Речь идет о госпрограммах льготной ипотеки, стимулирования строительства социальной и инженерной инфраструктуры, развития механизма КРТ, внедрения информационного моделирования и ряде других инструментов.

Фото: www.blog.b2b-export.co

Как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, во вторник Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин представил Президенту Владимиру Путину Общенациональный план по восстановлению российской экономики после пандемии коронавируса.

Фото: www.government.ru

Владимир Путин согласился принять предложенный документ основу и поручил представить его окончательный вариант до конца июня — с тем, чтобы уже с 1 июля приступить к реализации Плана, рассчитанного до конца 2021 года.  

Меры по восстановлению строительной отрасли и связанных с ней отраслей также представлены в Плане.  По мнению экспертов, опрошенных РИА Недвижимость, они представляют собой развитие управленческих решений, рекомендованных Минстроем и другими ведомствами еще в докоронавирусную эпоху.

Фото: www.kommersant.ru

«Нацплан по строительству проходит под девизом "ускоряй, цифровизируй, упрощай!", — заявил гендиректор Рейтингового агентства строительного комплекса (РАСК) Николай Алексеенко (на фото). — По нашему мнению, в нем описаны правильные и нужные меры, в первую очередь регуляторного характера, часть из которых отраслевое сообщество предлагало последние пять лет».

Например, наконец, появились пункты о создании института отраслевого рейтингования и внедрения предквалификации в закупках, про необходимость которых экспертное сообщество говорило еще шесть лет назад, напомнил Алексеенко.

Фото: www.facebook.com

С главой РАСК согласны и другие отраслевые аналитики. «В Плане содержатся предложения, которые раньше по тем или иным причинам не были реализованы», — подтвердил эксперт по ЖКХ Павел Склянчук (на фото).

По его словам, предусмотренное Планом упрощенное изъятие земельных участков в рамках КРТ содержалось в одной из рабочих редакций законопроекта Минстроя о новых механизмах переселения граждан из аварийного жилья. А пункт Плана о федеральном субсидировании работ по перекладке ветхих коммунальных сетей весьма схож с целями госпрограммы «60 плюс».

Также в Плане, напомнил Склянчук, отражена ранее звучавшая идея о продаже ресурсоснабжающим организациям созданных застройщиками объектов коммунальной инфраструктуры.

Фото: www.stroykat.com

Не является новым и предложение о применении цифровой модели объекта в течение его жизненного цикла (BIM-моделирование), считает эксперт.

При этом, утверждает он, по мере реализации всех этих мер возникнут те же самые сложности, которые мешали и воплотить их в жизнь раньше.

«Однако их включение в общенациональный план создает больше возможностей для преодоления разногласий и продавливания их принятия», — выразил надежду Склянчук.

Фото: www.nostroy.ru

По мнению президента Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антона Глушкова (на фото), в ходе реализации Плана важно будет сосредоточиться на практической реализации принимаемых мер поддержки отрасли, предложенных в регионах.

По имеющейся у НОСТРОЙ информации, утвержденными мерами поддержки воспользовалось лишь незначительное количество строительных организаций, заметил Глушков.

«По данным исследования Центра стратегических разработок (ЦСР) только 8% строительных организаций смогли воспользоваться возможностью изменения сроков, цены контрактов и размера авансов по ним», — уточнил лидер НОСТРОЙ.

Фото: www.informupack.ru

По его мнению, такая ситуация связана с отсутствием «разъяснений по процедурам, срокам и размерам возможных изменений в условия строительных контрактов» и может быть изменена в лучшую сторону в ходе реализации правительственного плана по преодолению последствий ограничений, вызванных пандемией.

Фото: www.stopcoronavirus.rf

Напомним, что на днях глава Минстроя Владимир Якушев (на фото) отмечал, что эффективно противодействовать кризису в отрасли позволяет реализация мер, инициированных в конце апреля Президентом России Владимиром Путиным.

Фото: www.in-news.ru

Например, в рамках льготной ипотеки под 6,5% годовых и менее (с госсубсидированием ставок ИЖК банкам), по словам министра, получено 85 тыс. заявок от граждан, а одобрено из них уже 80%.

Благодаря этой мере со сроком действия до 1 ноября текущего года (в рамках срока вышеуказанного правительственного Плана) федеральный центр намерен обеспечить возведение порядка 13,5 млн кв. м жилья в стране, что составляет более 13% от всех текущих жилищных строек в РФ.

Фото: www.news.sarbc.ru

Также Якушев напомнил, что со второй половины марта Президентом поэтапно вводились такие меры, как:

• особые подходы к применению финансовых санкций в рамках законодательства о долевом строительстве за срывы сроков исполнения обязательств застройщиками при строительстве жилья в 2020 году;

• введение временного моратория на взыскание средств по исполнительным производствам, связанным с ненадлежащим исполнением обязательств застройщиком;

• введение временного запрета на включение многоквартирных домов (МКД) в реестр проблемных объектов.

Глава Минстроя предположил, что указанные меры поддержки в ближайшие шесть месяцев позволят привлечь в отрасль 300—350 млрд руб.

Фото: www.afhc.ru

Свою позитивную роль, уверен Якушев, сыграют и 31,3 млрд руб., выделяемые государством в этом году на возведение 177 объектов социальной и инженерной инфраструктуры в рамках успешно себя зарекомендовавшей федеральной программы «Стимул».

Все эти меры также укладываются во временные рамки реализации общенационального Плана по восстановлению экономики, дорабатываемого Правительством.

Фото: www.muzkult.ru

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Владимир Путин Михаилу Мишустину: Предложенный Вами общенациональный план по восстановлению экономики примем за основу

Владимир Якушев: Возможно, нацпроект «Жилье и городская среда» придется корректировать

Владимир Якушев: свыше 183 млрд руб. по программе «Стимул» помогут отрасли пережить кризис

Владимир Путин: Стройки не стоит останавливать повсюду, а ипотеку надо опустить до 6,5% годовых

BIM-технологии применяют всего 0,2% застройщиков, на долю которых приходится более половины всего возводимого в России жилья

Отраслевая нормативная база корректируется для внедрения стандарта КРТ

Виталий Мутко: Изымать землю для КРТ необходимо, но делать это надо деликатно

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе