26.09.2023 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (Комиссия) вынесла решение по делу №026/06/106-2001/2023. В нем она указала, что заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в саморегулируемой организации, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки.

Фото:  © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Согласно материалам дела, заказчиком в лице ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» был опубликовано извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме №0121200004723001074 на «Выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: "Расширение и реконструкция очистных сооружений канализации с доочисткой в г. Минеральные Воды"» для обеспечения нужд филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» — «Южный».

Извещением о проведении открытого конкурса в электронной форме установлено, что участник закупки должен быть членом двух саморегулируемых организаций (СРО):

• • в области выполнения инженерных изысканий;
• • в области выполнения архитектурно-строительного проектирования.

ИП Малыхин П. В. не согласился с данным требованием и подал жалобу, где указал, что, если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации, в том числе по выполнению инженерных изысканий, заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства только в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Комиссия признала жалобу в данной части обоснованной, отметив, что в соответствии с позицией ФАС России, отраженной в письме №МШ/54828/23 от 11.07.2023 «Об установлении требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации и о проверке у участников закупок членства в саморегулируемой организации», если объектом закупки являются работы по разработке проектной документации, в том числе по выполнению инженерных изысканий, то заказчиком должно быть установлено требование к участнику закупки о наличии членства в СРО в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Данное требование согласуется с условием о необходимости соблюдения принципа обеспечения конкуренции, в рамках которого не допускается установление требований, приводящих к необоснованному ограничению числа участников закупки.

С учетом изложенного в целях обеспечения конкуренции Комиссия обязала заказчика установить требования к участникам закупки о наличии членства в СРО, область регулирования которой соотносится с результатом работ, являющихся объектом закупки, — в области архитектурно-строительного проектирования.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Рост цен на арматуру: НОСТРОЙ просит ФАС принять меры

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решения

Дольщикам ограничат возможность обращения в суд с иском к девелоперу в случае недовольства качеством квартиры новостройке

Конституционный Суд поддержал ФАС в ее споре с застройщиками

Верховный Cуд: расходы на оплату экспертизы с отрицательным заключением проектной документации являются убытками заказчика

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в пункт 4 порядка изменения цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции ‎и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ ‎"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденный приказом Минстроя России от 21.08.2023 №604/пр».

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В настоящее время Порядок №604/пр предусматривает возможность изменения стоимости подготовительных работ, выполненных до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (ПД) в части проверки достоверности определения сметной стоимости строительства (заключение о ПДОС): стоимость таких подготовительных работ определяется обратным счетом в уровень цен их фактического выполнения.

В настоящее время при строительстве, реконструкции отдельных объектов капитального строительства (ОКС) учитываются особенности проведения государственной экспертизы ПД ОКС, строительство, реконструкция которых осуществляются в рамках реализации проектов (объектов) с особым статусом, необходимых для обеспечения обороноспособности и безопасности государства; объектов, создаваемых для нужд Вооруженных Сил РФ; объектов, необходимых для обеспечения деятельности государственной охраны; выдачи разрешений на строительство указанных ОКС; разрешений на ввод указанных ОКС в эксплуатацию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.02.2023 №223.

При наличии соответствующего решения застройщика или технического заказчика государственная экспертиза ряда разделов ПД может проводиться отдельно от проверки достоверности определения сметной стоимости строительства.

Минстрой России в пояснительной записке указывает, что положения законодательства о градостроительной деятельности с учетом особенностей реализации проектов (объектов) с особым статусом также предусматривают возможность выполнения работ по строительству, реконструкции указанных ОКС до получения заключения о ПДОС, которое может выдаваться отдельно от заключения государственной экспертизы об оценке соответствия.

С учетом изложенного предлагается внести изменения в п. 4 Порядка №604/пр, устанавливающие возможность изменения стоимости подрядных работ (не являющихся подготовительными работами), связанных со строительством, реконструкцией ОКС, в отношении которых учитываются особенности реализации проектов (объектов) с особым статусом, выполненных до получения заключения о ПДОС, аналогично порядку изменения стоимости подготовительных работ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Минстрой разъяснил, как осуществляется оплата контракта, если подрядчик не является плательщиком НДС

Как скорректируют методику расчета индексов изменения сметной стоимости строительства

Утверждена форма расчета размера платы за технологическое присоединение

Москомэкспертиза получила право на организацию заказчиками закупок по проектированию, строительству и приобретению будущих объектов недвижимости

Эксперты: за пять лет квартиры «под ключ» в Москве подорожали на 120%

Как скорректированы индексы сметной стоимости строительства в III квартале 2024 года

Антон Глушков (НОСТРОЙ): Ценообразование в отрасли не успевает за фактической строительной инфляцией

Возможность заключения госконтрактов на строительство объектов «под ключ» планируют продлить на один год

Индексы сметной стоимости строительства в III квартале 2024 года

Москва замыкает тройку лидеров по стоимости жилья

РСПП предложил пересмотреть механизм расчета начальной (максимальной) цены подрядных контрактов

Как пересчитывать сметную стоимость работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капстроительства

Эксперты: как инфляция и рост издержек влияют на стоимость жилья