Ранее портал ЕРЗ.РФ сообщал, что в Москве прошла XXII Всероссийская конференция «Ипотечное кредитование в России». Ее организатор — агентство AK&M, партнеры — ГК А101 и Страховой дом ВСК. В рамках мероприятия была проведена стратегическая сессия «Развитие индивидуального жилищного строительства и ипотечного кредитования ИЖС».

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

В дискуссии приняли участие представители профильных министерств, ведомств, девелоперских компаний и кредитных организаций.

Модератором выступил председатель Комитета ОМОР «Российский союз строителей» по взаимодействию застройщиков и собственников жилья Виолетта Басина (на фото ниже).

Фото: conf.akm.ru

Общий вывод таков. Участники сессии считают, что именно ИЖС имеет сегодня наибольший потенциал роста в жилищном строительстве.

В числе перспективных направлений повышения доступности ипотечного кредитования ИЖС директор подразделения «Развитие жилищной сферы» ДОМ.РФ Евгений Квасенков (на фото ниже) назвал ориентир на «цивилизованные» способы строительства. Это либо приобретение жилых домов у застройщиков в малоэтажных ЖК по ДДУ, либо строительство на земельных участках граждан по договорам подряда с использованием счетов эскроу.

Фото: conf.akm.ru

Такой подход, по мнению эксперта, понятен банкам и позволит удерживать процентные ставки на уровне, сопоставимом с кредитованием покупки квартир в многоквартирных домах.

Евгений Квасенков также отметил, что, принимая решение о строительстве либо покупке дома, граждане все больше внимания обращают на обеспеченность локации транспортной, социальной и инженерной инфраструктурами, а это под силу только крупным застройщикам.

Фото: conf.akm.ru

Директор департамента ипотечного кредитования загородной недвижимости ФСК Family Анастасия Бычкова (на фото) подтвердила тезис о том, что использование счетов эскроу даст больше уверенности как клиенту, так и ипотечному банку.

Однако, предупредила специалист, это подразумевает проектное финансирование подрядчика, что влечет за собой рост банковских процентов за использование денежных средств, и все расходы в итоге лягут на конечного покупателя.

Фото: conf.akm.ru

Президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов (на фото) обратил внимание еще на ряд проблем, требующих проработки.

В частности, есть сложность с занижением стоимости домов со стороны банков при получении заявки на ипотеку, поскольку оценка проектов осуществляется на основе недостоверных рекламных данных из интернета.

Коснулся он и нецелевого использования господдержки. Некоторые проекты ориентированы не на решение жилищной проблемы граждан, а на инвестиционные цели с последующей сдачей жилья в аренду. В этом случае должны использоваться рыночные механизмы, а не льготные ипотечные программы, подчеркнул эксперт.

Фото: conf.akm.ru

Президент Фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева (на фото, справа) представила исследование о малоэтажной жилой застройке в 17 субъектах РФ. По площади ареалов в этом списке лидируют Челябинская, Ростовская, Краснодарская, Воронежская, Казанская и Новосибирская агломерации.

В исследовании ИЭГ сделан вывод, что для некоторых территорий весьма важным является введение жестких градостроительных регламентов и контроль их исполнения.

Фото: conf.akm.ru

Директор по развитию ВЦИОМ-Консалтинг Даниил Ермолаев (на фото) поделился результатами исследования «Подходы к методологиям расчета объемов социальной инфраструктуры при строительстве ИЖС», которое было выполнено по заказу ГК Самолет.

Специалист согласен с тем, что действующие градостроительные документы при расчетах количества мест в социальных объектах, радиуса их доступности в основном ориентированы на МКД, поэтому эти критерии необходимо адаптировать для ИЖС.

Участники сессии также обсудили программы, которые реализуются на селе при участии Минсельхоза России.

Фото: youtube.com

Замдиректора Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства РФ Виталий Платонов (на фото) сообщил, что на 2024 год ведомство выделило на «Сельскую ипотеку» 24 млрд руб. и прорабатывает вопрос по увеличению объема финансирования.

Одновременно развивается еще один механизм — строительство арендного жилья. На эти цели уже направлено 4 млрд руб. и предположительно будет выделено еще 1,5 млрд руб.

Фото: conf.akm.ru

Замдиректора Департамента розничного бизнеса РСХБ Олег Коркин (на фото) рассказал, что в 2023 году банк выдал по «Сельской ипотеке» 66,68 млрд руб., а за первые месяцы 2024-го — 14,2 млрд. руб.

По его словам, стала очень популярной среди девелоперов и предложенная Россельхозбанком схема, когда денежные средства по всем другим госпрограммам предоставляются подрядчику траншами. В этом случае 30% от суммы ипотечного кредита выделяется подрядчику сразу, 30% — после возведения фундамента и 40% — после завершения строительства и подведения всех коммуникаций.

РСХБ в настоящее время аккредитовал более 2 тыс. подрядных организаций. На портале экосистемы «Своё» можно получить информацию о них, а также о всех возможностях, которые предоставляет банк в рамках программ комплексного развития сельских территорий.

Фото: conf.akm.ru

Ипотека на ИЖС обладает огромным потенциалом, и ее объемы увеличатся более чем в 13 раз к концу 2026 года. Такой прогноз дал гендиректор Пазл ПропТех, член экспертной комиссии по ИЖС Общественного совета Минстроя России Алексей Горулев (на фото).

Он подчеркнул, что банки хорошо знают, как работать с кредитными рисками, но не имеют инструментов для быстрой оценки строительства. Справиться с этой задачей при финансировании большого количества строек, по его словам, можно только с помощью цифровых инструментов.

Использованы материалы агентства AK&M

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты определили регионы с наибольшим объемом ипотечного кредитования на ИЖС

Банкиры оценили перспективы и риски ипотечного кредитования ИЖС

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Эксперты определили главные тенденции рынка загородной недвижимости Московской и Ленинградской областей

Эксперты: за два года кредитование ИЖС в России выросло в три раза, но настоящий бум еще впереди

Что выберут застройщики после 1 июля: рассрочку, траншевую ипотеку, trade-in или ИЖС

Эксперты: наиболее популярны одноэтажные частные дома площадью 100 кв. м — 150 кв. м

Эксперты отметили снижение количества сделок на новостройки и рост — на вторичное жилье и ИЖС

Эксперты: к лету спрос на загородную недвижимость в Подмосковье увеличится на 15% — 20%

Почти половина девелоперов МКД вышли или готовы к выходу на рынок ИЖС и туристических объектов

О правовых нюансах реализации проектов комплексного развития территорий в интервью порталу ЕРЗ.РФ рассказал глава юридического агентства «Кучембаев и партнеры».

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

— Алмаз Наземетдинович, насколько известно, совместно с Минстроем России Вы проводите образовательные семинары на эту тему и не так давно выиграли дело в Верховном Суде. Расскажите, пожалуйста, о своей деятельности в сфере комплексного развития территорий (КРТ).

— Я руководитель юридического агентства, и наша основная специализация — градостроительные вопросы.

В прошлом году мы успешно работали над 11 проектами комплексного развития территорий (КРТ) в Москве. Кроме того, по одной-две площадки КРТ у нас было в семи регионах. В рамках своей деятельности мы защищали права правообладателей земельных участков (ЗУ), сопровождали проекты застройщиков и предоставляли консультации региональным властям.

Также мы провели три крупных семинара по КРТ с участием Минстроя России. Каждый раз нам удавалось собрать более 50 участников, среди которых были представители крупных застройщиков, правообладатели недвижимости в Москве и региональные власти.

За последние полгода я выступил c докладами на тему КРТ на нескольких площадках: в Общественной палате Москвы и России, в экспертном совете Фонда развития территорий и в «Деловой России».

25 сентября этого года наше агентство выиграло дело о том, в каком суде следует рассматривать дела об оспаривании решений о КРТ в Москве. Административная коллегия Верховного Суда РФ поддержала нашу жалобу и признала, что решение о КРТ — это нормативный правовой акт, поэтому такие дела должны рассматриваться в качестве первой инстанции Мосгорсудом, а не Арбитражным судом г. Москвы.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Этот вердикт суда высшей инстанции имеет значительные последствия. Теперь решение о КРТ можно оспорить на любом этапе реализации проекта, что открывает новые возможности для защиты прав и интересов заинтересованных лиц. В ближайшее время Верховный Суд РФ рассмотрит еще одно наше дело, связанное с КРТ.

— Как Вы относитесь к такому сложному механизму редевелопмента, как КРТ? Многие считают, что это похоже на передел собственности. А что думаете Вы?

— Я считаю, что КРТ — это замечательно. Это мощный инструмент для нашей экономики, который позволяет мобилизовать внутренние ресурсы. В условиях, когда многие финансовые потоки ограничены, КРТ дает возможность, несмотря на все трудности, вкладывать средства в развитие своей страны.

Комплексное развитие незастроенных государственных территорий, включая кварталы и микрорайоны с транспортной, коммунальной и социальной инфраструктурой, безусловно, полезно для всех. То же самое касается комплексного развития застроенных территорий. Однако я считаю, что вопрос изъятия частной собственности требует детального обсуждения.

В пользу создания института КРТ свидетельствуют два ключевых фактора. Во-первых, города растут, что в наше время влечет увеличение этажности в центральных районах и перенос производственных мощностей за пределы города. Это подчеркивает необходимость редевелопмента.

Второй и, пожалуй, наиболее значимый фактор — это последствия приватизации в нашей стране. Она привела к настолько сильному дроблению земельных участков, что собрать их в единый актив для редевелопмента в условиях свободного рынка становится практически невозможно.

В этом случае КРТ может стать решением проблемы. Изъятие застроенной территории у различных собственников позволяет объединить участки с изломанными границами и создать единый комплекс для застройки.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

— В чем Вы видите главную цель КРТ? Вы согласны с тем, что комплексное развитие придает городским кварталам и микрорайонам правильные формы, как, например, в Барселоне или в американских мегаполисах, с их прямыми улицами и авеню?

— К сожалению, в законодательстве до сих пор не сформулированы в явном виде цели и принципы градостроительного планирования. Однако в контексте КРТ были озвучены такие важные цели, как устойчивое развитие, улучшение инфраструктуры, привлечение внебюджетного финансирования.

И все же главной целью, согласно ст. 64 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ), является формирование комфортной городской среды.

При этом нигде в законе до сих пор не расшифровано, что под такой конституционной ценностью, как благоприятная окружающая среда, понимается и комфортная городская среда. В своем Определении от 06.10.2015 №2317-О Конституционный Суд РФ указывал, что решения, принимаемые органами публичной власти в градостроительной сфере, призваны обеспечить комфортную окружающую среду в населенных пунктах.

Еще одна проблема — это практически полное отсутствие в документах территориального планирования элементов планировочной структуры.

— Вы хотите сказать, что даже при реализации проектов КРТ не удается добиться правильной формы городской планировки?

— Важно подчеркнуть, в законе определено, что территории комплексного развития могут включать в себя не только замкнутые кварталы, но и, например, перекрестки (крайние участки к перекресткам).

В той же Москве активно реализуются проекты КРТ нежилой застройки на территориях, где раньше находились производственные предприятия. Эти территории имеют относительно четкие границы: так называемый ржавый пояс вокруг Третьего транспортного кольца с ответвлениями до МКАД. Однако и в этом случае не всегда удается сформировать территории комплексного развития правильно.

Оказалось, что проще всего изымать склады и другие невысокие промышленные здания под будущее многоэтажное жилье по цене недвижимости. Но совершенно невозможно привлечь внебюджетное финансирование, если речь идет о действующем успешном производстве, даже если оно малоэтажное. С переселением действующих производств из черты города надо работать по отдельным программам.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Кроме того, конфигурация границ территории КРТ вокруг сохраняемых заводов также не является оптимальным решением. Проблема заключается в том, что Верховный суд РФ допустил наложение санитарно-защитных зон на территории КРТ.

В результате чего, как это случилось в деле Кунцевского хлебозавода №22 (дело ВС РФ №А40-101706/2021), площадь застройки в уже расторгованном проекте КРТ неожиданно уменьшается, что значительно влияет на экономику всего проекта.

Решение тут лежит в более глубокой проработке градостроительного потенциала именно юристами. Но пока, к сожалению, мы наблюдаем, что у застройщиков сложной темой зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) и другими нюансами градостроительного потенциала занимаются какие угодно отделы, но не юристы. Да и профильных юристов практически на рынке практически не встретишь.  

— При этом все риски в КРТ — это риски застройщика?

— Верно. За всеми этими проблемами, связанными со сроками и качеством документов от органов власти, а также с интересами правообладателей и инвесторов, стоят застройщики, которые взялись за реализацию сложных и масштабных проектов КРТ.

Судебная практика уже научилась справляться с обычными рисками. Застройщикам продлевают сроки по договорам КРТ и даже разрешают отклоняться от параметров строительства, указанных в конкурсной документации. Однако появились новые риски.

Все чаще можно наблюдать, как территории комплексного развития захватывают участки, которые уже были подготовлены для жилищного строительства. При этом КРТ, инициированный самими правообладателями, практически не осуществляется, на что также обращает внимание на страницах вашего издания заместитель генерального директора MR Group Андрей Кирсанов.

В сложившейся ситуации Москва предложила новый способ реализации КРТ. Застройщики могут стать участниками городских операторов. Такой формат позволяет правообладателям-застройщикам с меньшими рисками брать на себя ответственность за развитие не только своего участка, но и прилегающей территории.

Некоторые считают, что этот подход может обходить правила торгов. Однако мы уверены, что ни на одном этапе реализации проекта закон не нарушается. Мы активно работаем с регионами по продвижению такого формата.

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

— В завершение давайте обсудим, какие изменения ожидают нас в ближайшее время. В частности, обяжут ли операторов КРТ инвестировать в строительство инфраструктуры на территории КРТ? Возможно, Вы отметите и другие интересные тенденции.

— На вашем сайте уже появлялась информация о проекте нового Федерального закона, подготовленного Министерством строительства и ЖКХ РФ. В этом документе определены ключевые направления развития института КРТ в ближайшие год-два.

Я бы выделил несколько основных моментов:

● передача в залог прав по договорам о КРТ;

● внесение изменений в ранее принятое решение о КРТ, в том числе в связи с установлением ЗОУИТ;

● обязанность органов власти, принявших решение о КРТ, направлять сведения об установлении границ такой территории в ЕГРН;

● выдача разрешения на строительство на территории КРТ до образования ЗУ (для земель, относящихся к государственной или муниципальной собственности).

Алмаз Кучембаев. Фото предоставлено пресс-службой бюро «Кучембаев и партнеры»

Однако ключевым изменением я бы назвал то, что теперь территории КРТ можно будет формировать исключительно вокруг индивидуальных жилых домов. Если законопроект, конечно, будет принят в таком виде. Сегодня индивидуальные дома включают в качестве «довеска» к многоквартирным.

В целом нормотворческая деятельность Правительства РФ направлена на удовлетворение конкретных запросов участников правоотношений. Она отличается высокой степенью проработки и юридической грамотностью. Однако новые нормы обязательно проходят проверку в судебной практике.

В связи с этим стоит отметить, что Верховный Суд уже создал пять прецедентов, вносящих существенные изменения в действующее законодательство.

Мы осознаем сложность и значимость института КРТ и стремимся активно делиться своими достижениями.

— Алмаз Наземетдинович, спасибо за интересный разговор. Надеемся, что он продолжится на портале ЕРЗ.РФ.

Беседу вел Михаил ИВАНОВ

Другие публикации по теме:

Особенности создания объектов социальной инфраструктуры в проектах комплексного развития территорий

Комплексное развитие территорий: итоги, проблемы, перспективы

Эксперты: как сделать проекты КРТ более эффективными

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Изменения в столичном законодательстве о КРТ

Лиц, осуществляющих КРТ, обяжут строить социальную инфраструктуру

Участие в торгах на КРТ девелоперов, не способных реализовать права жильцов при расселении из аварийных домов, предлагают ограничить

Утверждены правила заключения соглашения о КРТ

Как и когда могут проводиться торги на право заключения двух и более договоров о КРТ

Выписку ЕГРН предлагают дополнить сведениями о границах КРТ

Малогабаритное жилье планируют исключить из договоров о КРТ

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

Минстрой назвал регионы, лидирующие по КРТ

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Марат Хуснуллин: Реализация нацпроекта «Инфраструктура для жизни» направлена на комплексное развитие не менее 2 тыс. населенных пунктов 

Объявлены первые торги на право реализации проектов КРТ по новой схеме

Разработаны правила заключения соглашения о КРТ

ДОМ.РФ: по проектам КРТ построят более 5,5 млн кв. м жилья

В ГПЗУ будут указывать реквизиты решения или договора о КРТ

Эксперт: КРТ обеспечивает прозрачное и понятное взаимодействие застройщиков с органами власти

Новые изменения в законодательстве, регулирующем отношения при подготовке и реализации проектов КРТ

Минстрой: в России заключено 197 договоров КРТ по инициативе правообладателя

Сергей Пахомов (Госдума): Простого изъятия участков и объектов ИЖС в целях КРТ точно не будет

Договор о комплексном развитии территории: правовая природа и существенные условия

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Принят законопроект, устанавливающий новые механизмы КРТ

Чего не хватает бизнесу в законе о КРТ

Виды комплексного развития территорий

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Порядок проведения торгов на право заключения договора о КРТ

Закон о комплексном развитии территорий принят