возмутился он. «Вчера мною было принято решение, — заявил Лукашенко: — Всех до единого в следственный изолятор, надеть наручники, разобраться со всеми и вернуть деньги народу», — отрезал президент.

По итогам совещания своего поста лишился мэр Минска (председатель Мингорисполкома) Андрей Шорец (на фото).

Фото: www.content.schools.by 

Другие публикации по теме:

После реформирования долевого строительства ввод жилья в Белоруссии снизился на 31%

В Беларуси застройщиков обяжут сдавать квартиры с отделкой