Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал, что в Москве прошла XXII Всероссийская конференция «Ипотечное кредитование в России». Ее организатор — агентство AK&M, партнеры — ГК А101 и Страховой дом ВСК. В рамках мероприятия была проведена стратегическая сессия «Развитие индивидуального жилищного строительства и ипотечного кредитования ИЖС».

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

В дискуссии приняли участие представители профильных министерств, ведомств, девелоперских компаний и кредитных организаций.

Модератором выступил председатель Комитета ОМОР «Российский союз строителей» по взаимодействию застройщиков и собственников жилья Виолетта Басина (на фото ниже).

Фото: conf.akm.ru

Общий вывод таков. Участники сессии считают, что именно ИЖС имеет сегодня наибольший потенциал роста в жилищном строительстве.

В числе перспективных направлений повышения доступности ипотечного кредитования ИЖС директор подразделения «Развитие жилищной сферы» ДОМ.РФ Евгений Квасенков (на фото ниже) назвал ориентир на «цивилизованные» способы строительства. Это либо приобретение жилых домов у застройщиков в малоэтажных ЖК по ДДУ, либо строительство на земельных участках граждан по договорам подряда с использованием счетов эскроу.

Фото: conf.akm.ru

Такой подход, по мнению эксперта, понятен банкам и позволит удерживать процентные ставки на уровне, сопоставимом с кредитованием покупки квартир в многоквартирных домах.

Евгений Квасенков также отметил, что, принимая решение о строительстве либо покупке дома, граждане все больше внимания обращают на обеспеченность локации транспортной, социальной и инженерной инфраструктурами, а это под силу только крупным застройщикам.

Фото: conf.akm.ru

Директор департамента ипотечного кредитования загородной недвижимости ФСК Family Анастасия Бычкова (на фото) подтвердила тезис о том, что использование счетов эскроу даст больше уверенности как клиенту, так и ипотечному банку.

Однако, предупредила специалист, это подразумевает проектное финансирование подрядчика, что влечет за собой рост банковских процентов за использование денежных средств, и все расходы в итоге лягут на конечного покупателя.

Фото: conf.akm.ru

Президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов (на фото) обратил внимание еще на ряд проблем, требующих проработки.

В частности, есть сложность с занижением стоимости домов со стороны банков при получении заявки на ипотеку, поскольку оценка проектов осуществляется на основе недостоверных рекламных данных из интернета.

Коснулся он и нецелевого использования господдержки. Некоторые проекты ориентированы не на решение жилищной проблемы граждан, а на инвестиционные цели с последующей сдачей жилья в аренду. В этом случае должны использоваться рыночные механизмы, а не льготные ипотечные программы, подчеркнул эксперт.

Фото: conf.akm.ru

Президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева (на фото, справа) представила исследование о малоэтажной жилой застройке в 17 субъектах РФ. По площади ареалов в этом списке лидируют Челябинская, Ростовская, Краснодарская, Воронежская, Казанская и Новосибирская агломерации.

В исследовании ИЭГ сделан вывод, что для некоторых территорий весьма важным является введение жестких градостроительных регламентов и контроль их исполнения.

Фото: conf.akm.ru

Директор по развитию ВЦИОМ-Консалтинг Даниил Ермолаев (на фото) поделился результатами исследования «Подходы к методологиям расчета объемов социальной инфраструктуры при строительстве ИЖС», которое было выполнено по заказу ГК Самолет.

Специалист согласен с тем, что действующие градостроительные документы при расчетах количества мест в социальных объектах, радиуса их доступности в основном ориентированы на МКД, поэтому эти критерии необходимо адаптировать для ИЖС.

Участники сессии также обсудили программы, которые реализуются на селе при участии Минсельхоза России.

Фото: youtube.com

Замдиректора Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства РФ Виталий Платонов (на фото) сообщил, что на 2024 год ведомство выделило на «Сельскую ипотеку» 24 млрд руб. и прорабатывает вопрос по увеличению объема финансирования.

Одновременно развивается еще один механизм — строительство арендного жилья. На эти цели уже направлено 4 млрд руб. и предположительно будет выделено еще 1,5 млрд руб.

Фото: conf.akm.ru

Замдиректора Департамента розничного бизнеса РСХБ Олег Коркин (на фото) рассказал, что в 2023 году банк выдал по «Сельской ипотеке» 66,68 млрд руб., а за первые месяцы 2024-го — 14,2 млрд. руб.

По его словам, стала очень популярной среди девелоперов и предложенная Россельхозбанком схема, когда денежные средства по всем другим госпрограммам предоставляются подрядчику траншами. В этом случае 30% от суммы ипотечного кредита выделяется подрядчику сразу, 30% — после возведения фундамента и 40% — после завершения строительства и подведения всех коммуникаций.

РСХБ в настоящее время аккредитовал более 2 тыс. подрядных организаций. На портале экосистемы «Своё» можно получить информацию о них, а также о всех возможностях, которые предоставляет банк в рамках программ комплексного развития сельских территорий.

Фото: conf.akm.ru

Ипотека на ИЖС обладает огромным потенциалом, и ее объемы увеличатся более чем в 13 раз к концу 2026 года. Такой прогноз дал гендиректор Пазл ПропТех, член экспертной комиссии по ИЖС Общественного совета Минстроя России Алексей Горулев (на фото).

Он подчеркнул, что банки хорошо знают, как работать с кредитными рисками, но не имеют инструментов для быстрой оценки строительства. Справиться с этой задачей при финансировании большого количества строек, по его словам, можно только с помощью цифровых инструментов.

Использованы материалы агентства AK&M

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты определили регионы с наибольшим объемом ипотечного кредитования на ИЖС

Банкиры оценили перспективы и риски ипотечного кредитования ИЖС

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Эксперты определили главные тенденции рынка загородной недвижимости Московской и Ленинградской областей

Эксперты: за два года кредитование ИЖС в России выросло в три раза, но настоящий бум еще впереди

Что выберут застройщики после 1 июля: рассрочку, траншевую ипотеку, trade-in или ИЖС

Эксперты: наиболее популярны одноэтажные частные дома площадью 100 кв. м — 150 кв. м

Эксперты отметили снижение количества сделок на новостройки и рост — на вторичное жилье и ИЖС

Эксперты: к лету спрос на загородную недвижимость в Подмосковье увеличится на 15% — 20%

Почти половина девелоперов МКД вышли или готовы к выходу на рынок ИЖС и туристических объектов

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ