Эксперты ВЦИОМ, Института развития строительной отрасли (ИРСО) и ДОМ.РФ провели совместное исследование, оценив деловую активность застройщиков многоквартирных домов в мае.

В онлайн-анкетировании приняли участие 99 руководителей строительных компаний из всех федеральных округов.

План по выводу на рынок новых проектов, %

Источник: ДОМ.РФ, ВЦИОМ, ИРСО

Аналитики выяснили, что доля застройщиков, реализовавших плановые запуски новых проектов, остается высокой: она достигла 80% (максимум с начала проведения замера).

План по производству строительных работ, %

Источник: ДОМ.РФ, ВЦИОМ, ИРСО

86% девелоперов смогли выполнить запланированный объем строительных работ (+6 п. п. за месяц).

План по продажам новостроек, %

Источник: ДОМ.РФ, ВЦИОМ, ИРСО

Неплохо обстоят дела и с реализацией: 66% опрошенных руководителей ответили, что им удалось выйти на плановые показатели по объему продаж.

Изменение доступности проектного финансирования по проектам, находящимся в стадии строительства,
в текущем месяце по сравнению с предыдущим, %

Источник: ДОМ.РФ, ВЦИОМ, ИРСО

Изменение доступности проектного финансирования по новым проектам в текущем месяце
по сравнению с предыдущим, %

Источник: ДОМ.РФ, ВЦИОМ, ИРСО

Проектное финансирования третий месяц подряд все так же доступно как по текущим, так и по новым проектам.

Изменение обеспеченности трудовыми ресурсами в текущем месяце по сравнению с предыдущим, %

Источник: ДОМ.РФ, ВЦИОМ, ИРСО

Изменение уровня конкуренции (наличие подрядчиков) на рынке строительных работ в текущем месяце
по сравнению с предыдущим, %

Источник: ДОМ.РФ, ВЦИОМ, ИРСО

Снизилась у девелоперов обеспокоенность по поводу ситуации с кадрами, доступностью подрядчиков, а также в связи с ростом цен на стройматериалы и строительные работы.

Оценка по подрядчикам вернулась к значению первого квартала 2023 года. Лишь 11% девелоперов считают, что их количество снизилось (-7 п. п.).

Изменение средних цен на основные стройматериалы, оборудование, необходимые для строительства
в текущем месяце по сравнению с предыдущим, %

Источник: ДОМ.РФ, ВЦИОМ, ИРСО

Изменение рыночных цен на строительные работы на стройплощадках в текущем месяце
по сравнению с предыдущим, %

Источник: ДОМ.РФ, ВЦИОМ, ИРСО

В своих ключевых выводах аналитики отметили, что:

- застройщики оптимистично оценивают реализацию строительных планов и доступность проектного финансирования;

- хотя число тех, кого волнует рост затрат на строительство и стало меньше, их число пока остается высоким — в два раза выше уровня начала 2023 года.

Другие публикации по теме:

Портфель строительства многоквартирного жилья превысил 100 млн кв. м

Эксперты: рынок жилищного строительства идет на рекорд

Застройщики обеспокоены ростом затрат на строительство, однако в будущее смотрят с оптимизмом

ЦБ: объем проектного финансирования строительства достиг 5 трлн руб., а обязательства застройщиков, не покрытые эскроу, — около 1 трлн руб.

Портфель проектного финансирования жилищного строительства в Банке ДОМ.РФ превысил 4 трлн руб.

ДОМ.РФ: За год число застройщиков в России выросло на 8%

Эксперты: в начале года деловая активность застройщиков сезонно снизилась после всплеска в декабре

Эксперты ВШЭ: деловая активность в строительной отрасли достигла пика за последние пять лет

Эксперты ВШЭ: деловая активность в строительстве практически вышла из кризисного сценария развития

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ