В ходе мониторинга доступности приобретения жилья по России и субъектам РФ специалисты Фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) определили коэффициенты доступности жилья в 17 крупнейших городских агломерациях страны и обозначили основные тренды изменения этого показателя.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В дополнение к традиционным показателям эксперты ИЭГ в 2024 году опубликовали новые оценки доступности жилья в 734 малых, средних, больших и крупнейших городах России, полученные на основе данных СберИндекс.

Кроме того, были определены коэффициенты доступности жилья в 17 крупнейших городских агломерациях России на основании данных о медианных ценах предложения жилья, предоставленных Яндекс Недвижимость.

Аналитики ИЭГ пришли к выводу, что если в 2009—2019 годах наблюдался устойчивый рост доступности жилья, то с 2020-го по 2022-й тренд сменился на снижение этого показателя.

 Источники: ИЭГ, СберИндекс и Росстат 

В 2023 году наблюдалось некоторое повышение фундаментальной доступности жилья в России в целом и в большинстве субъектов РФ по сравнению с 2022 годом. Это связано с замедлением темпов роста цен на жилье относительно роста доходов населения. Однако пока рано говорить о переломе тренда снижения доступности жилья, наблюдавшегося в предыдущие три года.

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье с помощью собственных и заемных средств, в прошлом году снизилась до 54,5% по сравнению с 56,3% годом ранее. Это связано с повышением средневзвешенных ставок по ипотеке вследствие роста ключевой ставки ЦБ. Значение показателя в 2023 году оказалось даже ниже уровня 2020 года (55,9%).

Фото предоставлено пресс-службой ИЭГ

Вице-президент Фонда «Институт экономики города» Татьяна Полиди (на фото) рассказала о результатах мониторинга доступности приобретения жилья по России и субъектам Российской Федерации на страницах доклада «Устойчивое развитие и социально-экологические приоритеты в управлении 2024».

Согласно исследованию, в 2023 году Индекс доступности приобретения жилья (ИДПЖ) по сравнению с 2020 годом снизился более чем в половине субъектов РФ, что указывает на общее уменьшение доступности ипотечного кредитования.

Тем не менее общая доступность жилья в 2023 году оценивается выше, чем в 2006—2008 годах.

При этом наблюдается снижение соотношения доходов населения и цен на жилье. В первую очередь это характеризуется ростом коэффициента доступности жилья (КДЖ). В большинстве регионов наблюдался рост КДЖ в 2020—2023 годах, когда цены на жилье росли быстрее, чем доходы населения. Так, в крупнейших городах цены на жилье за эти четыре года увеличились в среднем на 72,1%, а доходы — только на 28,5%.

Коэффициент доступности жилья в целом по РФ в 2006—2023 гг.

Источник: расчеты ИЭГ по данным Росстата

Эксперты отметили снижение общей доступности ипотеки из-за роста цен на жилье, несмотря на оставшиеся скорректированные госпрограммы.

Увеличился срок накопления на покупку жилья (с ипотекой или без). По мнению специалистов ЕЭГ, это может, с одной стороны, повлиять на демографические показатели, рынки труда в городах и регионах, а с другой — создать положительный импульс для роста конкуренции застройщиков за потребителя.

Исследование также показало значительную разницу в доступности жилья в зависимости от региона. Например, в Ямало-Ненецком АО в 2023 году КДЖ составил 1,0, а в Амурской области — 4,4. Значения КДЖ в 17 крупнейших агломерациях варьировались от 2,9 в Екатеринбургской до 4,9 в Санкт-Петербургской.

Из 734 исследованных ИЭГ городов России (231 из которых входят в состав 35 крупных городских агломераций, 159 — большие и средние, 344 — малые) в крупных агломерациях средний КДЖ в 2023 году равнялся 2,9, в больших и средних городах — 2,5, а в малых — 1,9.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперт: доступность жилья в России вернулась на уровень 2014 года

Эльвира Набиуллина: Выход жилищного рынка из состояния перегрева — первый шаг к росту доступности жилья

Эксперты: на снижение цен на новостройки рассчитывать не приходится

Эксперты: парадокс в том, что борьба с инфляцией, которую ведет ЦБ, еще больше разгоняет цены

Эксперты о доступности жилья в России и за рубежом

Эксперты выяснили, насколько доступным было жилье в 2023 году

Эльвира Набиуллина: Переход к адресным ипотечным программам сделает жилье более доступным

Эксперты: самое доступное первичное жилье — в Волгоградской области

Эксперты: сколько лет жителям российских регионов придется копить на «однушку» в Москве

Эксперты определили регионы с самым доступным загородным жильем

Эксперты назвали российские города с наиболее доступным жильем

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ